Дело № 2а-956/2023
УИД 42RS0015-01-2023-000711-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 мая 2023 года г. Новокузнецк
Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1, взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, которым просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность по:
- налогу на имущество физических лиц за дата год в сумме ... руб.; по пене ...
руб.;
- пене по транспортному налогу с физических лиц за дата года в сумме ... руб.; по пене ... руб.
Всего: ... руб.
Требования мотивированы тем, что ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка по Кемеровской области- Кузбассу (далее по тексту - Инспекция) обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1,В ИНН № (далее по тексту - ФИО1) о взыскании обязательных платежей и санкций.
Мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области дата вынесен судебный приказ, на который поступили возражения от должника.
Определением и. о. мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от дата судебный приказ по делу № в отношении ФИО1 отменен.
ФИО1 в соответствии со ст. 400 НК РФ, является плательщиком налога на имущество, т.к. обладает правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
ФИО1 являлся/является собственником квартиры, № расположенной по адресу: ...
В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Законом Кемеровской области от 23 ноября 2015г. №102*03 «Об установлении единой даты начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установлено, что начиная с 2016г. исчисление налога на имущество физических лиц на территории Кемеровской области производится исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за дата., исходя из кадастровой стоимости за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, в отношении объекта по адресу: ... составила ... руб.
Сумма налога, исчисленная, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения (... руб.), превышает сумму налога, исчисленную исходя из кадастровой стоимости в отношении этого объекта налогообложения за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1 (... руб.), следовательно, сумма налога подлежит уплате в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии с настоящей статьей исходя из кадастровой стоимости этого объекта налогообложения за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, то есть ... руб.
Таким образом, сумма исчисленного налога на имущество физических лиц за дата год составляет: ... руб.
Согласно сведениям, полученным Инспекцией в рамках п. 4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлся/является собственником транспортных средств:
ФОТОН № (№);
ЛАДА219020 ГРАНТА (№).
Данные объекты в соответствии с п.1 ст. 358 НК РФ являются объектами налогообложения.
В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
Расчет транспортного налога за дата год:
1. ФОТОН № (№): ... (налоговая база) * ... (налоговая ставка) * 12/12 (месяцев владения) = ... руб.;
2. ЛАДА219020 ГРАНТА (№): ... (налоговая база) * ... (налоговая
ставка) * 12/12 (месяцев владения) = ... руб.
Таким образом, сумма транспортного налога за дата составляет - ... руб.
Инспекцией в соответствии со ст. ст. 362 НК РФ исчислен налог на имущество физических лиц, транспортный налог. В рамках п. 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление от дата № об уплате вышеуказанных налогов за дата год. Срок исполнения по налоговому уведомлению до дата.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня.
В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Суммы пеней начислены в соответствии п. 4 ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ действующей в соответствующем периоде. Формула расчета пени за дата год: SP (сумма пени) = N (недоимка) * К (количество дней просрочки) * SR (действующая ставка рефинансирования Банка России, выраженная в процентах) * 1/300 /100.
Расчет сумм пени по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на дата
Недоимка
Период просрочки
% ставка
Количестводнейпросрочки
Пеня,руб.
Исчислен налог на имущество физических лиц за дата год в сумме ... руб.
...
дата- дата
4,25*1/300
78
...
Итого
...
Таким образом, задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц за дата год составляет: ... руб.
Недоимка
Период просрочки
% ставка
Количество дней просрочки
Пеня,руб.
Исчислен транспортный налог за дата год в сумме ... руб.
...
дата
4,25*1/300
78
...
Итого
...
Таким образом, задолженность по пене по транспортному налогу за дата год составляет: ... руб.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В связи с тем, что обязанность по уплате пени налогоплательщиком не исполнена, Инспекцией в рамках ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога и пени от дата №. Срок исполнения по требованию до дата
В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности. На сегодняшний день задолженность составляет: ... руб.
В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа должником до настоящего времени не исполнено.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Инспекцией принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, а также подтверждающих, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога (направление налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате вышеуказанных налогов; направление в мировой суд заявления о вынесении судебного приказа). При восстановлении срока на подачу административного искового заявления Инспекция просит суд учесть факты, касающиеся регистрации административного искового заявления и необходимость направления его копии административному ответчику при исследовании вопроса об уважительных причинах пропуска налоговым органом срока на обращение в суд, а так же высокой загруженностью налогового органа. В данном случае, все это Инспекция просит рассматривать в качестве уважительной причины пропуска срока и основания для его восстановления.
Таким образом, Инспекция просит суд рассмотреть вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока.
ФИО1 с дата состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области-Кузбассу.
Представитель административного истца в суд не явился, о слушании дела извещен, в просительной части административного иска просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о слушании дела извещен, причина неявки в суд не известна.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 4 статьи 289 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц, транспортного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество - жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей
В силу пункта 1 стать и 358 названного Кодекса объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
Из приложенных к административному исковому заявлению документов усматривается, что ФИО1 в спорный период времени являлся собственником транспортных средств и недвижимого имущества, указанных в налоговом уведомлении № от дата.
Факт принадлежности вышеуказанного имущества на праве собственности административному ответчику в спорный период времени не оспаривался.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 75 названного Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Установлено, что обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц административным ответчиком своевременно исполнена не была, размер задолженности составил: по транспортному налогу - ... руб., по налогу на имущество физических лиц - ... руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику начислены пени: по транспортному налогу - в размере ... руб., по налогу на имущество физических лиц–... руб.
Из материалов дела также следует, что в адрес административного ответчика налоговым органом направлялось требование об уплате налога и пени № по состоянию на дата со сроком уплаты до дата, которое административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.
дата мировым судьей судебного участка №Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогам и пени.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка №Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса от дата на основании возражений административного ответчика судебный приказ о взыскании недоимки отменен.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 названной статьи).
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился дата, что подтверждается протоколом проверки электронной подписи, то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа (дата).
В иске МРИ ФНС № 4 по Кемеровской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, мотивируя тем, что инспекцией принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, а также подтверждающих, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога (направление налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате вышеуказанных налогов; направление в мировой суд заявления о вынесении судебного приказа). При восстановлении срока на подачу административного искового заявления инспекция просит суд учесть факты, касающиеся регистрации административного искового заявления и необходимость направления его копии административному ответчику при исследовании вопроса об уважительных причинах пропуска налоговым органом срока на обращение в суд, а так же высокой загруженностью налогового органа. В данном случае, все это инспекция просит рассматривать в качестве уважительной причины пропуска срока и основания для его восстановления.
Вместе с тем, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у МРИ ФНС № 4 по Кемеровской области отсутствуют, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска, налоговым органом не предпринималось.
Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с нарушением процессуальных сроков на его подачу.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.
По убеждению суда, собранные по настоящему административному делу доказательства, оцениваемые в их совокупности, об уважительных причинах пропуска налоговым органом срока обращения в суд не свидетельствуют, а приведенные административным истцом обстоятельства основанием для его восстановления не являются.
При таких данных, исходя из приведенных налоговым органом обстоятельств, оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом пропущен по уважительным причинам, не имеется.
Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (ст. 57 Конституции РФ), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени не имеется; административным истцом без уважительных причин и крайне значительно пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании, оснований для восстановления которого не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд г. 12.05.2023 года.
Судья Ю.Б. Дяченко