УИД: 38RS0035-01-2022-004626-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при помощнике судьи Е, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3734/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ТНН о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 16 по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ТНН о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование исковых требований административный истец указал, что ТНН ИНН № (далее по тексту - налогоплательщик) с Дата по Дата, с Дата по Дата осуществляла предпринимательскую деятельность. Должник ТНН, состоит на налоговом учёте в МИФНС России №16 по Иркутской области (далее - инспекция) в качестве налогоплательщика. Должник имеет в собственности следующие имущественные объекты и соответственно является налогоплательщиком соответствующего налога: квартира, адрес: Адрес, кадастровый №, площадь 140,80, Дата регистрации права Дата 00:00:00. квартира, адрес: Адрес, кадастровый №, площадь 43,60, дата регистрации права Дата 00:00:00. Налогоплательщик представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год. Согласно положениям п. 6 ст.227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетов положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля в размере 246 351.00 руб. В результате проверки установлено, что налогоплательщиком неправомерно занижена сумма дохода за 2016 год, подлежащего налогообложению на сумму в размере 2 368 755.00 руб., а так же сумма налога, подлежащая уплате в бюджет. По данным налогового органа сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 246 351.00 руб., а по данным налогоплательщика - 0 руб., то есть установлено занижение налога. По результатам проверки вынесено Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от Дата № ТНН доначислены: налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за 2016 в размере 246 351.00 руб., пени в размере 67.75 рублей. Также указанным решением заявитель привлечена к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 49 270.20 руб.

ТНН не представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за налоговые периоды 2017 г., из чего налоговый орган приходит к выводу, что доход налогоплательщика не превышает 300 000 руб. Исходя из вышеизложенного следует, что индивидуальный предприниматель, сумма дохода которого в текущем году не превышает 300 000 руб. должен уплатить: за 2017 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 400 руб. (7 500 руб. х 12 х 26%). НД по ЕНВД за 2 квартал 2017 года с суммой налога, подлежащей уплате бюджет в размере 15 380.00 руб. НД но ЕНВД за 1 квартал 2018 года с суммой налога, подлежащей уплате в бюджет в размере 15 869.00 руб. (не уплачена).

Поскольку сумма страховых взносов, НДФЛ, ЕНВД за рассматриваемые периоды к сумма штрафов не была уплачена в установленные законом сроки, должнику в порядке ст.45, 69, 70 Кодекса, направлены требования от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от 25.05,2018 №, от Дата № (по почте заказным письмом) об уплате недоимки и пени по страховым взносам, НДФЛ, ЕНВД и штрафам, которые до настоящего времени н исполнены (расчет пени прилагается).

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением. Взыскать с ТНН, ИНН № задолженность по обязательным платежам в бюджет за 2016 г., 2 квартал 2017 г., 2017 г., 1 квартал 2018 г. на общую сумму в размере 298 695.88 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 16 по Иркутской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ТНН в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями пункта 4 статьи 57, пунктов 1, 3 статьи 363, пунктов 1, 4 статьи 397, пунктов 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что ТНН ИНН № с Дата по Дата, с Дата по Дата осуществляла предпринимательскую деятельность, состоит на налоговом учёте в МИФНС России №16 по Иркутской области в качестве налогоплательщика. При этом в установленный законом срок не оплатила налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений. В связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ должнику начислены пени.

Согласно расчету на дату предъявления иска в суд, административный ответчик имеет задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 233 640,76 руб., пени в размере 5 613,46., штраф в размере 46 996,88 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 6 162,11 руб., пени в размере 498,31 руб., штраф в размере 146,67 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 5331,14 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: пени в размере 97,18 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 204 руб., пени в размере 5,11 руб. Указанную задолженность административный истец просит взыскать.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела установлено, что налоговым органом в адрес должника направлялось требование об уплате долга и пени от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от Дата №, от 25.05,2018 №, от Дата № (по почте заказным письмом), срок оплаты по которому был установлен до Дата, следовательно, обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогу на основании вышеуказанных требований МИФНС была вправе в срок до Дата. С рассматриваемым административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь Дата, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ТНН задолженности по налогу, к мировому судье административный истец не обращался, на что указано в иске.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств невозможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, а также к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в материалах дела не имеется.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам. При проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок, однако такой способ защиты своего права своевременно не избрал.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Своевременность подачи административного искового заявления в рассматриваемом случае зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, доказательств иного налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 219 ч. 8, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ТНН о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по обязательным платежам - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, предусмотренном ст. ст. 297-299 КАС РФ.

Судья: Е.В. Козлова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30.09.2022.