Решение по делу № 2-1118/2022 от 14.08.2023

Дело № 2-89/2023

УИД 21RS0025-01-2021-005704-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 г. город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к ФИО3 об освобождении частей муниципального земельного участка, по встречному иску ФИО3 к администрации г. Чебоксары о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении смежной границы, установлении границ,

установил:

администрация города Чебоксары обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 об освобождении частей муниципального земельного участка.

Требования мотивированы тем, что путем размещения ограждения ответчиком самовольно заняты части земельного участка с <данные изъяты> Таким образом, общая площадь самовольно занятых частей земельных участков составляет <данные изъяты>

Администрация просит возложить на ФИО3 обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от ограждения:

- с западной стороны часть муниципального земельного участка <данные изъяты>

<данные изъяты>

- с восточной стороны часть муниципального земельного участка <данные изъяты>, со следующими координатами:

<данные изъяты>

В свою очередь ФИО3 обратился в суд со встречным иском, в котором с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 162-168) просит признать границы земельных участков с <данные изъяты> каждый установленными по результатам кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ФИО4, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ; признать смежную границу между земельными участками <данные изъяты> установленной и согласованной в следующих координатах поворотных точек: <данные изъяты> признать смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами № установленной и согласованной в следующих координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел в собственность земельные участки с кадастровыми номерами №, которые используются им как единый.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 выполнены кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки в отношении местоположения границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами №, подготовлен межевой план этого земельного участка, согласно которому координаты поворотных точек смежной с муниципальными землями границы установлены исходя из фактического землепользования, закрепленного на местности ограждением, существующим на местности более 15 лет, выявлено наложение границ земельных участков с земельным участком с кадастровым номером №, которое считает реестровой ошибкой.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Чебоксары ФИО1 просила удовлетворить первоначальный иск по изложенным в нем основаниям, в удовлетворении встречного иска просила отказать ввиду его несостоятельности.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в деле через представителя.

Его представитель ФИО2 возражал против удовлетворения иска администрации по основаниям, приведенным в письменных возражениях, встречный иск просил удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о его рассмотрении, явку представителей в суд не обеспечили.

Заслушав пояснения представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации), при этом границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона "О кадастровой деятельности", часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"), а в силу части 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, в силу приведенных правовых норм администрация города Чебоксары является собственником земель города Чебоксары и распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (статья 25 этого же кодекса).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 22 названного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Пункт 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1).

Так называемые споры о границах смежных земельных участков охватывают, в частности, споры: о восстановлении границ земельных участков; об истребовании земельного участка или его части из чужого незаконного владения; об устранении препятствий в пользовании земельным участком, не связанных с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права и направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 45 постановления, в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № (регистрационная запись №регистрационная запись №).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок <данные изъяты> учтен как «ранее учтенный» объект недвижимости со следующими характеристиками: <данные изъяты>

В ЕГРН имеются сведения о местоположении его границ, внесенные на основании заявления об осуществлении кадастрового учета изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ФИО3, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «НПП «Вершина» ФИО4 по заказу ФИО3 Согласно акту согласования местоположения границы, имеющемуся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ последний согласовал границы земельного участка от точки н1 до точки н1 (по всему периметру) как его собственник и от точки н3 до точки н4 как собственник земельного участка с кадастровым номером №.

Изначального согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, выданному на основании постановления главы Чандровской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> был предоставлен в собственность ФИО5, право собственности которой было зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО3

Земельный участок <данные изъяты> учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: <данные изъяты>

Местоположение его границ определено, в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ, внесенные на основании заявления об осуществлении кадастрового учета изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ФИО3, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО «НПП «Вершина» ФИО4 по заказу ФИО3 Согласно акту согласования местоположения границы, имеющемуся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ последний согласовал границы земельного участка от точки н1 до точки н1 (по всему периметру) как его собственник и от точки н1 до точки н2 как собственник земельного участка с кадастровым номером №.

Изначального согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, выданному на основании постановления главы Чандровской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> для садоводства был предоставлен в собственность ФИО7, право собственности которой было зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО3

В ЕГРН отсутствуют сведениях об объектах капитального строительства, расположенных на этих двух земельных участках ответчика.

Земельный участок <данные изъяты> учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: <данные изъяты>

Местоположение его границ неоднократно уточнялось в связи с уточнением границ смежных земельных участков. Оно определено, в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек границ.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок за муниципальным образованием «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики».

По сведениям ППК «Роскадастр» часть координат характерных точек его границ в настоящее время определены с большей погрешностью (0,3), чем средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек (для земель населенных пунктов – 0,10), утвержденная Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 № П/0393, соответственно, местоположение границ подлежит уточнению в установленном Законом о регистрации недвижимости порядке с соблюдением процедуры согласования, предусмотренной статьями 39,40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно сведениям ЕГРН муниципальный земельный участок частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено обследование муниципального земельного участка <данные изъяты>, в том числе вблизи участков ФИО3 с кадастровыми номерами №

Установлено, что указанные земельные участки с западной и восточной стороны огорожены забором из сетки рабицы, закрепленной на опорах, выполненных из металлических труб, с обеих сторон имеется металлическая калитка. На участках имеются две теплицы, обустроено бетонное основание колодезного типа, складируемые строительные материалы. Между участками ограждение отсутствует.

Спорное ограждение расположено на частях муниципального земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в распоряжении администрации <адрес>. Площади частей самовольно занятого муниципального земельного участка составляют: с <данные изъяты>

В обоснование довода о законности использования спорных частей муниципальных земель представитель ответчика указал, что земельные участки с кадастровыми номерами № приобретались ФИО3 общей площадью <данные изъяты> каждый, однако в ЕГРН их площади указаны <данные изъяты>, при этом ссылался на межевые планы, изготовленные кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, которым выполнены работы по исправлению реестровой ошибки в расположении местоположения границы и площади земельных участков. Согласно его заключению границы земельных участков определены на местности методом спутниковых геодезических измерений исходя из фактического землепользования, закрепленного на местности ограждением и существующим на местности более 15 лет. В ходе выполнения кадастровых работ выявлено наложение земельных участков ответчика на земельный участок с кадастровым номером №. Данное наложение можно отнести к реестровой ошибке в определении границ последнего участка, так как он установлен без измерений на местности и без учета сложившихся землепользователей. С этим связано и уменьшение площади с <данные изъяты> по свидетельству о государственной регистрации до <данные изъяты>. Предлагается исправить эту реестровую ошибку путем исправления границ земельного участка с кадастровым номером № по границе земельных участков с кадастровыми номерами №. Отклонение фактической площади не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки г. Чебоксары, утвержденными решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ. Уточняемые земельные участки находятся в территориальной зоне садоводства и дачного хозяйства (№). На них имеется объект капитального строительства: сооружение с кадастровым номером №.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются «ранее учтенными» объектами недвижимого имущества.

На основании статей 14, 15, 18, 21, 22 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет осуществляется в заявительном порядке, необходимым документом для уточнения границ земельного участка, в том числе и в случае исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка является межевой план.

Положениями статей 39, 40 Федерального закона № 221-ФЗ предусмотрена процедура согласования границ земельных участков.

В силу части 5 статьи 40 этого же Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

В части 6 названной нормы указано, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно положениям части 2 статьи 43 Закона о регистрации недвижимости, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

В силу пункта 1 статьи 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 1 статьи 40 ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ земельного участка личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2).

На основании части 4 той же статьи, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Выше указывалось, что право собственности муниципального образования «г. Чебоксары – столица Чувашской Республики» на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ земельного участка определено. В ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек его границ, которые неоднократно уточнялись в связи с уточнением местоположения границ смежных с ним земельных участков.

Земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, местоположение их границ определено, в ЕГРН содержатся сведения о координатах характерных точек его границ, они внесены на основании заявления об осуществлении кадастрового учета изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ФИО3, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ границы земельных участков ФИО3 являются установленными.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что часть 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" должна применяться в случаях нарушения требований к правильности внесения соответствующих сведений в документы, явившиеся основанием для внесения сведений в ГКН, а не к случаям, когда имеется спор о праве на земельный участок.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является выявление точных смежных границ земельных участков ФИО3 на местности на момент межевания и соответствие указанных сведений координатам характерных точек и линейных размеров земельного участка, содержащихся в ЕГРН. При этом лицо, заявляющее требование об исправлении реестровой ошибки, должно доказать ее наличие, дать описание кадастровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указать, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, и способ исправления кадастровой ошибки.

Суд полагает, что ФИО3 фактически не согласен с западной и восточной границами земельного участка, внесение требуемых им изменений по существу направлено на изменение и смещение этих границ в сторону земельного участка, учтенного в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № который является землями общего пользования.

В целях разрешения вопроса о наличии в ГКН ошибки в части указания границ земельных участков ответчика по ходатайству его представителя определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза с постановкой следующих вопросов:

1. Имеются ли недостатки или ошибки в выполнении кадастровых работ при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; повлияли ли такие недостатки или ошибки на внесение сведений о границах земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости, не соответствующих фактическому землепользованию, землеотводным, правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам на земельные участки с кадастровым номером №; какие имеются варианты устранения недостатков или ошибок?

2. Соответствует ли фактическое местоположение границ между земельными участками с кадастровыми номерами №, сведениям, содержащимися в ЕГРН? Если нет, то установить, в результате чего возникло несоответствие и какие варианты имеются для устранения такого несоответствия?

Проведение экспертизы было поручено Автономной некоммерческой организации «Негосударственный экспертный центр».

Согласно выводам эксперта ФИО6, изложенным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ:

Недостатков или ошибок в выполнении кадастровых работ при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № не выявлено, отсутствуют основания для внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН, не соответствующих фактическому землепользованию, землеотводным, правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Фактическое местоположение границ между земельными участками с кадастровыми номерами № не соответствует сведениям, содержащимися в ЕГРН, при этом:

- ограждения по западной стороне земельных участков с кадастровыми номерами № находятся на земельном участке с кадастровым номером №) с отступом от сведений ЕГРН на расстоянии <данные изъяты>

- ограждения по восточной стороне земельных участков с кадастровыми номерами № находятся на земельном участке с кадастровым номером №) с отступом от сведений ЕГРН на расстоянии <данные изъяты>

- ограждения по северной стороне земельного участка с кадастровым номером № находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № и отличаются от сведений ЕГРН на <данные изъяты>.

Данные расхождения в фактических границах земельных участков с кадастровыми номерами № от сведений ЕГРН являются недопустимыми, если по инструкции межевания объектов землеустройства ДД.ММ.ГГГГ предельно допустимая погрешность в длине линии равна двойной точности <данные изъяты>

При этом фактические площади земельных участков с кадастровыми номерами № составляют <данные изъяты>м соответственно вместо <данные изъяты>

Несоответствие фактического местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № сведениям ЕГРН возникло из-за установки ограждения без учета координат, установленных по результатам межевания от ДД.ММ.ГГГГ.

Вариантом для устранения несоответствия является перенос ограждения по параметрам, указанным на рис. 8 приложения 4 с учетом координат, указанных в таблицах 1 и 2 приложения 3.

В описательно-мотивировочной части заключения эксперт указала, что <данные изъяты>

Таким образом, рекомендации кадастрового инженера, изложенные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, по исправлению реестровой ошибки противоречат ряду требований: Правилам землепользования застройки Чебоксарского городского округа; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ.

Границы земельного участка с кадастровым номером № проходят по <адрес> Это земли общего пользования (улично-дорожная сеть для их содержания и благоустройства), которые граничат с земельными участками с кадастровыми номерами №

Кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельных участков ответчика выполнены ООО НПП «Вершина» ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которых сведения внесены в ЕГРН.

Уточненные площади земельных участков с кадастровыми номерами № каждый на <данные изъяты> меньше, чем площади, предоставленные постановлением главы самоуправления Чандровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № каждый площадью <данные изъяты>. Отклонение фактической площади не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки г. Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.03.2016 № 187.

Межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ подготовлены ООО НПП «Вершина» в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения земельных участков ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ. В качестве исходных документов, использованных при подготовке межевых планов, являются кадастровые планы территории, кадастровые выписки, ортофотопланы, цифровые топографические планы.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены требования к образуемым земельным участкам. Согласно пункту 3 данной статьи, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Согласно пункту 11 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны понимается расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ уточнение местоположения границ и площадей земельных участков ответчика выполнено с учетом границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, ранее поставленного на государственный кадастровый учет, сведения о котором находились в ЕГРН, что отвечает требованиям пункта 11 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40).

Согласование границ земельных участков с кадастровыми номерами № в ДД.ММ.ГГГГ проведено в соответствии с требованиями законодательства.

При этом кадастровый инженер согласование границ с администрацией г. Чебоксары не проводил ввиду того, что сведения о границах земель общего пользования (<данные изъяты>) с кадастровым номером № получены из данных ЕГРН.

Таким образом, кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельных участков ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона № 218-ФЗ, Федерального закона № 221-ФЗ, Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ не содержат недостатки и ошибки в указании сведений о границах, что исключает реестровую ошибку в сведениях ЕГРН.

Касаемо уменьшения площади земельных участков ответчика суд отмечает следующее.

Согласно пункту 32.1 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельного участка на основании карты-плана территории такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 42.8 Закона N 221-ФЗ.

В ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах их площадь указана в размере <данные изъяты> кв.м, то есть меньше на <данные изъяты> кв.м площади, указанной в правоустанавливающих документах. Расхождение в площади составляет 7%, что не нарушает приведенные выше требования закона.

В ходе рассмотрения дела не установлено наложение границ земельных участков ответчика на границы муниципального земельного участка и не выявлена реестровая ошибка в сведениях ЕГРН спорных земельных участков.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения встречных требований ФИО3 о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении смежной границы земельных участков, установлении границ с учетом сведений, содержащихся в межевых планах от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о предоставлении ответчику спорных частей земельного участка с кадастровым номером № на каком-либо праве не имеется. Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлен факт незаконного использования им муниципального земельного участка.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В настоящем деле истцом доказано помимо наличия правомочий владения и пользования земельным участком с кадастровым номером №, что части этого участка находятся в фактическом пользовании ответчика, тем самым последним создаются препятствия в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом.

Правомерность использования земельного стороной ответчика не доказана.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленный администрацией иск об освобождении земельного участка.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд предоставляет ответчику срок для исполнения решения - 30 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации г. Чебоксары удовлетворить:

возложить на ФИО3 обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от ограждения:

- с западной стороны часть муниципального земельного участка <данные изъяты> со следующими координатами:

<данные изъяты>

- с восточной стороны часть муниципального земельного участка с <данные изъяты> со следующими координатами:

<данные изъяты>

взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании границ земельных участков с <данные изъяты> каждый установленными по результатам кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером ФИО4, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ; о признании смежной границы между земельными участками <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.