УИД 77RS0008-02-2025-001733-17
Дело № 2а-418/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июня 2025 годаадрес
Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2025 года.
Решение принято в окончательной форме 31 июля 2025 года.
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-418/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о регистрации права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в котором просил произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1200 кв.м, по адресу адрес, адрес, ДНИ «МИАТ» и Верховный суд, д. ....
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Троицкого районного суда адрес от 17.03.2017 года по делу № 2-21/2017 за ФИО1 признано право на 37/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1200 кв.м, по адресу адрес, адрес, ДНИ «МИАТ» и Верховный суд, д. .... Этим же решением за фио признано право на 25/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1200 кв.м, по адресу адрес, адрес, ДНИ «НИАТ» и Верховный суд, д. .... фио не зарегистрировала свое право на долю в земельном участке в установленном порядке и скончалась. Наследником, принявшим наследство по всем основаниям, является ФИО1 ФИО2 являлась собственником 2/5 долей в праве общей долевой собственности на часть жилого дома по адресу адрес, ДНИ «НИАТ» адрес..., расположенного на указанном земельном участке, ФИО1, является собственником 3/5 долей. Права собственности истцов фио и фио на указанную часть жилого дома были признаны решением Наро-Фоминского городского суда адрес по гражданскому делу № 2-1006/2008. ФИО1 и фио обратились в Троицкий районный суд адрес с исковым заявлением о разделе земельного участка, выделе земельного участка в натуре, но в связи со смертью фио дело № 02-1863/2022 было прекращено. Постановлением нотариуса от 02.02.2023 года ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в связи с тем, что фио не зарегистрировала свое право собственности в Росреестре. Административный истец неоднократно пытался зарегистрировать свои права на земельный
участок и установить границы земельного участка, однако, после обращения в Управление Росреестра по адрес с межевым планом, подготовленным на основании решения Троицкого районного суда адрес, постоянно получал отказ в регистрации права.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее представитель административного ответчика заявлял, что Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком.
Заинтересованные лица: ФИО3, Департамент городского имущества адрес, нотариус адрес фио, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ).
Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права.
В силу ч. 7 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Решением Троицкого районного суда адрес от 17.03.2017 года по делу № 2-21/2017 за ФИО1 признано право на 37/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1200 кв.м, по адресу: адрес, адрес, ДНИ «МИАТ» и Верховный суд, д. ... (л.д. 10-13).
Этим же решением за фио признано право на 25/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1200 кв.м, по адресу адрес, адрес, ДНИ «НИАТ» и Верховный суд, д. ....
22.04.2022 фио умерла, что подтверждается свидетельством о смерти <...> (л.д. 39).
19.05.2022 нотариусом фио открыто наследственное дело к имуществу умершей 25.04.2022 года фио за № 58/2022.
Согласно справке, выданной нотариусом, наследником, принявшим наследство по всем основаниям, является ФИО1 (л.д. 38).
30.05.2022 нотариусом фио выдано свидетельство о праве на наследство 77 АД 2301168, которое состоит из: 2/5 (двух пятых) долей части жилого дома, находящегося по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, квартал 3, дом .../1, площадью 65,1 кв.м, назначение - жилое, количество этажей - 2, в том числе подземных - 0, с кадастровым номером 77:18:0190402:278. Часть жилого дома находится в долевой собственности. Указанные 2/5 (две пятых) доли части жилого дома принадлежат наследодателю на праве собственности на основании заочного решения Наро-Фоминского городского суда адрес от 04.08.2008 года, вступившего в законную силу 11.05.2009 года. Право собственности зарегистрировано 11 ноября 2010 года за номером 50-50-77/040/2010-400, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 58).
Сведений о принятии наследства в виде земельного участка с кадастровым ... материалы дела не содержат.
Из административного иска следует, что постановлением нотариуса от 02.02.2023 г. ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в связи с тем, что фио не зарегистрировала свое право собственности в Росреестре, однако, постановление в материалы дела не представлено.
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.06.2023 г. отказано в регистрации прав фио на земельный участок с кадастровым номером ... на основании п. 2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в качестве документа-основания для внесения сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 1200 кв.м, по адресу: адрес, адрес, Москва г., адрес, адрес и Верховный Суд, д. ... с заявлением №MFC-0555/2023-3663988 от 27.05.2023 г. представлена копия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка № 34 под строительство индивидуального жилого дома (дачи) на праве личной собственности площадью 1200 кв.м в адрес фио (л.д. 82-83).
В соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:
- проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
- проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.
В силу п. 2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 указанного федерального закона, в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 указанной статьи.
15.11.2023 уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отказано в регистрации прав фио на земельный участок с кадастровым номером ..., поскольку заявителем неверно выбрана цель заявления вх.№ MFC-0555/2023-4808153-1 от 09.08.2023 г. и в материалы реестрового дела не представлен документ являющейся основанием для государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, образуемого представленным межевым планом в рамках действующего законодательства, а также в связи с рядом недочетов в межевом плане (л.д. 108-113).
Вышеуказанные отказы административным истцом в установленных законом порядке и срок не обжаловались, доводов о неправомерности указанных отказов административный иск не содержит.
Сведения об исправлении недостатков и подаче документов на регистрацию в материалах дела отсутствуют.
Учитывая, что фио до ее смерти не было зарегистрировано право на долю в земельном участке в установленном законом порядке, административный истец не представил доказательств принятия указанной доли по наследству, либо доказательств обращения с иском в суд об установлении факта принятия наследства в виде доли участка.
В отсутствие указанных обстоятельств административным ответчиком не может быть произведена регистрация перехода права собственности на земельный участок, в связи с чем суд не может обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1200 кв.м, по адресу адрес, адрес, ДНИ «МИАТ» и Верховный суд, д. ....
Таким образом, учитывая, что административным истцом не доказан факт нарушения его прав административным ответчиком, не приведены доводы о незаконности действий Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о регистрации права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СудьяРомановская А.А.