Дело № 2-3/2025
УИД: 69RS0014-02-2023-001592-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2025 года г. Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Жукова Я.В.,
при ведении протокола помощником судьи Зуевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Водно-моторному потребительскому кооперативу «Глобус», ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» о признании права собственности на объект недвижимого имущества гараж для хранения лодки с бытовым помещением,
установил:
ФИО1 обратился в Конаковский городской суд Тверской области с исковым заявлением к водно-моторному потребительскому кооперативу «Глобус» (далее - ВМПК «Глобус»), в котором просил в соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации признать за ним право собственности на гараж, предназначенный для хранения лодки с бытовым помещением, общей площадью 91 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
В обоснование заявленных требований, ссылаясь на ст. ст. 8, 12, ч. 4 ст. 21, 551 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указал, что, являясь членом ВМПК «Глобус», ему последним предоставлено место №19-15 для использования которого за 139730 рублей построил гараж, бытовое помещение №225, общей площадью 91 кв. м., расположенного на земельном участке из земель промышленности и иного специального назначения.
Вышеуказанный земельный участок №, общей площадью 52913 кв. м., предоставлен ВМПК «Глобус» администрацией пгт. Новозавидовский Конаковского района Тверской области в аренду в 2004 году, в связи с чем 02 марта 2005 года между ответчиком и администрацией заключен договор аренды земельного участка сроком до 04.06.2053 года, прошедший государственную регистрацию в ЕГРН. Задолженности по паевым взносам не имеет, выплачены им в полном объеме 24.06.1997 года, соответственно он фактически приобрел право собственности на данный объект недвижимости.
Решениями Управления Росреестра по Тверской области от 03.03.2022 года и от 25.04.2022 года в государственной регистрации признания за ним права собственности отказано ввиду отсутствия сведений о постановке гаража на кадастровый учет, как ранее учтенного объекта недвижимости, при этом представленные им документы содержат сведения о дате возникновения права собственности на строение и его площади.
Он предпринял все действия, направленные на оформление права собственности на гараж как объекта недвижимости во внесудебном порядке, что явилось основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.
Протокольными определениями от 10 октября 2023 года, 20 ноября 2023 года, 20 декабря 2023 года, 12 января 2024 года, 29 февраля 2024 года, 25 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Московско-окское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное агентство водных ресурсов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тверской области, Главное Управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, кадастровый инженер ООО «Кадастр» ФИО2, Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, Администрация городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области, исключенная из числа третьих лиц 20 декабря 2024 года.
Определением от 29 февраля 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом заранее и надлежащим образом. Свои интересы ФИО1 доверил представлять ФИО3, который поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика ВМПК «Глобус» ФИО4 в судебном заседании в порядке ст.173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации признал исковые требования ФИО1 в полном объеме, мотивировав тем, что ФИО1, с учетом положений ч. 4 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, выплатил паевые взносы, возвел строение, параметры и целевое назначение которого соответствуют требованиям Устава ВМПК «Глобус».
Представитель ответчика ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, позицию по заявленному исковому требованию ФИО1 не указал.
Представитель третьих лиц администрации Конаковского муниципального округа Тверской области и администрации городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать, подав возражения, согласно которым предоставленный в аренду администрацией ответчику, 03 марта 2005 года, земельный участок имеет вид разрешенного использования под стоянку маломерных судов и относится к категории земель промышленности. На земельном участке расположены: административное здание, здание вахты, склада ГСМ, хоздвор и артезианская скважина, он предоставлен для размещения лодочной станции, существовавшей с 1976 года. Договором аренды не предусмотрена возможность возведения на земельном участке объектов недвижимого имущества, не предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов. Договор не содержит условий, позволяющих арендатору производить строительство объектов недвижимости, в том числе жилого назначения. Устав ответчика не может подменять собой правоотношения договора аренды, возникшие между истцом и ответчиком, регулировать права и обязанности арендодателя. Возведенные объекты недвижимости не введены в эксплуатацию в установленном законом порядке. Истец использует земельный участок не в соответствии с видом разрешенного использования и его целевым назначением. Пытаясь зарегистрировать права собственности на объект капитального строительства подразумевает под собой в дальнейшем выкуп земли под данным объектом, однако, в силу положений статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земля, находящаяся в аренде у ВМПК «Глобус», ограничена в обороте.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени судебного заседания извещено заранее и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не направило. Представило сообщение, в котором указало на отсутствие заявления ФИО6 об осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – гаража для хранения лодки с бытовым помещением, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, пгт. Новозавидовский, ВМПК «Глобус».
Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени судебного заседания извещено заранее и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не направило. Представило сообщение, согласно которому оно не осуществляет администрирование доходов в отношении договора аренды от 02.03.2005 года, заключенного между администрацией пгт. Новозавидовский Конаковского района Тверской области и ВМПК «Глобус».
Третье лицо Главное Управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени судебного заседания извещено заранее и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не направило. Представило сообщение, в котором указало, что с 01.01.2021 года по настоящее время разрешение на строительство (реконструкцию) на ввод в эксплуатацию каких-либо здания, сооружений на спорном земельном участке не выдавало.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Федеральное агентство водных ресурсов в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени судебного заседания извещено заранее и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не направило. Представило письменные пояснения, в котором полагало исковые требования ФИО1 не обоснованными ввиду расположения спорного объекта недвижимости в пределах береговой полосы, акватории Иваньковского водохранилища, границы водоохраной зоны, внесенной в государственный водный реестр.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Московско-окское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов, Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, кадастровый инженер ООО «Кадастр» ФИО2 в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не представили.
На основании положений ст. 167 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.
По выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФППК «Роскадастр» по Тверской области от 11.09.2024 года, земельный участок - кадастровый № поставлен на кадастровый учет 11.01.2005 года, расположен по адресу: <адрес>, площадью 49693 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – под стоянку маломерных судов. В состав земельного участка входят земельные участки: № – 41060 кв.м.; № - 7774 кв.м., № – 859 кв.м. Установлены ограничения – аренда ВМПК «Глобус» на срок с 13.05.2005 года по 04.06.2053 года. С 29.09.2022 года установлено ограничение прав на земельный участок в соответствии с положениями ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации.
Председателем правления ВМПК «Глобус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 05 мая 2019 года по настоящее время является ФИО7 В соответствии с Уставом ВМПК «Глобус» как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям и задачам, для которых он создан. Целями деятельности кооператива является удовлетворение потребностей членов кооператива в индивидуальных стоянках для собственных плавсредств и хозблоках, рундуках для хранения вспомогательного оборудования, снаряжения и имущества, связанного с водно-моторным и парусным туризмом, спортом и отдыхом на воде, а также для укрытия в темное время суток и в непогоду; создание благоприятных условий для размещения, обслуживания, эксплуатации и ремонта членами кооператива своих плавсредств и другого имущества. Предметом деятельности кооператива является содействие членом кооператива в строительстве стоянок, хозблоков, эксплуатации и управлении построенными объектами. Кооператив имеет право получать в пользование земельные участки для возведения на них баз-стоянок маломерного флота в соответствии с действующим законодательством.
На основании договора аренды земельного участка № от 02 марта 2005 года и дополнительного соглашения к нему от 23 ноября 2017 года арендодатель – администрация пгт. Новозавидовский Конаковского района Тверской области предоставила в аренду арендатору ВМПК «Глобус» вышеуказанный земельный участок, площадью 49693 кв.м., сроком по 04.06.2053 года в целях стоянки маломерных судов в границах, указанных в кадастровом плане участка с ограничением в пользовании – водоохранная зона Иваньковского водохранилища с расположенным на участке административным зданием, зданием вахты, склада ГСМ, хоздвора, артскважины (п.1-2 договора). Арендатор имеет право использовать участок в соответствии с условиями его предоставления и обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей земле как природному объекту (п.4.3,4.4 договора). Арендатор не имеет право передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, сдавать земельный участок в субаренду без согласия собственника земельного участка, внести его в качестве паевого взноса в производственный кооператив (п.7.3 договора).
Из сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области усматривается, что земельный участок № не проходил процедуру учета в реестре имущества, находящегося в собственности Тверской области, поэтому решение по предоставлению в аренду земельного участка ВМПК «Глобус» Министерством не принималось, денежные средства в областной бюджет Тверской области не поступали. Полномочия главного администратора местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
По справке администрации ГП пос. Новозавидовский Конаковского района Тверской области следует, что задолженность ВМПК «Глобус» по договору аренды от 02.03.2005 года отсутствует.
Установлено и не оспаривалось сторонами, что 22 мая 2021 года ФИО1 обратился в правление ВМПК «Глобус» с заявлением о принятии его в члены кооператива ВМПК «Глобус» с предоставлением места для стоянки судна, имеет на базе хозяйственный блок №225,352, стоимостью 139730 рублей. Хозяйственные блоки №225, №352 построены предыдущими владельцами и переданы ФИО1 при его вступлении в кооператив 22.05.2021 года. Паевые взносы в кооператив полностью выплачены 24.06.1997 года, задолженности перед кооперативом не имеет, арестов и запрещений не значится. С Уставом и Правилами внутреннего распорядка кооператива «Глобус» ознакомлен, признает их и обязуется выполнять. Председателем правления ВМПК «Глобус» ФИО7 22 мая 2021 года принят в члены кооператива.
22 мая 2021 года истец ФИО1 обратился с заявлением на имя председателя правления ВМПК «Глобус» ФИО7 с просьбой зарегистрировать принадлежащую ему хозяйственную постройку №225, расположенную на территории ВМПК «Глобус».
Из Устава ВМПК «Глобус» усматривается, что место-стоянка – это участок акватории и прилегающей к нему участок земли, предоставленный члену кооператива решением конференции с правом возведения сооружения и строений для содержания и эксплуатации плавсредств, а также отдых, без права регистрации проживания в них. Хозблок – это строение площадью более 1,5 метра независимо от места его расположения, предназначенное для хранения вспомогательного оборудования, снаряжения и имущества, связанного с водно-моторным и парусным туризмом, спортом и отдыхом на воде, а также для укрытия в темное время суток и в непогоду. Эллинг – закрытое сооружение, расположенное над водным участком стояночного места, предназначенное для хранения плавсредства (п.п.1.8,1.11,1.12 Устава).
Согласно заключению судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы ООО «ЦПО Партнер» объект строительства, состоящий из хозяйственного блока и стоянки лодочного причала, площадью 100,7 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, фактически за пределами земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером №, а именно земельного участка с кадастровым №, входящего в состав указанного единого землепользования, предоставленного в аренду ВМПК «Глобус», расположен на землях, находящихся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена. Хозяйственный блок и стоянка лодочного причала имеет подключенные инженерные наружные коммуникации, пригоден для проживания, соответствует требованиям для хранения маломерного судна (лодки) на берегу, п.п.1,16 ст.65 Водного кодекса РФ, строительным требованиям п.п.7.5.1, 7.5.8 ГОСТ Р 58736-2019 «Стоянка маломерных судов» хранения под навесом в холодном эллинге, требованиям безопасности, предусмотренных для гаражей, зданий этих типов (гараж для лодок). Ограждение и септик расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №, а именно земельного участка с кадастровым номером №, в ходящего в состав единого землепользования, предоставленного в аренду ВМПК «Глобус».
Указанная экспертиза проведена экспертами, предупрежденными за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, экспертное заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, в нем отражено указание на нормативно-техническую документацию, в соответствии с которой проводилась экспертиза, экспертиза содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные вопросы соответствует исследовательской части заключения. Экспертное заключение проведено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, стаж работы, диплом, сертификат. Заинтересованности в исходе дела эксперты не имеют.
Таким образом, экспертиза проведена с учетом всех материалов дела, которые предоставлялись для проведения экспертизы. Заключение является полным, объективным, определенным, достоверным и допустимым доказательством по делу.
03 марта 2022 года и 25 апреля 2022 года Управлением Росреестра по Тверской области ФИО1 отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – гараж №225, расположенного по адресу <адрес>
Частью 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не предоставляются в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
В силу пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
Согласно п.п. 8 п. 1. ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства является одним из основных принципов земельного законодательства.
На основании п. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) рек, ручьев, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно закрепленному в подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со статей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание строение или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования.
В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что гараж и причал со стояночным местом для хранения ФИО1 маломерного судна находится в акватории Иваньковского водохранилища за пределами земельного участка № и частично в пределах данного земельного участка, входящего в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №. Строительная конструкция гаража и причала со стояночным местом, каркас, фундамент из винтовых свай, установленные инженерные системы, подача водоснабжения от местной скважины воды с организованным водостоком прочно связаны с землей и береговой линией, не относится к сборно-разборной конструкции, является недвижимостью. Спорный гараж и причал лодочного места в нарушение положений п.4.1.3, п.4.1.4 Устава не относятся к собственности ВМПК «Глобус», произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности на правах совместной собственности и по общему соглашению - членов кооператива. Истец ФИО1 в 2021 году был ознакомлен с Уставом ВМПК «Глобус», согласился с его положениями, в силу которых он как член кооператива имеет право только содержать, эксплуатировать плавсредство (лодку) и хранить его в хозблоке (гараже) без права регистрации проживания в них на участке акватории Иваньковского водохранилища и прилегающего к нему земельного участка №, входящего в состав земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №. ВМПК «Глобус» как арендатор земельного участка №, находящегося в государственной собственности с учетом вида его разрешенного использования, зарегистрированных ограничений права в использовании земельного участка, расположенного в зоне с особыми условиями использования территории, прибрежной защитной полосе Иваньковского водохранилища не вправе передавать в единоличную собственность физических лиц объекты недвижимости, прочно связанные с вышеуказанным земельным участком и береговой линией, находящихся в государственной собственности, собственность на которые не разграничена. ВМПК «Глобус» как арендатор земельного участка не обращалось в администрацию с соответствующим заявлением о предоставлении разрешения на строительство гаража и лодочного причала на данном земельном участке.
Признание ответчиком ВМПК «Глобус» исковых требований в силу положений части 2 статьи 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации не принимается судом при принятии решения ввиду противоречия данной позиции п. п. 1.5, 3.1, 3.2 Устава ВМПК «Глобус», действующему законодательству, заключению судебной экспертизы, исследованными письменными доказательствами, нарушении прав и законных интересов третьего лица администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, осуществляющие функции собственника земельного участка №.
Довод истца об удовлетворении исковых требований с учетом положений ч. 4 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации лишен правовых оснований, поскольку в силу положений п.п.4.1, 4.6.3, 4.6.4 Устава ВМПК «Глобус» паевые взносы членами кооператива вносятся в целях формирования собственных средств ВМПК «Глобус» для формирования паевого фонда, которые являются источниками формирования имущества кооператива; при прекращении членства в кооперативе паевой взнос возвращается владельцу.
Соответственно, выплата ФИО1 полностью паевого взноса не относится к основаниям для признания за ним права собственности на гараж и причала для стояночного места и удовлетворения исковых требований.
Достоверных и допустимых доказательств того, что право у ФИО1 возникло на спорный объект недвижимости до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», им суду не представлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральном законом.
В заключение судебной экспертизы ООО «ЦПО Партнер» указано о невозможности определения года постройки строения, поскольку в материалах дела отсутствуют соответствующие документы.
В связи с вышеизложенным, истец не доказал обоснованность заявленных им требований, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое требование ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимого имущества: гараж для хранения лодки с бытовым помещением общей площадью 91 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Я.В. Жуков
Решение в окончательной форме будет изготовлено 29 января 2025 года.
Председательствующий Я.В. Жуков