Дело № (№)

УИД: 50RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Черных Ж.А., при секретаре Тур К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 городского округа <адрес> к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и исключении сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 городского округа <адрес> обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 21+/-2 кв.м, признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что ФИО1 городского округа <адрес> стало известно о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 +/- 2 кв.м, вид разрешенного использования - отсутствует, категория земель земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, р<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 Вышеуказанный земельный участок, согласно общедоступному сервису «Геопортал Подмосковья» (https://rgis.mosreg.ru/) расположен в приаэродромной территории аэродрома Раменское (100% пересечение), приаэродромной территории аэродрома Домодедово (100% пересечение). Сведения об основаниях возникновения права собственности в ФИО1 городского округа отсутствуют. ФИО4 решений о предоставлении вышеуказанных земельных участков не принимала, границы не согласовывались. Разрешений на строительство объектов капитального строительства не выдавалось, градостроительный план земельных участков не оформлялся. ФИО1 полагает, что формирование и кадастровый учет земельных участков осуществлен с нарушением действующего законодательства, так как данные земельные участки образованы в счет выдела земельных долей (земельных паев) бывшего «<адрес>», либо «<адрес>», которые относились к землям сельскохозяйственного назначения. Сведения о том, что земельный участок в счет земельной доли образован путем выдела на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4-6 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отсутствуют. Вместе с тем при установлении кадастровым инженером местоположения, приобретенного ответчиком земельного участка, не были учтены земли общего пользования, в связи с чем установленные координаты не могли быть положены в основу их формирования. Кроме того, спорный земельный участок, на который зарегистрировано право собственности ответчика, не расположен на землях сельскохозяйственного назначения, в нарушение п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке схемы расположения не учитывалась существующая градостроительная документация на данную территорию (документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, проект планировки территории). Действия собственника исходного земельного участка, выделенных решениями суда из земель сельскохозяйственного назначения, по их разделу, последующему отчуждению совершены с нарушением запрета, установленного действующим законодательством, т.к. вновь образованные участки, включая спорный, оказались меньше предельного минимального размера земельных участков соответствующего целевого назначения, который согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 2,0 га.

Представитель ФИО1 городского округа <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО7, который против удовлетворения требований возражал.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя ФИО1, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 +/- 2 кв.м, вид разрешенного использования - отсутствует, категория земель земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением собственника ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 4800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> разделен на восемь отдельный в том числе на участок с кадастровым номером № площадью 21 кв.м.

Согласно Решению Видновского городского Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исходный многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № был выделен в счет земельной доли (пая) из состава земель колхоза им. Горького.

Обращаясь с иском, представитель ФИО1 указал, что вышеуказанный земельный участок, согласно общедоступному сервису «Геопортал Подмосковья» (https://rgis.mosreg.ru/) расположен в приаэродромной территории аэродрома Раменское (100% пересечение), приаэродромной территории аэродрома Домодедово (100% пересечение). Сведения об основаниях возникновения права собственности в ФИО1 городского округа отсутствуют. ФИО4 решений о предоставлении вышеуказанных земельных участков не принимала, границы не согласовывались. Разрешений на строительство объектов капитального строительства не выдавалось, градостроительный план земельных участков не оформлялся. ФИО1 полагает, что формирование и кадастровый учет земельных участков осуществлен с нарушением действующего законодательства, так как данные земельные участки образованы в счет выдела земельных долей (земельных паев) бывшего «<адрес>», либо «<адрес>», которые относились к землям сельскохозяйственного назначения. Сведения о том, что земельный участок в счет земельной доли образован путем выдела на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4-6 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отсутствуют. Вместе с тем при установлении кадастровым инженером местоположения, приобретенного ответчиком земельного участка, не были учтены земли общего пользования, в связи с чем установленные координаты не могли быть положены в основу их формирования. Кроме того, спорный земельный участок, на который зарегистрировано право собственности ответчика, не расположен на землях сельскохозяйственного назначения, в нарушение п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке схемы расположения не учитывалась существующая градостроительная документация на данную территорию (документы территориального планирования, правила землепользования и застройки, проект планировки территории). Действия собственника исходного земельного участка, выделенных решениями суда из земель сельскохозяйственного назначения, по их разделу, последующему отчуждению совершены с нарушением запрета, установленного действующим законодательством, т.к. вновь образованные участки, включая спорный, оказались меньше предельного минимального размера земельных участков соответствующего целевого назначения, который согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 2,0 га.

Определением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ФИО1 назначено проведение землеустроительной экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «ЭКСПЕРТИЗА и ПРАВО».

Согласно заключению экспертов ООО «ЭКСПЕРТИЗА и ПРАВО» №СЗЭ-78-ЭП-КВД-09-2025 от ДД.ММ.ГГГГ определить фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № не предоставляется возможным. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены (уточнены) в соответствии с требованиями земельного законодательства; сведения о них внесены и содержатся в ЕГРН. Согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 21 кв.м. Определить, соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером № сведениям, внесенным в ЕГРН, также не предоставляется возможным.

На основании проведенного исследования эксперт установил, что земельный участок с кадастровым номером №, согласно действующим в настоящее время «Правилам землепользования и застройки территории (части территории) ФИО1 городского округа <адрес>», расположен в пределах территориальной зоны «Ж-3» (процент пересечения 100%). Территориальная зона «Ж-3» является зоной смешанной малоэтажной жилой застройки и устанавливается для обеспечения условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов и малоэтажных многоквартирных домов. В состав зоны «Ж-3» могут включаться территории, предназначенные для ведения садоводства. Также на основании проведенного исследования эксперт установил, что земельный участок с кадастровым номером №, согласно действующему в настоящее время «Генеральному плану ФИО1 городского округа <адрес>», расположен в пределах функциональной зоны «Ж-1» (процент пересечения 100%). Функциональная зона «К-1» является зоной застройки многоквартирными жилыми домами и предусматривается в целях создания для населения удобной, здоровой и безопасной среды проживания.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № в настоящее время не установлен. Определить, соответствует ли вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № территориальной зоне, в которой он находится в настоящее время, не предоставляется возможным.

Земельный участок с кадастровым номером №, согласно действующим на момент его формирования «Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Видное ФИО1 муниципального района <адрес>», был расположен в пределах территориальной зоны «Ж-3» (процент пересечения 100%).

Территориальная зона «Ж-3» являлась зоной смешанной малоэтажной жилой застройки и устанавливалась для обеспечения условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов и малоэтажных многоквартирных домов.

Земельный участок с кадастровым номером № согласно действующему на момент его формирования «Генеральному плану городского поселения Видное ФИО1 муниципального района <адрес>», был расположен в пределах функциональной зоны «Ж-1» (процент пересечения 100%).

Определить, соответствовал ли вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № территориальной зоне, в которой он находился на момент его формирования, не предоставляется возможным.

Земельный участок с кадастровым номером № не имеет на местности четко опознаваемых объектов закрепления его границ; отсутствуют заборы и иные объекты природного или искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение фактических границ вышеуказанного земельного участка.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0010204:385 согласно сведениям ЕГРН не пересекают линию освещения, проложенную воздушным путем по фонарным столбам (опорам). Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН пересекают фактические границы одного из строений (торговой палатки); площадь пересечения составляет 17 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН пересекают фактические границы тротуара общего пользования (полностью расположены в пределах фактических границ такого тротуара); площадь пересечения составляет 21 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН пересекают границы приаэродромной территории аэродрома «Домодедово», определенные на основании анализа сведений ЕГРН, данных Геопортала Подмосковья, а также Правил землепользования и застройки (полностью расположены в пределах границ такой территории); площадь пересечения составляет 21 кв.м. Определить ширину охранной зоны линии освещения, проложенной воздушным путем по фонарным столбам (опорам), а также наличие (либо отсутствие) пересечения её границ и границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН, не представляется возможным

Какие-либо иные пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером № с охранными зонами, элементами благоустройства, другими земельными участками, с лесом, а также водными объектами, отсутствуют.

Исходный многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № был образован на основании Решения Видновского городского Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Кадастровые работы при формировании исходного многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № были проведены с нарушением требований законодательства.

Исходный многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №, выделенный по Решению Суда в счет земельной доли (пая) из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Горького, был образован и поставлен на кадастровый учет произвольно, на землях населенных пунктов, без фактической привязки к местности, с нарушением законодательства относительно его размера и местоположения.

В Едином государственном реестре недвижимости на момент проведения данной экспертизы, воспроизведена реестровая ошибка, в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, ранее выполнившим кадастровые работы в отношении исходного многоконтурного участка с кадастровым номером №.

Границы земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН имеют пересечения (наложения) с границами охранной зоны (приаэродромной территории), а также иных объектов (одного из строений, тротуара общего пользования).

Для устранения пересечений (наложений) и реестровой ошибки необходимо: исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка кадастровым номером №; либо исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН, общей площадью 21 кв.м, соответствует координатам (границам) земельного участка, указанным в Решении Видновского городского Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № согласно сведениям ЕГРН, общей площадью 21 кв.м, полностью соответствует координатам (границам) земельного участка, указанным в Межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 и Росреестра по <адрес> в целях принятым Управлением утверждения раздела исходного многоконтурного земельного участка е кадастровым номером №

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, подготовленной экспертом

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами.

В судебном заседании допрошен эксперт ФИО10, который выводы экспертного заключения поддержал, указал, что у спорного участка есть фактические пересечения с тротуаром, раньше возник тротуар, а не спорный участок, присутствовала реестровая ошибка, которая заключалось в неверном месторасположении участка и несоответствии образования исходного земельного участка в территориальной зоне.

Не доверять показаниям допрошенного эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, у суда оснований не имеется.

Показания эксперта оцениваются судом в совокупности с другими представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

При этом, по целевому назначению земли подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу пункта 2 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяются или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 11.9 3К РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Статьей 6 п.п.1 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» предусмотрено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 га. При этом не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ и настоящей статьей.

Вопросы, связанные с ведением государственного реестра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и деятельности по регистрации недвижимости, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Одним из условий приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является в силу подпункта 28 пункта 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ несоответствие размера образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права в их единстве и взаимной связи, следует, что в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры. Соответственно, в случае выдела, раздела или иного преобразования участка, вновь образованные земельные участки должны сохранять целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, а также соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков соответствующего целевого назначения. Несоответствие размера вновь образуемого земельного участка установленным требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является основанием для приостановления и последующего отказа в осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Кроме того, согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: с консервацией земель; с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; с установлением или изменением черты населенных пунктов; с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 настоящей статьи; с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса; со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов; с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель; с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

Земельный участок с кадастровым номером № располагается на землях населенного пункта, в то время, как земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные и используемые для нужд сельского хозяйства, не могут находиться на землях населенных пунктов, используемых и предназначенных для застройки и развития населенных пунктов, а изменение целевого назначения земли (т.е. перевод земель из одной категории в другую) не входит в компетенцию суда и разрешается в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Ответчиком не представлено доказательств, каким образом спорный земельный участок был поставленный на учет, как земли населенных пунктов и переведен из одной категории в другую.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего земельного законодательства относительно его размера и местоположения, а также с нарушением запрета, установленного законом субъекта РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.1 ст. 174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона, ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

В силу положений п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно положений п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право ФИО1, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку спорный участок образован за счет выдела земельной доли (земельного пая), а такой выдел возможен только из земель сельскохозяйственного назначения, то его образование площадью меньше предельного минимального размера земельных участков соответствующего целевого назначения, который, согласно данному Закону, составляет 2,0 га., являлось незаконным.

Более того, участок образован в функциональной зоне П, ему присвоена категория земель - «земли населенных пунктов», однако участок изначально выделялся из земель сельскохозяйственного назначения и не мог быть образован на землях населенных пунктов.

Такое образование спорного участка не отвечает требованиям действующего земельного законодательства, так как местоположение вновь образованного земельного участка должно соответствовать местоположению исходного земельного участка, из которого он бы образован.

Согласно ч. 3 ст. 3.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу ч. 1 ст. 37 указанного выше Федерального закона исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная ФИО4, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В результате указанных нарушений норм действовавшего законодательства, допущенных при постановке на кадастровый учет земельного участка, в государственный кадастр недвижимости были внесены кадастровые сведения, не соответствующие установленным земельным законодательством требованиям по описанию местоположения границ земельных участков.

Формирование земельного участка с нарушением порядка, установленного земельным законодательством, лишает муниципальное образование осуществлять свои полномочия, предоставленные ему законом.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно и. 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

ФИО1 городского округа <адрес>, как и ее правопредшественник ФИО1 муниципального района <адрес>, спорный земельный участок не образовывала и не распоряжалась им. Иной способ защиты прав, кроме как исключить сведения из ЕГРН относительно спорного земельного участка и признании права собственности на него отсутствующим для ФИО1 городского округа <адрес>, отсутствует.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 городского округа <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений статьи 98 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются ФИО1 пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой ФИО1 отказано.

Стоимость экспертизы определена экспертом в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, учитывая, что требования ФИО1 удовлетворены, расходы по проведению экспертизы подлежат взысканию с ответчика в пользу ООО «Экспертиза и право» в размере 150 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 городского округа <адрес> к ФИО3 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21+/-2 кв.м, признании отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № удовлетворить.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения в Едином государственном реестре недвижимости об исключении сведений о правах, о границах, а также снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Взыскать с ФИО3 (паспорт серии № №) в пользу ООО «Экспертиза и право» (ИНН <***>) расходы на проведение экспертизы в сумме № руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.А. Черных

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.