Дело № 2-711/22

УИД № 09RS0005-01-2022-000926-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.09.2022 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Салпагарова У.Н.,

при секретаре Биджиевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании действий незаконными и обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1 обратился в суд с иском и просит признать действия ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района незаконными и обязать заключить договор аренды, при этом ссылается на то обстоятельство, что по заявлению ФИО1, администрацией Малокарачаевского муниципального района было вынесено постановление №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по выбору земельного участка для строительства магазина на территории <адрес>» В результате работы вышеуказанной комиссии был подготовлен Акт выбора земельного участка № «Для строительства магазина по адресу: КЧР, <адрес> с восточной стороны здания № по <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Малокарачаевского муниципального района утвердила своим постановлением № вышеуказанный Акт выбора земельного участка.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, между ним и администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР заключен договор аренды, согласно которому ему - истцу на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес>, с восточной стороны здания № по <адрес>, для строительства магазина который в установленном законом порядке, ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

Отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен градостроительный план земельного участка № Ru09504000-016 который ДД.ММ.ГГГГ был утвержден постановлением администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР №. После чего ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрежение на строительство магазина № на земельном участке с кадастровым №, площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с тем, администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР было вынесено постановление № от 11.047.2017 года « Об утверждении схемы земельного участка».

На указанном земельном участке истцом с соблюдением разрешенного вида использования и без отклонений от проектной документации был построен объект недвижимости- магазин общей площадью 60 кв.м.

Не уложившись в предоставленные сроки для строительства предполагаемого объекта, истец обратился в комиссию по регулированию имущественных и земельных отношений администрации Малокарачаевского муниципального района, однако ей было отказано.

Истец считает, данный отказ незаконным и необоснованным, так как арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Со стороны ответчика уведомления о расторжении договора аренды и возврата земельного участка не поступало. Истец владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с видом его разрешенного использования без нарушения условий договора.

В судебное заседание, извещенные надлежащим образом истец ФИО2 и его представитель ФИО3 не явились, каких-либо заявлений в адрес суда об отложении дела, либо о рассмотрении дела без их участия не направляли.

Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явилась, обратившись с ходатайством, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия, с требованиями, изложенными в исковом заявлении согласны.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно по заявлению ФИО1, администрацией Малокарачаевского муниципального района было вынесено постановление №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по выбору земельного участка для строительства магазина на территории <адрес>» В результате работы вышеуказанной комиссии был подготовлен Акт выбора земельного участка № «Для строительства магазина по адресу: КЧР, <адрес> с восточной стороны здания № по <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ администрация Малокарачаевского муниципального района утвердила своим постановлением № вышеуказанный Акт выбора земельного участка.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, между ним и администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР заключен договор аренды, согласно которому ему - истцу на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 09:08:0180101:889, площадью 60 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес>, с восточной стороны здания № по <адрес>, для строительства магазина который в установленном законом порядке, ДД.ММ.ГГГГ прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

Отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен градостроительный план земельного участка № который ДД.ММ.ГГГГ был утвержден постановлением администрации Малокарачаевского муниципального района КЧР №. После чего ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрежение на строительство магазина № на земельном участке с кадастровым №, площадью 60 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, <адрес> с восточной стороны задания № по <адрес> с тем, администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР было вынесено постановление № от 11.047.2017 года «Об утверждении схемы земельного участка». Впоследствии ответчик отказал продлевать договор аренды с истцом на спорный земельный участок,.

Истец владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с видом его разрешенного использования без нарушения условий договора с 2012 года.

В обоснование своего иска, истцом суду представлены следующие письменные документы: постановление №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Осоздании комиссии по выбору земельного участка для строительства магазина на территории <адрес>»; постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места строительства магазина на территории <адрес>»; акт выбора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что между истцом и ответчиком - администрацией Малокарачаевского муниципального района КЧР заключен договор аренды, согласно которому истцу на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 09:08:0180101:889, площадью 60 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес>, с восточной стороны здания № по <адрес>, для строительства магазина, который в установленном законом порядке, прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР; акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в аренду ФИО1; разрешение на строительства № от ДД.ММ.ГГГГ,, согласно которому срок действия настоящего разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектной документацией; градостроительный план земельного участка; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка; ответ ответчика на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду спорного земельного участка.

Согласно статье 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Действующее законодательство предусматривает определенный порядок расторжения договора. Так, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из требований действующего законодательства, следует, что по соглашению сторон расторжение договора происходит, по общему правилу, в том же порядке и в той же форме, что и заключение договора (пункт 2 статьи 432, статья 434 и пункт 1 статьи 452 ГК РФ). По требованию одной из сторон расторжение договора происходит только по решению суда (т.е. непременно в судебном порядке) после процедуры досудебного урегулирования (абзац 1 пункт 2 статьи 450, пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Отказ от договора, является сделкой и влечет те же правовые последствия, что и расторжение договора, - прекращение договорных обязательств (пункт 3 статьи 450, пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

Однако, в отличие от «расторжения договора», «отказ от договора» всегда совершается, во-первых, непосредственно односторонними действиями стороны, во-вторых, во вне судебном порядке. Договорные обязательства посредством отказа от договора прекращаются в результате непосредственных действий одной из сторон и должны выражаться в уведомлении другой стороны или иных действиях, обусловленных сторонами.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Однако, оснований и порядка отказа от договора аренды указанный договор не содержит.

В силу статьи 610 ГК РФ уведомление другой стороны об отказе от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, должно содержать волеизъявление на прекращение арендных отношений. Если после направления уведомления о прекращении договора аренды арендодатель совершает действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений, то такой договор может быть не признан расторгнутым.

Согласно статье 450.1 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что спорный земельный участок, предоставлен истцу для использования в целях строительства объекта торговли (магазина), составлена проектная документация, было начато возведение магазина, объекта капитального строительства, не завершено строительство в связи с истечением срока аренды.

При этом, судом установлено, что истец добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком с 2012 года, в соответствии с видом его разрешенного использования без нарушений условий договора. Как до истечения срока договора аренды, так и после ее истечения ответчиком в адрес истца уведомление о расторжении договора аренды и возврата земельного участка не поступало. Доказательства регистрации обременения на спорный участок в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены.

Судом учитывается и то обстоятельство, что истец продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя по настоящее время.

При таких обстоятельствах, следует считать договор возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Обратного суду стороной ответчика не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд, давая оценку представленным суду доказательствам, учитывая отсутствия возражений со стороны ответчика, применяя нормы материального права, установил, что ответчиком не подтверждено основание для отказа истцу в предоставлении земельного участка в аренду, и приходит к выводу об удовлетворении иска, признании незаконным отказ ответчика в предоставлении спорного земельного участка в аренду, и обязании ответчика предоставить земельный участок с кадастровым №, площадью 60 кв.м., по адресу: <адрес>, с восточной стороны здания № в аренду истцу.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду ФИО1, земельного участка с кадастровым №, площадью 60 квадратных метров, по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, предоставить в аренду ФИО2, земельный участок с кадастровым №, площадью 60 квадратных метров, по адресу: КЧР, <адрес> без проведения торгов сроком на 3 (три) года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца.