Решение по делу № 2-565/2022 от 22.08.2022 - о включении в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

Дело № 2-565/2022 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года пгт. Ленино

Резолютивная часть решения суда объявлена 17 августа 2022 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2022 года.

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Копаева А.А.,

при помощнике судьи Огородникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Керченского городского нотариального округа Республики Крым ФИО11, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о включении в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском, в котором, обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, после смерти которого осталось наследственное имущество в виде земельного участка, площадью 0,005 га, расположенного на территории . Указанный земельный участок находился в постоянном пользовании наследодателя на основании государственного акта на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выданного на основании решения 2 сессии 22 созыва Глазовского сельского Совета народных депутатов Республики ФИО6 «О закреплении земельных участков за гражданами на территории базы отдыха «Моряк» ППО Югрыбпоиск». Наследство после смерти ФИО2 приняла, но не оформила своих наследственных прав его супруга – ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО3 наследство приняла ее дочь – ФИО5. Вместе с тем, нотариус Керченского городского нотариального округа Республики ФИО6 ФИО12 отказала истцу в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку наследственный земельный участок не принадлежал на праве собственности наследодателю на момент открытия наследства. На основании изложенного, истец для защиты своих наследственных прав обратилась с настоящим иском в суд, в котором просит:

- включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 50 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ;

- признать за ФИО5, право собственности на земельный участок, площадью 50 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. От представителя истца ФИО5 – ФИО9 в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - нотариус Керченского городского нотариального округа Республики Крым ФИО13 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. От нее в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся в нем письменным материалам.

Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умерла супруга ФИО2 - ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В силу части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, вещи и другое имущество включается в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на вещь подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена правоустанавливающими документами.

Отсутствие права на вещь у наследодателя не может привести к появлению права на нее у наследника.

Как следует из части 1 статьи 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено данной статьей.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Таким образом, право, подлежащее применению к наследственным правоотношениям в случае, когда наследодатель проживал на территории Крыма, определяется в зависимости от момента открытия наследства - до или после даты принятия Республики Крым в состав Российской Федерации. В случае смерти наследодателя до 18 марта 2014 года, к наследованию имущества такого гражданина применяются нормы материального права Украины о наследовании, действовавшие на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяется круг наследников, очередность призвания к наследованию наследников по закону и их доли, порядок, способы и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

С учетом приведенных норм материального права, учитывая, что время открытия наследства после смерти ФИО2 и ФИО3 имело место до ДД.ММ.ГГГГ, а место открытия наследства на территории Украины, при разрешении заявленных исковых требований подлежат применению нормы государства Украины.

В соответствии с ч. 1 ст. 1216 ГК Украины наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя) к другим лицам наследников.

В соответствии со ст. 1217 ГК Украины наследование осуществляется по закону или по завещанию.

Согласно положениям статьи 1218 ГК Украины, в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти.

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 1220, части 1 статьи 1221, части 3 статьи 1223 Гражданского кодекса Украины, наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим. Временем открытия наследства является день смерти лица или день, с которого оно объявляется умершим. Местом открытия наследства является последнее местожительство наследодателя. Право на наследование возникает в день открытия наследства.

Согласно части 1 статьи 1270 ГК Украины, для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

Из положений статьи 1261 ГК Украины следует, что в первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.

Согласно частям 1, 3 статьи 1268 ГК Украины, наследник по завещанию либо по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается таким, что принял наследство, если на протяжении срока, установленного статьей 1270 указанного Кодекса, он не заявил об отказе от него. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с частью 1 статьи 1269 ГК Украины, наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу или в сельских населенных пунктах - уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства. Заявление о принятии наследства подается наследником лично. Лицо, подавшее заявление о принятии наследства, может отозвать его в течение срока, установленного для принятия наследства.

Согласно материалам дела, наследство после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, путем совместного проживания с наследодателем на день открытия наследства приняла его супруга ФИО3. Данное обстоятельство подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Как следует из копии наследственного дела, заведенного к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 79-92), к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ обратилась только дочь наследодателя – ФИО5.

В соответствии со справкой, имеющейся в материалах наследственного дела (л.д. 83), ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на день открытия наследства была зарегистрирована и проживала одна по адресу: .

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 не приняла наследство после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наследодатель на день открытия наследства проживала одна, а истица пропустила установленный законом ФИО4 шестимесячный срок для принятия наследства, путем подачи заявления нотариусу. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Разрешая заявленные исковые требования, суд также отмечает следующее.

Решением 2 сессии 22 созыва Глазовского сельского совета народных депутатов Ленинского района Республики Крым от 11 октября 1995 года «О закреплении участков за гражданами на территории базы отдыха «Моряк» ППО Югрыбпоиск», за ФИО2 закреплен земельный участок, находящийся под строением временного сооружения, расположенного на территории базы отдыха «Моряк» (л.д. 101).

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения органа местного самоуправления на имя ФИО2, выдан государственный акт на право постоянного пользования землей серии IV-КМ №, что подтверждается копией журнала регистрации государственных актов на право постоянного пользования землей по Глазовскому сельскому совету (л.д. 118-119). Данное обстоятельство также подтверждается сообщением администрации Глазовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принятия вышеуказанного решения органом местного самоуправления и выдачи государственного акта, вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок на территории Республики Крым регулировались Земельным кодексом Украины 1992 года.

Из положений ст. 17 Земельного кодекса Украины 1992 года следовало, что передача в собственность земельного участка, который был ранее предоставлен гражданину, осуществлялась сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов по месту нахождения этого участка, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), в размерах согласно статье 67 данного кодекса.

Указанные земельные участки передавались в собственность на основании заявления гражданина и материалов, подтверждающих его размер (земельно-кадастровая документация, данные бюро технической инвентаризации, правлений обществ и кооперативов и т.д.).

Советы народных депутатов рассматривали в месячный срок указанные заявления и материалы и принимали соответствующие решения.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Украины 1992 года, городской Совет народных депутатов предоставлял земельные участки в пользование (кроме пашни и земельных участков, занятых многолетними насаждениями) для любых нужд в черте города.

В силу положений ст. 22 Земельного кодекса Украины 1992 года, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Приступать к использованию земельного участка, в том числе на условиях аренды, до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещалось.

Право собственности или право постоянного пользования землей удостоверялось государственными актами, издаваемыми и регистрируемыми сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов. Формы государственных актов утверждались Верховной Радой Украины (ст. 23 Земельного кодекса Украины 1992 года)

Статьей 23 Земельного кодекса Украины 1992 года предусматривалось, что право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, оформлялось договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливался Кабинетом Министров Украины.

Вместе с тем, материалы дела содержат только сведения о выдаче наследодателю государственного акта на право постоянного пользования землей серии №.

При этом, согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93) в результате проверки архивной документации Госземагенства Украины установлено, что государственный акт на право собственности на спорный земельный участок на имя ФИО2, а также техническая документация и поземельная книга, на хранении в архиве комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 не находятся.

Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм права, в рамках требований Земельного кодекса Украины 1992 года, наследодатель ФИО2 при жизни не оформил права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Земельный кодекс Украины 1992 года утратил силу с 1 января 2002 года, в связи с принятием и введением в действие Земельного Кодекса Украины от 25 октября 2001 года N 2768-III.

В соответствии с Разделом X "Переходные положения" Земельного Кодекса Украины 2002 года, оформление прав по решениям, принятым соответствующими органами, но не исполненным на момент введения в действие Земельного кодекса Украины 2002 года, подлежали исполнению в соответствии с требованиями закона Земельного кодекса Украины 2002 года.

В соответствии со статьями 81, 116, 118, 123, 124 Земельного кодекса Украины, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Соблюдение данного порядка является неотъемлемой частью реализации права гражданина на получение бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, предусмотренный статьей 118 Земельного кодекса Украины, предполагал обязательное обращение гражданина, заинтересованного в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, либо граждан, заинтересованных в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка) с заявлением или во втором случае) с ходатайством к уполномоченному органу; затем получение разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, после чего вынесение уполномоченным органом решения об утверждении проекта. Передача уполномоченными органами земельных участков в собственность, пользование, в том числе и на условиях аренды, осуществлялось на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка (проект землеустройства по отводу земельных участков и/или техническая документация по установлению границ земельный участков)

Между тем, в период действия норм Земельного кодекса Украины 2002 года ФИО2 также не оформил право собственности на спорный земельный участок, вплоть до дня смерти наследодателя (11 мая 2006 года).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Вместе с тем, суд отмечает, что субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.

Из анализа указанных норм в их совокупности следует, что право пользования земельным участком, возникшее у ФИО2 на основании государственного акта на право постоянного пользования землей серии IV-КМ №, не переоформленного в соответствии с требованиями вышеуказанных Земельных кодексов Украины на право собственности, не входит в состав наследства и прекращается со смертью лица, которому принадлежало такое право.

Кроме того, согласно разъяснений пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, имеющим юридическое значение, для разрешения заявленных истцом исковых требований является также установление обстоятельств обращения ФИО2 в установленном порядке за оформлением права собственности на земельный участок, предоставленный ему в пользование.

Между тем, каких-либо доказательств того, что ФИО2 при жизни в порядке, предусмотренном действовавшим законодательством Украины, обращался в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением о передачи ему бесплатно в собственность спорного земельного участка, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, право пользования земельным участком, возникшее у ФИО2 в 1995 году на основании государственного акта на право пользования земельным участком, но не переоформленное на право собственности или аренды, не передается наследникам в порядке наследования по закону.

Следовательно, спорный земельный участок, на который распространяется ограниченное вещное право, не вошел в наследственную массу умершего ФИО2, и не может перейти к истцу в порядке наследования по закону, после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая в свою очередь приняла наследство, но не оформила своих наследственных прав после смерти супруга ФИО2.

Поскольку истец в установленный законом срок не приняла наследство после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая приняла, но не оформила своих наследственных прав после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО2 при жизни не реализовал своего права на получение спорного земельного участка в собственность, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО5 о включении в состав наследственного имущества после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка, площадью 50 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , и признании за ней права собственности на данный объект недвижимости, в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к администрации Глазовского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о включении в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Копаев