№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

с участием прокурора ФИО5

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО6

с участием представителя истца по первоначальному иску ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2 о выселении из жилого помещения и освобождения от личных вещей, а также встречному иску ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении другого жилого помещения,

установил:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2 об истребовании из незаконного владения жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, <адрес> с/общ путём выселения и освобождения от принадлежащих вещей. В обоснование иска указано, что данное жилое помещение, являющееся общежитием, было предоставлено ответчику на период службы в органах внутренних дел. С 2011 года ФИО2 в органах внутренних дел не служит, а потому занимает спорное жилое помещение на незаконных основаниях. В связи с изложенным Управление просит суд удовлетворить заявленные требования.

Не согласившись с предъявленным иском, ФИО2 предъявила встречный иск к Управлению, в котором просила о предоставлении жилого помещения взамен спорной комнаты по установленным нормам предоставления на семью из двух человек с обязанием заключить договор социального найма в отношении нового предоставляемого жилого помещения (требования приведены с учётом уточнения). В обоснование встречного иска ФИО2 указала, что она вселена в комнату в 2004 году, а потому на неё должны распространяться льготы, указанные ЖК РСФСР, которые не предусматривали выселения без предоставления иного жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3, Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление Министерств внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

В судебном заседании представитель Управления и Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа поддержал первоначальный иск, по основаниям в нём указанным, не признав встречный иск.

ФИО2, третьи лица: ФИО3, представители Управления Министерств внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в судебном заседании участия не принимали, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, просил об отложении рассмотрения дела по существу в связи с плохим самочувствием, однако в виду отсутствия подтверждающих документов, а также учитывая высказанность позиции стороной ФИО2, суд отказал в отложении судебного разбирательства, рассмотрев дело по существу в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению первоначальный иск и не подлежащим удовлетворению требования встречного иска, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Из смысла приведенных норм усматривается, что собственник имущества либо его титульный владелец вправе защищать свои законные интересы по отношению к этому имуществу любым законным способом, в том числе истребовать указанное имущество из чужого незаконного владения способом выселения посягателя из незаконно занятого жилого помещения и освобождения жилья от принадлежащих ему вещей.

Из материалов дела следует, что ФИО11 (ране ФИО12) И.О. на основании договора найма жилой площади в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена за плату во временное владение и пользование комната, находящаяся в муниципальной собственности, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, комн. <адрес>, общей/жилой площадью 15,0/12,4 кв.м.

Основанием для заключения указанного договора найма явилось ходатайство ГУВД № от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах дела имеется ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ). Срок договора определён в 1 год.

Впоследствии с ФИО9 был заключён договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. Также в данном договоре указано, что договор заключается на срок работы в ГУВД, В качестве вселённых членов семьи указаны ФИО4 ФИО13 (муж на момент заключения договора).

Аналогичный договор найма был заключён ДД.ММ.ГГГГ за номером № на тех же условиях

Спорное жилое помещение принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию – Петропавловск-Камчатский городской округ, что подтверждается представленной суду выпиской № из Реестра муниципальной собственности рот ДД.ММ.ГГГГ. Основанием возникновения права собственности указано Постановление Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

По свидетельству о расторжении брака I-МЛ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 расторгла брак с ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, а по свидетельству о заключении брака II-ТО №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 зарегистрировала брак с ФИО3, после чего ФИО9 присвоена фамилия ФИО11.

Как следует из объяснений представителя ФИО2, фактически ответчик по первоначальному иску проживает вместе с ФИО3 в спорном жилом помещении. Временно они отсутствуют в связи с работой ФИО2 в Усть-Камчатском РОСП УФССП России по Камчатскому краю И Чукотскому автономному округу.

Управление письмом от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО2 о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения сообщило об отказе в таком заключении, мотивируя тем, что жилое помещение предоставлено о временное владение и пользование и ограничено сроком службы в ОВД, который на момент рассмотрения обращения уже истёк.

В силу п.1 и п.2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч.1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Исходя из ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По ч.1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Оснований применения к ФИО2 положений ч.2 ст. 103 ЖК РФ не усматривается.

Однако, спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 до вступления в законную силу ЖК РФ, то есть в период действия ЖК РСФСР.

Так, согласно ст.107 и п.6 ст. 108 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 должно было быть отработано 10 лет на предприятии.

Полагая, что ФИО2 на момент вступления ЖК РФ в законную силу имела требуемые 10 лет стажа на предприятии, сторона ответчика по первоначальному иску в качестве довода приводила данные о стаже ФИО2

В этой части судом установлено следующее.

Согласно трудовой книжке ТК №, выданной ФИО2, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел.

На момент увольнения её стаж службы в ОВД составил 14 лет 10 месяцев и 08 дней, а общий стаж определён в 17 лет 03 месяца и 07 дней. Основанием для такого подсчёта явился факт учёбы ФИО2 в Алтайском государственном институте культуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что по правилам Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» засчитывалось в общий стаж службы в органах внутренних дел из расчёта 2 месяца обучения – 1 месяц службы в ОВД.

По п.2 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ.

В п «а» ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» определено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более (редакция приведена на день увольнения ФИО2 из ОВД).

Таким образом, данная норма распространяет своё действие исключительно для вопроса определения стажа для выслуги лет для выхода на пенсию, но не на иные права.

В соответствии с п.10 ч.2 ст. 38 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы (приведена первая редакция указанного Федерального закона, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, указанный законодательный акт вступил в силу после увольнения ФИО2

Кроме того по ч.1 ст. 38 этого же Федерального закона стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Исходя из данной нормы, стаж службы в ОВД не распространяет своё действие на положения, регулируемые ЖК РФ и ЖК РСФСР, а имеет целью обеспечения социальных гарантий сотрудников полиции, которые регулируются специальным законодательством.

По сведениям УМВД России по Камчатскому краю ФИО2 на учёте, как нуждающаяся в жилых помещениях не состояла, единовременной выплатой на приобретение жилья не обеспечивалась.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не было выработано 10 лет на предприятии (стаж работы в ОВД составил менее 9 лет), а потому у неё не возникло право на выселение с предоставлением другого жилого помещения. В этой связи суд отказывает в удовлетворении встречного иска.

Таким образом, в связи с прекращением работы в ОВД, то есть с истечением срока предоставления жилого помещения в общежитии, ФИО2 подлежит выселению из спорного жилого помещения с освобождением его от личных вещей.

При определении срока выселения, суд учитывает длительность холодного сезона, время необходимое на поиск нового жилья, а потому определяет срок вселения – до ДД.ММ.ГГГГ.

По ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ФИО2 в местный бюджет следует взыскать госпошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Истребовать <адрес> корп. с/общ. <адрес> города Петропавловск-Камчатский из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), обязав ФИО2 освободить жилое помещение путём выселения и освободить жилое помещение от принадлежащих ей вещей.

Предоставить ФИО2 отсрочку исполнения настоящего решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении другого жилого помещения в соответствующими нормами предоставления – 42 кв.м общей площадью на семью из двух человек из фонда социального найма жилья в связи с выселением из <адрес> корп. с/общ. <адрес> города Петропавловск-Камчатский.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

УИД №