Дело № 2-1076/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 14 июля 2022г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Убоженко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Каневского района в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца предъявил иск к ответчику, указывая, что между администрацией МО Челбасское сельское поселение в составе МО Каневской район и ФИО1 30.12.2016г. заключён договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 23:11:0701001:32, площадью 3944 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской А предназначенный для коммунально-складских и производственных предприятий V класса опасности различного профиля согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Поскольку видимые признаки каких-либо строительных работ на земельном участке отсутствуют, информация о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы на арендуемом земельном участке отсутствует, налицо неиспользование арендатором на протяжении шести лет участка по указанной в договоре цели предоставления. Истец просит: расторгнуть договор аренды от 30.12. 2016г. № 1100002994 указанного земельного участка; обязать ответчика в трехдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок и передать его в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по акту приема-передачи; указать, что решение суда для регистрирующего органа является основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на данный земельный участок.

Представитель истца, поверенная ФИО2 (доверенность от 10.01.2022г. №02.1-07/2) в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотрения дела в её отсутствие.

Ответчица в судебное заседание не явилась по причине суду неизвестной, уведомлена надлежащим образом, повесткой с уведомлением.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено, что 30.12.2016г. между администрацией МО Челбасское сельское поселение в составе МО Каневской район и ФИО1 заключён договор аренды № 1100002994 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0701001:32, площадью 3944 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской А предназначенный для коммунально-складских и производственных предприятий V класса опасности различного профиля согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. Арендуемый земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

По условиям п. 1.3 договора, договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору. Обязательства арендодателя по передаче земельного участка арендатору выполнены в полном объеме.

В соответствии с п. 7.2. договора, срок аренды земельного участка установлен на 10 лет до 29 декабря 2026г.

Согласно п.4.3.6. договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.1.1. договора (для ведения личного подсобного хозяйства).

Договор аренды земельного участка соответствует ст.ст. 131, 609 ГК РФ, п. 2 ст. 26 ЗК РФ, а также ст. 432 ГК РФ, в части определения предмета договора. Вышеназванная сделка зарегистрирована в установленном законом порядке УФСГРКК по Краснодарскому краю 16.01.2017г., номер регистрации 23:11:0701001:32-23/027/2017-1.

В силу статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Подп.1 п. 2 ст.46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением. Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. На основании пункта 3 названной статьи, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора.Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Договор аренды земельного участка от 30.12.2016г. № 1100002994 не раскрывает понятия «существенного нарушения договора», однако п.3.1.4. Договора предусматривает право Арендодателя принимать решение о прекращении пользования Участком и досрочном расторжении Договора при существенных нарушениях его условий, в том числе:- использование Участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.1.1. Договора; - невыполнение условий п.4.3. Договора, а именно: в соответствии с п.4.3.6. Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1. Договора.

Согласно п.2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст. 7 Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).Категория земель и вид разрешенного использования земельного участка указываются в документах государственного земельного кадастра (например, в кадастровом паспорте), документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (например, в свидетельстве о государственной регистрации права), договорах, предметом которых являются земельные участки (например, в договоре аренды земли).Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.Земельный участок должен использоваться только в соответствии с установленным назначением. Видимые признаки каких-либо строительных работ на земельном участке отсутствуют. Информация о выдаче разрешения на строительно- монтажные работы на арендуемом земельном участке отсутствует. Таким образом на лицо неиспользование арендатором на протяжении шести лет участка по указанной в договоре цели предоставления. Основания прекращения договора аренды земельного участка предусмотрены ст. ЗК РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, и по иным основаниям, наряду с указанным, установленным данной статьей.Согласно п.п.1, 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 ЗК РФ.Договор аренды подлежит прекращению, в частности, в том случае, когда арендатор не использует земельный участок по целевому назначению (абзац шестой подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ). По условиям договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, а при неисполнении им данной обязанности арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора; поскольку земельный участок не используется в установленных договором аренды целях, требования муниципального образования Каневской район о расторжении договора аренды земельного участка и обязании предпринимателя освободить и возвратить земельный участок являются правомерными. Аналогичные выводы о праве арендодателя расторгнуть договор аренды земельного участка при неисполнении арендатором обязанности по использованию земельного участка в соответствии с условиями договора аренды изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2019 № 308-ЭС19-7696.Ответчик более пяти лет не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка.Видимые признаки каких-либо строительных работ на земельном участке отсутствуют. Информация о выдаче разрешения на строительно-монтажные работы на арендуемом земельном участке, отсутствует. Таким образом, налицо неиспользование арендатором на протяжении пяти лет участка по указанной в договоре цели предоставления.

В адрес Ответчика была направлена претензия от 11 апреля 2022 г. № 02.1-07/516 с требованием в течение пяти календарных дней с даты получения настоящей претензии, предоставить пояснения относительно использования арендуемого имущества в управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по адресу: <...> этаж, кабинет № 23. Кроме того, при отказе от досрочного расторжения договора подготовить мотивированные возражения в письменной форме. Согласно уведомлению о вручении Почты России № 353730462137861 почтовое отправление вручено адресату 13.04.2022 г.

Спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п.2 ст.452 ГК РФ (пункт 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением ч.1 ГК РФ").

Таким образом, процедура расторжения договора заключается в направлении Арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения Арендатором обязательства в разумный срок; предложения расторгнуть договор; требование о расторжении договора в суде.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.Почтовое отправление вручено ответчику по юридическому адресу известному Арендодателю.Таким образом, истцом приняты все возможные и надлежащие меры для получения ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения, поэтому претензионный порядок истцом соблюден.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей с 01.03.2015г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось администрацией сельского поселения.Между тем, с 01.01.2017г. Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.Ввиду изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, права арендодателя по договору аренды перешли от сельских поселений к муниципальному образованию Каневской район независимо от переоформления договора.Таким образом, администрация муниципального образования Каневской район является функциональным правопреемником администрации сельского поселения по спорному договору аренды и обладает полномочиями арендодателя, независимо от переоформления арендных отношений.Решением Совета муниципального образования Каневской район № 127 от 29.03.2017г. утверждено Положение об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район, согласно которому Управление осуществляет функции арендодателя.

На сегодняшний день нарушение договора аренды земельного участка не устранены, возражения по вопросу расторжения договора не представлены.

По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда. Перестав быть арендатором имущества, ответчик утрачивает статус законного владельца, следующего из договоров аренды. Поскольку правоотношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка, возврат арендуемого земельного участка должен быть осуществлен в соответствии со ст.622 ГК РФ, по акту приема-передачи.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Решение принято в пользу истца, следовательно, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования Каневского района в лице Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор аренды от 30.12. 2016г. № 1100002994 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0701001:32, площадью 3944 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской А предназначенный для коммунально-складских и производственных предприятий V класса опасности различного профиля согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 заключенный между администрацией МО Челбасское сельское поселение в составе МО Каневской район и ФИО1

Обязать ФИО1 в трехдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером 23:11:0701001:32, площадью 3944 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской А предназначенный для коммунально-складских и производственных предприятий V класса опасности различного профиля согласно СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 и передать его в Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район по акту приема-передачи.

Решение суда для регистрирующего органа является основанием осуществления государственной регистрации прекращения обременения права на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0701001:32 в виде аренды ФИО1, возникшего на основании договора аренды от 30.12.2016г. № 1100002994.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 14.07.2022.

Председательствующий