Решение по делу № 2А-1603/2023 от 03.04.2023

Дело №2а-1603/2023

У ИД 26RS0001 -01 -2022-007661 -78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Панченко В.В.

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № России по <адрес> к Г.А. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Г.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика Г.А. (далее - Ответчик, Налогоплательщик) №.

имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс;

объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401Налогового кодекса Российской Федерации). На основании п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок

определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской

Федерации устанавливает в срок до дата единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

На территории <адрес> единой датой начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, является дата (<адрес> №-кз от дата).

В силу п.1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта недвижимости как его кадастровая стоимость по состоянию указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

На основании ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения.

Согласно сведений, представленных в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, Г.А. в 2016, 2017, 2018, 2019 г. являлся собственником недвижимого имущества:

- Квартира, адрес: 355037, <адрес>А, <адрес>, Кадастровый № ИЗ. Расчет налога за 2016 год:

(((1613290.65 - 635153.80) * 0.30000 / 1200.0 - 20.92) * 0.20 + 20.92) * 0.50000 * 12 = 394,00 Расчет налога за 2017 год:

(((1613290,65000 - 635153,79921) * 0,30 / 1200.0 - 20,91667) * 0,40 + 20,91667) * 0,5 * 12 = 662.00

Расчет налога за 2018 год:

(1613290,65000 - 635153,79921) * 0,5 * 0,30 * 12 / 1200.0 = 728,00

Расчет налога за 2019 год:

(1613290,65000-635153,79921)* 0,5 * 0,30 * 12/ 1200.0 = 801,00

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018, 2019 год составила 2 080,36 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации,

налогоплательщик Г.А. получил доступ к личному кабинету.

В абз. 4 п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено что, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 6 пп. 11 Приказа ФНС России от дата № "О порядке ведения личного кабинета налогоплательщика" в личном кабинете налогоплательщика размещаются документы налоговых органов, в том числе налоговые уведомления и требования об уплате налога, пеней, штрафов процентов.

На основании п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые уведомления об уплате налогов № от дата, № от дата, № от дата, № от дата направлены налогоплательщику в электронном виде через личный кабинет.

На основании пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с Определением мирового судьи от дата отказано в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о взыскании налога и пени с Г.А..

Просит суд, взыскать Г.А. (далее - Ответчик, Налогоплательщик) №, задолженность по:

с Г.А., № недоимки на общую сумму 2 097,73 руб., из них:

Налог на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018, 2019 год в размере 2080,36 рублей;

пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 17,37 рублей.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № по СК извещенный судом о дате, месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, не представил заявления о рассмотрении в отсутствие, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании административный ответчик Г.А. извещенный судом о дате, месте и времени судебного заседания не явился, заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие суду не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не Имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до дата единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

На основании ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

- Квартира, адрес: 355037, <адрес>А, <адрес>, Кадастровый №.

Расчет налога за 2016 год:

(((1613290.65 - 635153.80) * 0.30000 / 1200.0 - 20.92) * 0.20 + 20.92) * 0.50000 * 12 = 394,00

Расчет налога за 2017 год:

(((1613290,65000 - 635153,79921) * 0,30 / 1200.0 - 20,91667) * 0,40 + 20,91667) * 0,5 * 12 = 662,00

Расчет налога за 2018 год:

(1613290,65000 - 635153,79921) * 0,5 * 0,30 * 12 / 1200.0 = 728,00

Расчет налога за 2019 год:

(1613290,65000 - 635153,79921) * 0,5 * 0,30 * 12 / 1200.0 = 801,00

Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017, 2018, 2019 год составила

2 080,36 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации,

налогоплательщик Г.А. получил доступ к личному кабинету.

В соответствии с ч.З ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель предусматривает обязательное обращение с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, до обращения в суд в порядке искового производства.

дата мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенном в границах городских округов и пени с Г.А.

В силу норм ст. 360, 405, 393 НК РФ налоговым периодом по транспортному налог, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц является календарный год.

Согласно положениям ст. 52, 362, 396, 408 НК РФ обязанность по исчислению подлежащих уплате физическими лицами сумм транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога возложена на налоговые органы.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого им\щества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более-чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абз.

3 п. 2 ст. 52 НК РФ).

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). В то же время, в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

В силу п. 1, 2, 8 ст. 69, 70 НК РФ при наличии налогоплательщика недоимки по уплате налогов (страховых взносов), соответствующих пеней и налоговых штрафов, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки ему направляется требование об уплате налогов (страховых взносов), пеней и штрафов, под которым понимается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, пеней и налоговых санкций, которое подлежит исполнению в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

Из содержания ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

Однако, в случае если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

При этом если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2. ст. 48 НК РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из положений ст. 286 КАС РФ следует, что органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование государственного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа дата.

дата мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов и пени с Г.А.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, административное исковое заявление налоговому органу следовало подать в срок не позднее дата - включительно.

Однако, из представленных материалов дела следует, что настоящий административный иск в рамках гл. 32 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № по СК в Промышленный районный суд <адрес> направила в декабре 2022г., то есть за пределами вышеуказанного шестимесячного срока.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Срок для обращения в суд с настоящими требованиями, в силу действия положений ч. 2 ст. 48 НК РФ, предусматривает возможность восстановления пропущенного срока.

В материалах дела имеется ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявленными к административному ответчику требованиями.

Однако судом установлено, что в материалы дела не представлено объективных доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения в суд с настоящими требованиями в установленные законом сроки.

В частности, административный истец ссылается на то, что до дата функции по

взысканию задолженности с физических лиц осуществлялись территориальными налоговыми

органами и именно у них возникала обязанность по подготовке административных заявлений в суды

обшей юрисдикции. В ходе проведенной инвентаризации был устанорвлен факт не направления

аминистративных исков, в связи с чем, не отработанные определения об отмене судебного приказа

были истребованы у территориальных налоговых органов для дальнейшей обработки. Фактически

определения получены за пределами сроков, предусмотренных КАС РФ. что явилось причиной

нарушения процессуального срока, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции на

у казанных документах.

Административный истец является юридическим лицом, имеющим достаточный штат служащих, между которыми распределены соответствующие обязанности, в том числе и по контролю уплаты физическими лицами налогов.

Учитывая все вышеизложенное, у суда не имеется оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока и суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленного административным ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.1 ч.1 ст. 126 КАС РФ, к административному заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч.7 ст. 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Имеющаяся в материалах дела квитанция об отправке корреспонденции административному ответчику от 28.11.2022г. подтверждает направление иска административному ответчику и в суд за пределами срока для обращения с административным иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по <адрес> в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Г.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Г.А. о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму 2 097, 73 рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья

В.О. Ковтун