РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года <адрес>
Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - Гергокова Т.Т.,
при секретаре – ФИО3,
с участием: законного представителя истца ФИО1 - ФИО2 и представителя ФИО5, представителя третьего лица – Акционерного общества «Кавказ.РФ» - ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному учреждению «Местная администрации сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района КБР о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Местная администрации сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района КБР о признании права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде, в котором просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на здание гостиницы, назначение: нежилое, в реконструированном виде, общей площадью 1086,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 07:11:1500000:539 по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с правой стороны от шлагбаума у въезда на поляну Азау, ссылаясь на то, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 07:11:1500000:539, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства кафе и общественного туалета, и находящееся на нем нежилое здание гостиницы площадью 536,1 кв.м, с кадастровым номером 07:11:1500000:617, расположенные по адресу: Кабардино- Балкарская Республика, <адрес>, с правой стороны от шлагбаума у въезда на поляну Азау.
В 2024 году с целью создания комплекса, отвечающего современным требованиям, ФИО2 начата реконструкция указанного здания гостинцы в соответствии с целевым назначением принадлежащего его семье земельного участка. ФИО2 обращался в местную администрацию с.<адрес> за получением разрешения на реконструкцию, но ему было отказано в устной форме. В настоящее время работы по реконструкции здания завершены.
Здание после реконструкции готово к эксплуатации по назначению. Здание пристройки соответствует требованиям, предъявляемым к строениям гостиничного типа, отвечает технике безопасности, предъявляемой к нежилым зданиям, пожарной безопасности, СП и СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью.
В результате реконструкции площадь нежилого здания гостиницы увеличилась на 550 кв.м., и в настоящее время составляет 1086,1 кв.м.
В соответствии с выданным МКУ «УА и Г с.<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером 07:11:1500000:539 основные виды разрешенного использования земельного участка: гостиничное обслуживание, спортивные базы, туристическое обслуживание, бытовое обслуживание, общественное питание, общежития, коммунальное обслуживание, благоустройство территории, предоставление коммунальных услуг, отдых (рекреация), площадки для занятий спортом, оборудованные площадки для занятий спортом, предельные параметры разрешенного строительства без ограничений.
Для получения разрешения на оформление правоустанавливающей документации на произведенную реконструкцию истец обращался в МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района КБР с заявлением о составлении акта осмотра здания и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с фактическим завершением работ по реконструкции.
В письменных пояснениях представитель третьего лица – Акционерного общества «Кавказ.РФ» ФИО4, учитывая настоятельную потребность туристско-рекреационной особой экономической зоны в местах размещения, управляющая компания АО «КАВКАЗ.РФ» исковые требования ФИО1 поддерживает, просит удовлетворить, ссылаясь на то, что объект, право собственности на который просит признать ФИО1, находится на территории особой экономической зоны- туристско- рекреационного типа. Особая экономическая зона создана на территориях Эльбрусского и <адрес>ов Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Об особых экономических зонах» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (далее - Закон об особых экономических зонах) на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе».
Соглашение об управлении туристско-<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Параметры реконструированной ФИО1 гостиницы соответствуют видам разрешенного использования и не превышают допустимую этажность в 3 этажа.
В судебном заседании законный представитель ФИО8 Х.А. - ФИО8 А.М. и представитель ФИО5 поддержали исковые требования по изложенным в нем основаниям.
Представитель третьего лица – Акционерного общества «Кавказ.РФ» ФИО6 просит удовлетворить исковые требования ФИО1, ссылаясь на то, что реконструкция гостиницы произведена в границах земельного участка, принадлежащего ФИО8 Х.А. на праве собственности. АО «Кавказ.РФ» не возражает против реконструкции, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Муниципального учреждения «Местная администрации сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района КБР в суд не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица – Территориального управления Росимущества по КБР в суд не явился, поступило письменное объяснение, в котором просит отказать в иске, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости находится на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, созданной в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об особых экономических зонах» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе».
Управляющей компанией, уполномоченной по вопросам управления особой экономической зоной на территории Эльбрусского и <адрес>ов, является акционерное общество «Кавказ.РФ».
Согласно сведениям из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером 07:11:1500000:539 является ФИО1.
Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона «Об особых экономических зонах» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах особой экономической зоны, могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды.
По смыслу вышеуказанных норм федеральных законов нахождение в частной собственности земельного участка на территории особой экономической зоны не допускается, в связи с чем Территориальное управление Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике не может согласиться с законностью возведения спорного объекта недвижимости на указанном земельном участке.
В дополнении к письменным объяснениям представитель Территориального управления Росимущества по КБР просит приобщить к материалам дела данное дополнение в связи с поступлением ответа ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывает, что согласно содержанию указанного письма, в границах Национального парка допускается нахождение земельных участков иных пользователей и собственников, для которых определена специальная зона режима землепользования - зона хозяйственного назначения, к которой отнесен земельный участок с кадастровым номером 07:11:1500000:539.
При этом в ответе ФГБУ «Национальный парк «Приэльбрусье» не указано, относился ли ранее рассматриваемый земельный участок к землям, предоставленным национальному парку в постоянное (бессрочное) пользование.?
Как отмечалось в письменной позиции, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Кабардино- Балкарской Республики.
В связи с делегированными Правительством РФ Росимуществу полномочиями, в том числе указанными в Положении о ТУ, руководствуясь принципом достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, Территориальное управление не уполномочено давать правовую оценку законности постановки на кадастровый учет земельных участков иных землепользователей в границах национального парка.
Выслушав объяснения законного представителя истца ФИО8 Х.А. - ФИО8 А.М. и представителя ФИО5, представителя третьего лица – Акционерного общества «Кавказ.РФ» ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. п. 3, 3.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно разъяснениям, данным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Копией свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтверждается, что его отцом является ФИО2.
Копией Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждается, что собственником гостиницы, 3 этаж., площадью 536,1 кв.м., с кадастровым номером 07:11:1500000:617, расположенной по адресу: Кабардино- Балкарская Республика, <адрес>, с правой стороны от шлагбаума у въезда на поляну Азау, является ФИО1.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что собственником земельного участка площадью 600 кв.м. +/-9, с кадастровым номером 07:11:1500000:539, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиничное обслуживание, расположенного по адресу: Кабардино- Балкарская Республика, <адрес>, с правой стороны от шлагбаума у въезда на поляну Азау, является ФИО1.
Таким образом, собственником указанного выше земельного участка площадью 600 кв.м. +/-9, с кадастровым номером 07:11:1500000:539, и находящегося на нем здания гостиницы площадью 536,1 кв.м., с кадастровым номером 07:11:1500000:617, расположенных по адресу: Кабардино- Балкарская Республика, <адрес>, с правой стороны от шлагбаума у въезда на поляну Азау, является ФИО1.
Как следует из искового заявления и объяснений в суде законного представителя истца ФИО8 Х.А. - ФИО8 А.М. в результате реконструкции площадь нежилого здания гостиницы увеличилась на 550 кв.м., и в настоящее время составляет 1086,1 кв.м. (536,1 кв.м. + 550 кв.м.).
Данное обстоятельство подтверждается заключением эксперта ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» № от ДД.ММ.ГГГГ с выводами о том, что площадь пристройки к гостиничному комплексу по адресу: КБР, <адрес>, Поляна Азау, составляет 550 кв.м.
Заявлением законного представителя истца ФИО1 - ФИО2 о выдаче разрешения на реконструкцию на имя Главы администрации с.<адрес>, зарегистрированного в Администрации с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что он обращался в Администрацию с.<адрес> за получением разрешения на реконструкцию здания гостиницы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 07:11:1500000:539 по адресу: КБР, <адрес>, Поляна Азау, однако как следует из объяснений в судебном заседании представителей истца, ответ на свое заявление законный представитель истца ФИО1 - ФИО2 не получил.
Заявлением законного представителя истца ФИО1 - ФИО2, на имя Главы администрации с.<адрес>, зарегистрированным в Администрации с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что он обращался в Администрацию с.<адрес> с заявлением о составлении акта осмотра здания и принятии его в эксплуатацию в установленном законом порядке, указывая, что все необходимые технические заключения и иные документы представит, а также в случае необходимости обязуется предоставить и дополнительную документацию в соответствии с их указаниями.
На указанное заявление письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией с.<адрес> ФИО2 отказано по тем основаниям, что работы по реконструкции «Джан – Туган» завершены.
Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что на земельном участке площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 07:11:1500000:539, принадлежащем ФИО1 с разрешённым видом использования – гостиничная деятельность, произведена реконструкция принадлежащего ему и находящегося на нем здания гостиницы площадью 536,1 кв.м., с кадастровым номером 07:11:1500000:617, расположенных по адресу: Кабардино- Балкарская Республика, <адрес>, с правой стороны от шлагбаума у въезда на поляну Азау. В результате реконструкции общая площадь нежилого здания гостиницы увеличилась на 550 кв. м. и составляет 1086,1 кв.м. Разрешённый вид использования земельного участка, на котором произведена реконструкция гостиницы – гостиничная деятельность. Реконструкция произведена ранее находящегося на этом земельном участке и принадлежащего ФИО1 нежилого здания гостиницы. Законным представителем ФИО1 – ФИО2 предпринимались меры к легализации самовольной постройки (обращался в Муниципальное учреждение «Местная администрации сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района КБР за получением разрешения на реконструкцию данной гостиницы), за принятием его в эксплуатацию. Муниципальным учреждением «Местная администрации сельского поселения Эльбрус» Эльбрусского муниципального района КБР отказано в принятии его в эксплуатацию.
Согласно заключению эксперта ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения обследования экспертом было установлено, что несущие и ограждающие конструкции пристройки к гостиничному комплексу площадью здания 550,0 м2 по адресу: КБР, <адрес>, Поляна Азау, обладают прочностью и устойчивостью, соответствует основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной, санитарно- эпидемиологической и нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории, т.е. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (последняя редакция). Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (последняя редакция). СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах".
Пристройка к гостиничному комплексу «Джан Туган» площадью здания 550 кв.м. по адресу: КБР, <адрес>, Поляна Азау, не выходит за пределы земельного участка площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 07:11:1500000:539, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
В связи с этим суд считает, что имеются все, предусмотренные ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, данными в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" основания для удовлетворения исковых требований и признания за ФИО1 права собственности на указанную выше самовольную постройку.
Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на здание гостиницы, назначение: нежилое, в реконструированном виде, общей площадью <данные изъяты>
<данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий - Т.Т. Гергоков