Дело № 2а-1849/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года Северский городской суд Томской области в составе
председательствующего судьи Ребус А.В.
при секретаре Мельничук А.А.,
помощнике судьи Бориной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Томской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать причину пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа уважительной и восстановить срок на взыскание налоговой задолженности в размере 10163 рубля 15 копеек; взыскать в пользу соответствующего бюджета с ФИО1 задолженности в размере 10 163 рубля 15 копеек, в том числе: налог на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы в размере 10 004 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 159 рублей 15 копеек за период с 04.12.2018 по 03.02.2019.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома по [адрес], кадастровый **, площадь 32,6, дата регистрации права 09.12.2013. Налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы, в общей сумме 10 004 рублей в том числе: 2 287 рублей за 2015 год, 3 810 рублей за 2016 год, 3 907 рублей за 2017 год. В установленный срок налог на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 10 004 рублей уплачен не был. За каждый календарный день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени в общей сумме 159 рублей 15 копеек за период с 04.12.2018 по 03.02.2019. Направлено требование от 04.02.2019 № 30233 об уплате налога, пени с указанием срока уплаты до 13.03.2019. В установленный срок налог на имущество физического лица в общей сумме 10 004 рублей, и пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 159 рублей 15 копеек уплачены не были. Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 17.01.2022 мировым судьей Северского судебного района Томской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 10 163 рубля 15 копеек. 16.03.2022 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями должника.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представила заявление, где просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала, что пропущенный истцом срок восстановлению не подлежит.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
На основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует о том, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области ИНН **.
Согласно сведениям органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган, ФИО1 является собственником объектов: жилого дома по [адрес], кадастровый **, площадь 32,6, дата регистрации права 09.12.2013.
Как установлено п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество.В соответствии с п. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.
Согласно ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.
На основании п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым органом на основании указанных выше положений закона и поступившей информации в отношении административного ответчика произведен расчет суммы налога на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017 годы, в общей сумме 10 004 рубля в том числе: 2 287 рублей за 2015 год, 3 810 рублей за 2016 год, 3 907 рублей за 2017 год.
Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 890599 от 23.09.2018.
В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов может обеспечиваться, в том числе пеней.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
На основании ст. 75 НК РФ ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области должнику начислена пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в общей сумме 159 рублей 15 копеек за период с 04.12.2018 по 03.02.2019.
В связи с неуплатой задолженности по налогам налоговый орган направил требование № 30233 об уплате налога, пени по состоянию на 04.02.2019, в котором предложено в срок до 13.03.2019 уплатить задолженность по указанным налогам.
Данные требования об уплате налоговых платежей административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были.
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 30233 по состоянию на 04.02.2019, то есть с 14.03.2019.
Таким образом, срок на обращение в суд истек 14.09.2019 (срок добровольного исполнения 14.03.2019 + 6 месяцев).
Мировым судьей судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области, исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области 17.01.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в бюджет соответствующего уровня задолженности в размере 10 163 рубля 15 копеек, в том числе задолженность: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2015-2017 годы в размере 10 004 рубля, пени с 2018 год по 2019 год в размере 159 рублей 15 копеек, а также в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственной пошлины в размере 203,26 рублей. Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области 16.03.2022. Исковое заявление налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу направлено в суд 29.09.2022.
Административный истец не оспаривая пропуск срока обращения в суд, просил суд признать причину пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа уважительной и восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
В судебном заседании не установлено каких-либо причин, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) административному истцу обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам. Сведениями о неисполнении административным ответчиком обязанности по неуплате налога и пени административный истец располагал уже после 13.03.2019 (срока, который был установлен в требовании).
Таким образом, при отсутствии уважительных причин для восстановления срока обращения в суд, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) административному истцу в установленные сроки обратиться в суд административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, в связи с чем административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий судья А.В. Ребус
УИД 70RS0009-01-2022-003171-95