Решение по делу № 2-72/2022 от 24.10.2022 - о признании сделок с земельным участком с кадастровым номером №, входящим в состав земель лесного фонда Тюхтетского лесничества Тюхтетского сельского участкового лесничества, недействительными и применении последствий недействительности сделок, о прекращении права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке.

УИД 24RS0053-01-2022-000129-85

№ 2-72/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 г. с. Тюхтет

Тюхтетский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Викторовой Ю.В.,

при секретаре Великанове В.В.,

с участием истца заместителя прокурора Рахматулина Р.М.,

представителей третьего лица КГБУ «Тюхтетский лесхоз» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тюхтетского района Красноярского края к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании сделок с земельным участком с кадастровым номером №, входящим в состав земель лесного фонда Тюхтетского лесничества Тюхтетского сельского участкового лесничества, недействительными и применении последствий недействительности сделок, о прекращении права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

заместитель прокурора Тюхтетского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам, в котором, ссылаясь на незаконность формирования и постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в <адрес> и входящим в состав земель лесного фонда Тюхтетского лесничества Тюхтетского сельского участкового лесничества, а так же на недействительность совершённых в нарушение закона сделок со спорным земельным участком, просит суд признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 04.05.2022 между ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с применением последствий недействительности сделки, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 28.03.2022, заключенный между ФИО3, ФИО4 и ФИО6 с применением последствий недействительности сделки, прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № признать недействительной постановку на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земель лесного фонда Тюхтетского лесничества Тюхтетского сельского участкового лесничества.

В судебном заседании заместитель прокурора иск поддержал полностью по всем приведённым в нём доводам, указав, что спорный земельный участок был сформирован ответчиками Б-выми из земельного участка сельскохозяйственного назначения, фактически входящего в лесной фонд Российской Федерации, что противоречит действующему законодательству, не допускающему нахождение таких земель в собственности граждан и использование земель лесного фонда в иных, в том числе сельскохозяйственных целях, последующая постановка участка на кадастровый учёт, регистрация права собственности ответчиков на спорный земельный участок, а так же заключение сделок по отчуждению указанного участка ФИО6, повлекло за собой вырубку лесных насаждений, относящихся к лесному фонду Российской Федерации, что нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц и Российской Федерации соответственно.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУ «Тюхтетский лесхоз» иск поддержали, указав, что спорный земельный участок входит в состав лесного фонда Российской Федерации и находится в собственности государства, что исключает возможность его передачи в собственность физических лиц и дальнейшего использования ими в иных, чем это предусмотрено действующим законодательством целях.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – министерства лесного хозяйства Красноярского края, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Управления Росреестра по Красноярскому краю, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, ответчики, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены.

От представителя министерства лесного хозяйства Красноярского края поступил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования заместителя поддержаны полностью со ссылкой на незаконность формирования спорного земельного участка из земель лесного фонда Российской Федерации.

Ответчик ФИО6 в письменных возражениях иск не признал полностью, по доводам, изложенным в указанном документе.

Признав в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных участников судопроизводства, выслушав заместителя прокурора, представителей третьего лица, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В силу положений ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством, порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается названным Кодексом и лесным законодательством.

Согласно положениям ст.ст. 7, 8, 9, 12 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд, границы которого определяются путём отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий.

Отнесение земель к землям лесного фонда и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляются в порядке, установленном земельным и лесным законодательством Российской Федерации.

В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли, к первой категории относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).

К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель, их границы должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

Оборот лесного фонда не допускается. Нахождение в обороте участков лесного фонда и не входящих в лесной фонд участков лесов, прав пользования ими допускается в той мере, в какой это предусмотрено названным Кодексом.

С 01.01.2007 в действие введён Лесной кодекс РФ, в силу ст.ст. 6.1, 7, 8 которого к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств. При этом лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса.

Право собственности на лесные участки в составе лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учётом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Целевое назначение и вид разрешённого использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, ранее учтённые лесные участки ставятся на государственный кадастровый учёт по мере проведения государственных кадастровых работ с учётом материалов лесоустройства и такой их части, как проектирование лесных участков под будущее или существующее целевое назначение, что предусмотрено положениями ст. 67-70.1 Лесного кодекса РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учёт и снятие с учёта объекта недвижимости, а также кадастровый учёт в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона сведений, кадастровый учёт в связи с изменением сведений, указанных в п. 9 ч. 2 ст. 7 или сведений, указанных в п. 21 ч. 2 ст. 7 данного Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учёте и необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для осуществления такого учёта документов, представленных заявителем.

Лесные участки в составе земель лесного фонда со статусом ранее учтённых не имеют площади и границ, определённых в соответствии с кадастровым законодательством, что не лишает их правообладателей права требовать защиты нарушенного или оспариваемого права, что предусмотрено ст. 11 Гражданского кодекса РФ.

На основании ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешённым использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешённое использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Пунктом 3 ст. 4.1, п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственный учёт лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими ч. 1 ст. 69 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, признаются ранее учтёнными объектами недвижимости.

В силу ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 ст. 47 названного Федерального закона определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, но вещные права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтёнными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учёт участков лесного фонда, признаются юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2015, признаётся юридически действительным в соответствии с п. 2 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учёта земель государственного лесного фонда земельный участок признаётся государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которым в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесён к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определённой категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 названной статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 14 названного Федерального закона положения ч. 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользование таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Исходя из указанных положений закона, лесоустроенный земельный участок не подлежит отнесению к землям сельскохозяйственного назначения, если по результатам государственного земельного надзора установлено, что данный участок не используется для нужд сельского хозяйства.

Согласно п. 1 Положения о колхозных лесах, утверждённого постановлением установлением Совмина СССР от 04.03.1968 № 144 (действующего до 20.02.2020), колхозные леса являлись частью государственного лесного фонда СССР и таковыми признавались леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учётных документах. Колхозные леса находились в бессрочном пользовании колхозов, их площадь определялась при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.

В силу ст. 2 Основ лесного законодательства РФ от 06.03.1993 № 4613-1, действовавших до принятия Лесного кодекса РФ от 29.01.1997, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Основ лесного законодательства СССР и союзных республик, утверждённых Законом СССР от 17.05.1977, ст.ст. 2, 10, 53 Основ лесного законодательства РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 130 Лесного кодекса РФ от 29.01.1997 леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности, что соответствует ст. 19 Лесного кодекса РФ 1997 года и ст. 8 Лесного кодекса РФ 2006 года.

Как установлено судом в федеральной собственности находится лесной участок площадью 1555770000,00 кв.м., расположенный в <адрес>, который имеет кадастровый №, с ограничением права, в том числе в связи с передачей части участка лесного фонда в безвозмездное пользование СПК «Труженик» на срок с 09.02.2001 по 09.02.2003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.10.2002, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.10.2008.

03.06.2010 в установленном законом порядке Тюхтетскому лесхозу было выдано свидетельство о государственной регистрации права, подтверждающее право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1537900000 кв.м. из категории земель: защитные и эксплуатационные леса, предназначенные для использования лесов в соответствии с видами, разрешёнными лесохозяйственным регламентом Тюхтетского лесничества, расположенного в <адрес>, с записью регистрации №.

Согласно выписке из государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером № является земельным участком из состава земель лесного фонда с условным номером №, с номером учётной записи в государственном лесном реестре № и находится по адресу: <адрес>, участок находится в собственности Российской Федерации, с регистрацией в Едином государственном реестре недвижимости 03.06.2010 №.

Согласно проекту перераспределения земель в границах колхоза «Труженик» Тюхтетского района Красноярского края указанный колхоз расположен в восточной части Тюхтетского района, колхозу на основании ст.ст. 36, 130 Лесного кодекса РФ и постановления администрации края от 11.04.2000 №п в постоянное безвозмездное пользование на 2 года переданы леса с установленными границами, площадью 21121,4 га, в том числе земли лесного фонда (Тюхтетский лесхоз) общей площадью 2024,7 га с условием ведения лесного хозяйства в указанных лесах ГУ «Сельский лесхоз «Тюхтетский» на договорной основе.

По заключению директора Тюхтетского межхозяйственного лесхоза, содержащемуся в указанном проекте перераспределения земель, леса, находящиеся в границах колхоза «Труженик» находятся на обслуживании в Тюхтетском межхозяйственном лесхозе, остальная площадь, покрытая лесом оставлена в постоянном (бессрочном) пользовании указанного сельскохозяйственного предприятия.

Из материалов лесоустройства, таксационного описания лесных участков следует, что лесной участок, расположенный в квартиле 43 Тюхтетского лесничества Тюхтетского сельского участкового лесничества, колхоз «Труженик», относится к эксплуатационным лесам 2 гр., в состав лесных насаждения входят, в том числе деревья различных пород возрастом от 10 до 80 лет.

Таким образом, лесные участки, расположенные на территории Тюхтетского района Красноярского края, в силу закона относятся к лесному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью.

Как установлено судом, 10.11.1994 ФИО4, ФИО3, проживающим в <адрес>, были выданы свидетельства на право собственностью на землю, согласно которым каждый из них приобрёл право общей долевой собственности на землю колхоза «Труженик» общей площадью 18,0 га.

По соглашению от 22.02.2022 ФИО3, ФИО4 заключили соглашение об определении долей в праве собственности на земельный участок площадью 847210 кв.м., образованный путём выдела из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего сторонам на праве собственности, в размере по 1/2 доли каждому.

В Единый государственный реестр недвижимости 01.03.2022 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, указанный участок поставлен на государственный кадастровый учёт с одновременной регистрацией права собственности ФИО4, ФИО3 в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости на основании следующих представленных представителем указанных лиц ФИО5 документов: межевого плана от 21.02.2022, соглашения об определении долей в праве собственности от 22.02.2022, проекта межевания земельных участков от 21.02.2022, заключения кадастрового инженера от 21.02.2022, что подтверждается данными ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от 14.04.2022, вышеуказанными документами, предоставленными для постановки спорного земельного участка на кадастровый учёт и регистрации права ответчиков ФИО4, ФИО3 на доли в праве на указанный земельный участок, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 29.03.2022.

Суд отмечает, что с заявлением в Росреестр о постановке на учёт спорного земельного участка ответчиками ФИО4, ФИО3 предоставлен проект межевания земельных участков, содержащий выписку из вышеуказанного проекта перераспределения земель в границах колхоза «Труженик» Тюхтетского района Красноярского края, не содержащую часть документа о предоставлении колхозу лесных участков с насаждениями в пользование.

04.05.2022 между ФИО3, ФИО4 и ФИО5 был заключен договор дарения, по условиям которого последнему в дар передан спорный земельный участок с кадастровым номером №.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу требований ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, а в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности ФИО5 на указанный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

28.03.2022 между ФИО3, ФИО4 и ФИО6 был заключен договор купли-продажи, по условиям которого последний приобрёл в собственность спорный земельный участок площадью 847210 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный <адрес>

Право собственности ФИО6 на указанный спорный земельный участок зарегистрирован 05.05.2022, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, при этом согласно данным указанного реестра земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства и образован путём выдела в счёт двух долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно акту проверки соблюдения законодательства о лесопользовании от 14.04.2022 с приложенными фотоматериалами, в ходе указанной проверки заместителем прокурора Тюхтетского района Рахматулиным Р.М. было установлено, что на спорном земельном участке расположены лесные насаждения преимущественно хвойных пород и по данным КГБУ «Тюхтетское лесничество» указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда Тюхтетского сельского участкового лесничества колхоз «Труженик» в <адрес>, по материалам лесоустройства в данном квартале произрастают сосны возрастом 30-60 лет, ели возрастом 60-70 лет, берёзы возрастом 40 лет.

Также в ходе проверки было установлено преимущество деревьев породы сосна, в ходе выборочного измерения деревьев диаметр сосен составил от 34 см до долее 60 см, а использование указанного земельного участка в сельскохозяйственных целях невозможно.

Нахождение спорного земельного участка с разрешённым видом использования - для сельскохозяйственного производства в установленных границах с наличием лесных насаждений указанного возраста участниками судопроизводства не оспорено.

Согласно сведениям министерства лесного хозяйства Красноярского края, при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных по данным Единого государственного реестра недвижимости, с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что вышеуказанный земельный участок находится в границах земель лесного фонда (Тюхтетское лесничество, Тюхтетское сельское участковое лесничество, колхоз «Труженик», квартал 43).

Из ответа указанного министерства на имя главы Тюхтетского муниципального округа Красноярского края от 31.03.2022 следует, что какого-либо обращения о согласовании местоположения границ спорного земельного участка к землям лесного фонда не поступало.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № полномочия по государственной инвентаризации лесов, в том числе дистанционному мониторингу использования лесов, обобщению документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков возложены на ФГБУ «Рослесинфорг».

ФГБУ «Рослесинфорг» предоставлена схема расположения спорного земельного участка в разрезе части Тюхтетского лесничества, Тюхтетского сельского участкового лесничества колхоз «Труженик» (приложение к письму от 18.04.2022), свидетельствующая о пересечении указанного спорного земельного участка с частью земельного участка с кадастровым номером №, входящим в лесной фонд и частично расположен на землях лесного фонда (<адрес>.

Доказательства того, что указанный земельный участок был переведён из категории земли лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлены.

Как следует из показаний свидетеля ФИО7, 05.05.2022 при работе с публичной кадастровой картой в силу своих должностных обязанностей им было установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, однако он фактически расположен в лесном массиве, что по полученным ответам на запросы позволило прийти к выводу о том, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и не может быть использован в сельскохозяйственных целях, указанный земельный участок был выделен из земельного участка с кадастровым номером №, который находился в общей долевой собственности граждан, однако земли лесного фонда были переданы колхозу «Труженик» в бессрочное пользование без права распоряжения ими сельскохозяйственным предприятием и не могли быть выделены в натуре в качестве земельных участков сельскохозяйственного назначения. По результатам осмотра спорного земельного участка установлено отсутствие признаков его использования по сельскохозяйственному назначению в связи с наличием многолетних лесных насаждений, при этом ответчиками для оформления в собственность был выбран именно этот участок при наличии большой площади участка земли, пригодной для сельскохозяйственного производства.

Доводы ответчика ФИО6, содержащиеся в письменных возражениях сводятся к законности формирования спорного земельного участка, исходя из данных содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и законности совершённой сделки купли-продажи указанного объекта недвижимости, по итогам которой он приобрёл в собственность состоящий на кадастровом учёте земельный участок и предположениях истца о его расположении на землях лесного фонда.

Указанные доводы суд находит несостоятельными, противоречащими вышеприведённым доказательствам.

Доводы о приоритете сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в рассматриваемой ситуации суд также находит несостоятельными.

Из вышеприведённых положений ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» следует, что в силу п. 3 ч. 6 ст. 14 указанного Федерального закона положения ч. 3 названной статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Исходя из указанных положений закона, лесоустроенный земельный участок не подлежит отнесению к землям сельскохозяйственного назначения, если по результатам государственного земельного надзора установлено, что данный участок не используется для нужд сельского хозяйства.

В данном случае, судом установлено, что спорный земельный участок занят многолетними лесными насаждениями, отсутствуют признаки его использования для производства сельскохозяйственной продукции либо иной связанной с сельским хозяйством деятельностью, что ответчиком не опровергнуто.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения, в том числе в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

В силу ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 172-ФЗ, если права правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 и в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а по сведениям Единого государственного реестра недвижимости правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Единого государственного реестра недвижимости.

Конституционный Суд РФ в определении от 21.09.2017 № 1795-О указал, что Федеральный закон 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которым внесены изменения в ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Единого государственного реестра недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра, если их права или права предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Суд, исходя из материалов дела, приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в нарушение действующего законодательства образован из части лесного участка, находящегося в федеральной собственности, указанный участок с назначением «земли сельскохозяйственного назначения» поставлен на кадастровый учет после 01.01.2016, в связи с чем положения п. 3 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 172-ФЗ применению не подлежат.

Исследованные доказательства в их совокупности позволяют суду прийти к выводу о том, что спорный земельный участок находится на землях лесного фонда, распоряжение землями государственного лесного фонда находится в исключительной компетенции Российской Федерации в лице уполномоченных органов, изменения в установленном законом порядке категории земельного участка из состава земель лесного фонда на земли сельскохозяйственного назначения никогда не производились, что свидетельствует о нарушении права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка из состава земель лесного фонда, в связи с чем формирование спорного земельного участка с разрешённым видом использования для сельскохозяйственного производства, его постановка на кадастровый учёт, его передача в собственность ответчиков ФИО4, ФИО3 осуществлены с нарушением требований действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст. 166, п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку спорный земельный участок был сформирован с нарушением действующего законодательства, то его постановка на кадастровый учёт, регистрация права собственности на него ФИО4, ФИО3 также не отвечают требованиям закона, а сделка, совершённая указанными лицами 28.03.2022 по отчуждению спорного земельного участка ФИО6 является недействительной в силу ничтожности.

При указанных обстоятельствах требования прокурора в части признания недействительной постановки спорного земельного участка на кадастровый учёт, признания договора купли-продажи от 28.03.2022 недействительным с применением последствий недействительной сделки, прекращении права собственности на спорный земельный участок ФИО6, а после последствий применения недействительной сделки ФИО4, ФИО3, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о спорном земельном участке подлежат удовлетворению.

Оспариваемый договор дарения спорного земельного участка от 04.05.2022 правовых последствий не повлёк, право собственности ФИО5 в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем требования прокурора о признании указанного договора недействительным с применением последствий недействительности сделки, о прекращении права собственности указанного лица на спорный земельный участок удовлетворению не подлежат.

Определением от 06.06.2022 судом приняты меры по обеспечению иска, которые в силу положений ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ сохраняют своё действие до исполнения решения суда.

Кроме того, с ответчиков в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён согласно п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, исходя из самостоятельных требований прокурора неимущественного характера, заявленных к каждому из них.

решил:

Иск заместителя прокурора Тюхтетского района Красноярского края удовлетворить частично.

Признать недействительной постановку на кадастровый учёт земельного участка площадью 847210 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, входящего в состав земель лесного фонда Тюхтетского сельского участкового лесничества КГКУ «Тюхтетское лесничество».

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, заключенный между ФИО3, ФИО4 и ФИО6 недействительным с возвращением сторонами друг другу полученного по сделке.

Прекратить право собственности ФИО6, а затем ФИО3, ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Взыскать с ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Принятые меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, прокурором апелляционного представления через Тюхтетский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Викторова

Мотивированное решение судом составлено 31.10.2022.