УИД: 47RS0015-01-2024-001433-69 №2а-121/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сланцы 29 января 2025 года
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Кошелевой Л.Б.,
при помощнике судьи Нигуле А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец МИФНС России № 3 по Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности (отрицательного сальдо ЕНС): по налогу за 2021-2024 годы в размере 105 412 рублей 48 копеек, пени в размере 11 093 рублей 21 копейки.
В обоснование исковых требований, административный истец указал, что ФИО1 является собственником имущества согласно сведениям, предоставленными регистрирующими органами в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 361, 363 НК РФ, Областным законом Ленинградской области от 22.11.2002г. № 51-03 «О транспортном налоге» ФИО1 начислен транспортный налог за 2021 год в сумме 1 674 рубля 00 копеек, за 2022 год в сумме 2 877 рублей 00 копеек.
Согласно 390, 391, 394 Налогового кодекса РФ ФИО1 был начислен земельный налог за 2021 год в сумме 249 рублей 00 копеек, за 2022 год в сумме 249 рублей 00 копеек.
Согласно статье 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате налога, которые в установленный законодательством срок не исполнены.
ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21 ноября 2016 года по 23 марта 2024 года.
После прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на ОПС за 2022 год в размере 34 445 рублей 00 копеек, страховым взносам на ОМС за 2022 год в размере 8 766 рублей 00 копеек, страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 45 842 рублей 00 копеек, за 2024 год в сумме 11 310 рублей 48 копеек.
Несмотря на утрату должником статуса индивидуального предпринимателя, указанное лицо продолжает нести ответственность, возникшую из обязательств индивидуального предпринимателя, но только как физическое лицо, долг не прекращается, поскольку возможность его погашения не утрачивается.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности от 23 июля 2023 года № 16077 на сумму 49 351 рубль 80 копеек, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС, которые в установленный срок не исполнено.
Пользователям «Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц» налоговое уведомление и требование направляется на основании ст. 11.2, ст. 52, ст. 69 Налогового кодекса РФ в электронном виде.
По состоянию на 10 апреля 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 116505 рублей 69 копеек, в том числе налог - 105412 рублей 48 копеек, пени - 11093 рубля 21 копейка.
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог в размере 498 рублей 00 копеек за 2021-2022 годы; пени в размере 11093 рублей 21 копеек; страховые взносы в совокупном фиксированном размере в сумме 57152 рублей 48 копеек за 2023-2024 годы; страховые взносы ОМС в размере 8766 рублей 00 копеек за 2022 год, страховые взносы ОПС в размере 34445 рублей 00 копеек за 2022 год; транспортный налог в размере 4551 рублей 00 копеек за 2021-2022 годы.
При этом сальдо ЕНС ФИО1 с момента направления требования от 23 июля 2023 года № 16077 по момент подачи заявлении о вынесении судебного приказа 10 апреля 2024 года продолжало оставаться отрицательным, в силу чего у инспекции на основании абз. 2 п. 3 ст. 69 Налогового кодекса РФ отсутствовала обязанность направить ФИО1 новое требование об уплате налога.
Межрайонная ИФНС России № 3 по Ленинградской области обратилась в судебный участок № 61 Сланцевского района Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 ИНН <***> отрицательного сальдо по ЕНС в сумме 116505 рублей 69 копеек.
01 июля 2024 года был вынесен судебный приказ № 2а-3155/2024 о взыскании с ФИО1 отрицательного сальдо по ЕНС в сумме 116505 рублей 69 копеек.
Определением мирового судьи судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области от 25 июля 2024 года судебный приказ №2а-3155/2024 отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1
По состоянию на 21 октября 2024 года административный ответчик имеет задолженность (отрицательное сальдо ЕНС) перед бюджетом в сумме: налог - 105 412 рублей 48 копеек, пени -11 093 рубля 21 копейка, всего 116 505 рублей 69 копеек.
Ссылаясь на положения п. 2 ст. 11, ст.ст. 11.3, 44, 48, 69, 70, 75, подп. 7 п. 1, п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ, представитель административного истца просил в исковом заявлении взыскать с административного ответчика задолженность (отрицательное сальдо ЕНС) в вышеуказанном размере.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 38), при подаче искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 6).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения (л.д. 39-40).
Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной работы ОВМ ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области по запросу суда, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 32).
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Поскольку административный ответчик ФИО1 зарегистрировался по месту жительства по указанному адресу и обозначил тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате неполучения им корреспонденции по месту регистрации.
По смыслу части 2 статьи 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства; отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Кроме того, в судах общей юрисдикции имеются общедоступные автоматизированные информационные системы, обеспечивающие возможности доступа к правосудию.
Согласно пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети "Интернет".
Учитывая, что движение дела отражалось на сайте Сланцевского городского суда в установленном законом порядке, административный ответчик ФИО1 также не был лишен возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети "Интернет" (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в "Интернет"), либо в местах доступных для пользователей информацией.
Принимая во внимание положения ст. 289 ч. 2 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, поскольку неявка ответчика в отсутствие документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не может нарушать право других участников судебного процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, а также в отсутствие представителя административного истца.
Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ определено, что под задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации понимается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Согласно статье 11.3 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на Едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Согласно статье 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 45 Налогового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Подлежащая уплате сумма сбора исчисляется в соответствии с настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 70 Налогового кодекса РФ).
На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Статьей 356 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 Налогового кодекса РФ).
В силу ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 359 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1).
В отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (п. 2).
Областным законом Ленинградской области от 22 ноября 2002 года № 51-оз «О транспортном налоге» с 1 января 2019 года установлена ставка для объекта налогообложения автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно (с каждой лошадиной силы) – 18 рублей 00 копеек.
Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ).
Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.
Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).
В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Как установлено судом из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в 2021-2022 годах являлся собственником следующих транспортных средств: Nissan Micra 1.2 Comfort, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя: 80 л.с., срок владения – 6 месяцев в 2021 году; УАЗ 31519, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя: 84 л.с., срок владения: 12 месяцев в 2021 году, 1 месяц в 2022 году, Scoda Fabia, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя: 86 л.с., срок владения: 5 месяцев в 2021 году, 12 месяцев в 2022 году.
Также административный ответчик ФИО1 в 2021-2022 годах являлся собственником недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 82924 рубля 00 копеек.
В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 в силу приведенных положений налогового законодательства является плательщиком транспортного и земельного налога, в связи с чем ему был начислен транспортный налог за 2021 год в сумме 2877 рублей 00 копеек, за 2022 год в сумме 1674 рублей 00 копеек, а также земельный налог за 2021 год в сумме 249 рублей 00 копеек, за 2022 года в сумме 249 рублей 00 копеек.
Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области направлены в адрес ФИО1 налоговые уведомления: № 17564351 от 01 сентября 2022 года об уплате транспортного налога за 2021 год в размере 2877 рублей 00 копеек, земельного налога за 2021 год в размере 249 рублей 00 копеек; № 122975625 от 15 августа 2023 года об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 1674 рублей 00 копеек, земельного налога за 2022 год в размере 249 рублей 00 копеек. Указанные налоговые уведомления направлены административным истцом в адрес административного ответчика через «Личный кабинет налогоплательщика – физического лица» (л.д. 11-14).
Кроме того, в период с 21 ноября 2016 года по 23 марта 2024 года административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9-10), в связи с чем с учетом положений налогового законодательства являлся плательщиком взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности по налогам и взносам не произвел в связи с чем образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в общей сумме 49 351 рубля 80 копеек, в связи с чем налогоплательщику посредством Личного кабинета налогоплательщика направлено требование № 16077, сформированное по состоянию на 23 июля 2023 года, об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 2877 рублей 00 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 249 рублей 00 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, начисляемым на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 34445 рублей 00 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере) в размере 8766 рублей 00 копеек, пени в размере 3014 рублей 80 копеек (л.д. 15-16). Указанным требованием установлен срок для его исполнения до 11 сентября 2023 года.
В связи с наличием задолженности по налогам, взносам и пени, учтенной в требовании № 16077, у налогового органа в силу ст.ст. 69, 70 НК РФ не возникло обязанности по формированию нового требования об уплате задолженности по страховым взносам в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 45842 рублей 00 копеек, за 2024 год в сумме 11310 рублей 48 копеек; транспортного налога за 2021 год в размере 2877 рублей 00 копеек; земельного налога за 2022 год в размере 249 рублей 00 копеек.
Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2024 года №48-П приведена позиция, согласно которой если из представленных мировому судье документов следует, что налоговым органом пропущен срок обращения за судебным взысканием налоговой задолженности, то заявленные требования не отвечают критерию бесспорности и заявление о вынесении судебного приказа не может быть принято, а приказ вынесен; соответственно на суде лежит обязанность проверить соблюдение данного срока, в том числе наличие оснований для его восстановления (в случае пропуска).
В этом же Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации высказал суждение о том, что с точки зрения действующего административно-процессуального законодательства разрешение вопроса о восстановлении пропущенного налоговым органом срока судебного взыскания налоговой задолженности не входит в компетенцию мирового судьи, осуществляющего приказное производство.
Из анализа положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в его взаимосвязи с пунктом 4 указанной статьи следует, что юридически значимым периодом для своевременности предъявления административного иска является срок между истечением срока исполнения требования об уплате задолженности до обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, а также срок между отменой судебного приказа и подачей административного иска. Каждый из указанных сроков должен составлять не более шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, а также после отмены судебного приказа.
Как следует из материалов административного дела № 2а-3155/2024, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2021 года по 2024 год в размере 116505 рублей 69 копеек, в том числе по налогам – 105412 рублей 48 копеек, пени в размере 11093 рублей 21 копейки МИФНС России № 3 по Ленинградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области 27 июня 2024 года, что подтверждается штампом о регистрации входящей корреспонденции за номером 4851 (л.д. 2-3 административного дела № 2а-3155/2024), на основании которого мировым судьей судебного участка № 53 Лужского района Ленинградской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области, вынесен судебный приказ № 2а-3155/2024 от 01 июля 2024 года (л.д. 17-18 административного дела № 2а-3155/2024), который определением мирового судьи судебного участка № 34 Гатчинского района Ленинградской области, и.о. обязанности мирового судьи судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области, был отменен в связи с поступлением возражений относительно его исполнения от должника ФИО1 (л.д. 22 административного дела № 2а-3155/2024).
Таким образом, МИФНС России № 3 по Ленинградской области должна была обратиться к мировому судье судебного участка № 61 Сланцевского района Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования № 16077, то есть не позднее 11 марта 2024 года, а обратилась к мировому судье с таким заявлением только 27 июня 2024 года, то есть с нарушением установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.
При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам административным истцом не заявлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, ходатайство о его восстановлении не заявлено, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в размере 116 505 рублей 69 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после составления мотивированного решения в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий судья Кошелева Л.Б.
Мотивированное решение суда изготовлено 10 февраля 2025 года.