РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 ноября 2025 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока в составе
председательствующего судьи Олесик О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Воробьевой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <ФИО>6 и <ФИО>7, к администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока, УГА администрации г. Владивостока о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности
установил:
<ФИО>5, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <ФИО>6 и <ФИО>6 обратилась в суд с настоящим иском к администрации г. Владивостока, указав, что с 1985 года была вселена и проживала по адресу: <адрес>, как член семьи своей матери – <ФИО>17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая, в свою очередь, была дочерью работника кирпичного завода «Кристалл», впоследствии переименованное в ПК ЗАО «Кристалл», <ФИО>2, ее дедушки. Вместе с ней был вселен ее брат, <ФИО>3 При получении паспорта это была ее первая и единственная регистрация по месту жительства. В декабре 2005 года она была осуждена приговором Советского районного суда г.Владивостока и отбывала реальное наказание в виде 4,5 лет лишения свободы. После отбытия наказания, в апреле 2010 года, она вновь была зарегистрирована по указанному адресу, где проживает по настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, налоги. В квартире также прописаны ее дети: 15.01.2002 – дочь, <ФИО>13, 05.09.2000г.р.; 12.04.2014 – сын, <ФИО>6, 21.04.2014г.р.; 20.01.2017 – дочь, <ФИО>6, 06.01.2017г.р. Старшая дочь <ФИО>13 вышла замуж, снялась с регистрационного учета. 05.06.2014 она вступила в брак с <ФИО>14, который также проживает с детьми в указанной квартире. В ноябре 2024 года она обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении с нею договора социального найма, в чем 13.11.2024 ей отказано по причине отсутствия указанного жилого помещения в реестре муниципального имущества ВГО. В ответах от 17.12.2024, 18.12.2024 администрация г.Владивостока сообщила, что многоквартирный дом № <адрес> отнесен к муниципальной собственности решением Малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 25.03.1992 № 182. В реестр муниципального имущества 31.12.1993 были внесены сведения только о пяти квартирах в данном доме №№: <адрес> (ранее 2), <адрес> (ранее 5). Сведения о квартире № <адрес> отсутствуют, а фактическое расположение квартиры, в которой проживает вся ее семья, являются жилыми комнатами (номера на поэтажном плане 3,4) в составе квартиры № <адрес>. В связи с этим отсутствуют основания для постановки на кадастровый учет ее квартиры, как ранее учтенной органом БТИ. Однако с 1985 года границы ее квартиры никогда не менялись, перепланировок не производилось. Что касается квартиры № <адрес> в состав которой согласно ответам администрации г.Владивостока входит ее жилое помещение, то она фактически занимает пространство на поэтажном плане, которое находится на удалении от ее жилого помещения на целую квартиру № <адрес>, которая расположена между квартирами <адрес> и <адрес>. Просит внести сведения о <адрес> (номера на поэтажном плане 3/12.8, 4/11.4) общей площадью 24,2 кв.м, расположенной по адресу <адрес> в реестр муниципального имущества г.Владивостока с постановкой на соответствующий кадастровый учет; признать за нею и ее детьми право пользования квартирой 4, возложить на администрацию обязанность заключить договор социального найма.
В ходе разбирательства дела <ФИО>5 и ее представитель ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточняли заявленные требования, окончательно просят просит возложить на УМС г. Владивостока обязанность внести сведения о квартире № <адрес> (состоящей из комнат площадью 12,8 кв.м и 11,4 кв.м на поэтажном плане от 06.10.2010), общей площадью 24,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> в Реестр муниципального имущества г. Владивостока с постановкой на соответствующий кадастровый учет; признать за нею и ее детьми – <ФИО>6, 21.04.2014г.р., <ФИО>6, 06.01.2017г.р., право пользования указанной квартирой; возложить на администрацию г. Владивостока обязанность заключить с нею договор социального найма на данное жилое помещение.
Протокольными определениями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УМС г. Владивостока, УГА администрации г. Владивостока в качестве третьих лиц – <ФИО>18, <ФИО>19, <ФИО>8, <ФИО>20, <ФИО>21, <ФИО>22, <ФИО>23
Определением от 02.10.2025 на истцов, ответчиков и третьих лиц возложена обязанность выйти, с привлечением необходимых специалистов, для совместного осмотра по адресу: <адрес> квартиры №№ <адрес>, установив фактическое место проживания истца с детьми и третьих лиц, занимаемые ими площади жилых помещений, наличии/отсутствии сведений о них в правоустанавливающих (иных) документах, в том числе, с учетом заявленных истцами исковых требований.
В судебном заседании <ФИО>5 и ее представитель ФИО1 требования поддержали по доводам, изложенным в иске, с учетом уточнений и дополнительных письменных пояснений.
Представитель администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока, УГА администрации г. Владивостока ФИО2 возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений, указав, что <адрес> реестре муниципальной собственности не значится. Многоквартирный дом отнесен к муниципальной собственности решением Малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 25.03.1992 № 182. В реестр муниципального имущества города Владивостока были внесены сведения о жилых помещениях, находящихся на момент принятия в муниципальную собственность в составе много квартирного дома: <адрес> кадастровым номером <номер> площадью 51,4 кв.м (муниципальная), <адрес> (ранее <адрес>) с кадастровым номером <номер> площадью 48 кв.м (муниципальная), <адрес> кадастровым номером <номер> площадью 48,9 кв.м (муниципальная), <адрес> кадастровым номером <номер> площадью 26,5 кв.м (частная собственность), <адрес> (ранее <адрес>) с кадастровым номером <номер> площадью 25,1 м (муниципальная). В соответствии со сведениями, представленными ООО «Общие цели» от 17.06.2025, лицевые счета по <адрес>, загружена в базу данных вычислительного центра в 1997 году из базы данных МУПВ «Новая». Лицевой счет на спорное жилое помещение заведен на <ФИО>17, занимаемая площадь 25.1 кв.м, начисления на 4 человек. Изменения в лицевые счета не производились. 23.06.2025 истица обратилась в администрацию города с заявлением о заключении договора социального найма. Комиссией по жилищным вопросам принято решение (протокол № 50 от 12.11.2024), об отказе на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 63 ЖК РФ в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения, а также отсутствием жилого помещения в реестре муниципального имущества ВГО. Согласно акту проверки от 18.06.2025 <ФИО>5 занимает жилые помещения, указанные на поэтажном плане под номерами 3,4 в квартире 3 площадью 24,2 кв.м. Решения о предоставлении ей данного жилого помещения как жилого фонда социального использования, представлено не было. В администрации указанные документы тоже отсутствуют.
Представила акт осмотра от 24.10.2025 на основании определения суда
Третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлялись надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании 02.10.2025 третье лицо <ФИО>8 требования поддержал, пояснив, что с истицей родственниками не являются, просто однофамильцы. Проживает он с 2004 года в квартире № 3, которая на поэтажном плане указана как квартира № 3а. Также в ней живут его дед, <ФИО>18, мать, <ФИО>19, его братья, <ФИО>20 и <ФИО>21, его тетя, <ФИО>22 Все указанные квартиры находятся в пользовании жильцов, которые живут в этом доме. О том, что фактически живут в квартире под № 3а, сегодня. Договор социального найма заключен на квартиру № 3.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Как указано в ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен жилища произвольно.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По нормам ранее действовавшего законодательства (ст.ст. 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
На основании ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, действующего в настоящее время, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Предметом договора социального найма жилого помещения согласно ст. 62 ЖК РФ должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
При этом ЖК РФ использует понятие общей площади жилого помещения, которое состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ст. 15), в то время как в ЖК РСФСР использовалось лишь понятие жилой площади (ст. 38).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 51,4 кв.м на основании решения малого Совета Владивостокского городского Совета народных депутатов от 25.03.1992 № 182 является муниципальной собственностью Владивостокского городского округа.
Из ответа УГА администрации г. Владивостока, следует, что в реестре муниципального имущества города Владивостока внесены сведения в ЕГРН в жилом здании с кадастровым номером <номер> общей площадью 199,0 кв.м расположены следующие квартиры:
-квартира № <адрес> с кадастровым номером <номер> площадью 51,4 кв.м (муниципальная);
-квартира № <адрес> (ранее квартира 2) с кадастровым номером <номер> площадью 48 кв.м (муниципальная);
-квартира № <адрес> кадастровым номером <номер> площадью 48,9 кв.м (муниципальная);
-квартира № <адрес> с кадастровым номером <номер> площадью 26,5 кв.м (частная собственность);
-квартира № <адрес> (ранее <адрес>) с кадастровым номером <номер> площадью 25,1 кв.м (муниципальная).
В соответствии со сведениями, представленными ООО «Общие цели» от 17.06.2025, лицевые счета по <адрес> загружены в базу данных вычислительного центра в 1997 году из базы данных МУПВ «Новая».
Лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на <ФИО>24., занимаемая площадь 25.1 кв.м, начисления на 4 человек. Изменения в лицевые счета не вносились. В настоящее время зарегистрированы и проживают в ней: истец, ее супруг, и их дети: <ФИО>6 и <ФИО>6
При этом согласно квитанций УРЦ г. Владивостока, плательщиком по лицевому счету <номер> указана <ФИО>5, количество проживающих по адресу <адрес>, трое.
В ЕГРН отсутствуют сведения о правах <ФИО>5, <ФИО>6, <ФИО>13, <ФИО>6 на объекты недвижимости, расположенные на территории Приморского края.
Также в ЕГРН отсутствуют копии кадастрового и реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером <номер>.
Согласно ответу КГКУ «УЗИ» от 21.02.2025 инвентарное дело объекта недвижимости технического учета и технической инвентаризации, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, на хранение в Учреждение на хранение по актам приема-передачи от АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Приморскому краю не передавалось.
В реестровых книгах о праве собственности на объекты капительного строительства, запись о праве собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, отсутствует. Сведения о переадресации и перенумерации на запрашиваемый объект недвижимости в КГКУ «УЗИ» отсутствует.
Согласно ответу архивного отдела администрации Артемовского городского округа от 29.04.2025, сведений о предоставлении жилого помещения <ФИО>2 или <ФИО>25. по адресу: <адрес>, <адрес> не значится, о предоставлении жилого помещения кому-либо по адресу <адрес>, <адрес>, также не значится. В документах архивного фонда «Советский районный Совет народных депутатов г.Владивостока и его исполнительный комитет», в протоколах заседаний и решениях Советского райисполкома г.Владивостока за период с 12.11.1986 по 07.01.1987 сведения о выделении (распределении) квартиры по адресу <адрес> не значатся.
В материалы дела представлены акты проверки (осмотра) жилых помещений, расположенных по адресу <адрес>, от 17.09.2024, из которого следует, что фактически квартиру № <адрес> площадью 24.2 кв.м. занимает <ФИО>5, правоустанавливающие документы не представила, зарегистрирована в квартире № <адрес> (на поэтажном плане отсутствует).
23.06.2025 истица обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма.
Комиссией по жилищным вопросам принято решение (протокол № 50 от 12.11.2024) об отказе <ФИО>5 в заключении договора социального найма на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 63 ЖК РФ – в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения, а также отсутствием жилого помещения в реестре муниципального имущества <ФИО>10 городского округа.
Согласно акту проверки от 18.06.2025 <ФИО>5 занимает жилые помещения, указанные на поэтажном плане под номерами <адрес> в <адрес> площадью 24,2 кв.м. Однако согласно поэтажному плану от 09.12.1976 помещения под номерами 3,4 площадью 24.2 кв.м были квартирой № 4. <ФИО>23, проживающая в <адрес> (под номерами 1,2) пояснила, что <ФИО>5 проживает в указанной квартире более 10 лет.
Из пояснений стороны истца следует, что с 1985 года <ФИО>5 была вселена и проживала по адресу: <адрес> Вселена как член семьи своей матери – <ФИО>17, 16.06.1960г.р., которая в свою очередь была дочерью работника кирпичного завода «Кристалл», которое впоследствии было переименовано в ПК ЗАО «Кристалл» <ФИО>2, ее дедушки. Вместе с ней был вселен ее брат, <ФИО>3. При получении паспорта это была ее первая и единственная регистрация по месту жительства. В декабре 2005 года она осуждена по приговору Советского районного суда г.Владивостока и отбывала реальное наказание в виде лишения свободы сроком 4,5 года. После отбытия наказания, в апреле 2010 года, она вновь была зарегистрирована по указанному адресу, и стала проживать в квартире, оплачивает коммунальные платежи, налоги.
<ФИО>17, мать истицы, умерла 02.12.1998, что подтверждено свидетельством о смерти.
Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Приморскому краю в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы <ФИО>6 – с 20.01.2017; <ФИО>5 – с 04.05.2010; <ФИО>6 – с 12.05.2014; <ФИО>13 с 15.01.2002.
Заслуживает довод стороны истца, что жильца дома по ул.Клубная, 21, неоднократно обращались в администрацию г.Владивостока с заявлениями разобраться с нумерацией квартир.
Более того, данное обстоятельство подтверждено судебными решениями.
Так, вступившим в законную силу 12.05.2025 решением Советского районного суда г.Владивостока от 16.12.2024 по делу № 2-1118/2024 удовлетворены исковые требования прокурора г.Владивостока в интересах <ФИО>4, на администрацию г.Владивостока возложена обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Данное решение принимается судом в порядке ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.
Довод стороны ответчика об отсутствии решения о предоставлении жилого помещения, признается необоснованным.
В результате проведенной на основании протокольного определения суда УМС г.Владивостока проверки с участием сторон от 24.10.2025 жилого муниципального имущества, расположенного по адресу <адрес>, оформленной актом осмотра, установлено, что вход в квартиру № 4 через утепленное крыльцо, в котором организована кухня. Жилая часть квартиры состоит из двух комнат. Между комнатами есть твердотопливная печь. Свет есть во всех комнатах. Квартира в жилом состоянии. Туалет и ванна отсутствует. Состояние <адрес> по <адрес>, <адрес>, соответствует плану дома от 09.12.1976, имеющемуся в инвентарном деле.
Согласно плану дома от 06.10.2010 на объект по адресу: <адрес> отсутствует, что является не действительным. Квартиры <адрес> многоквартирного дома по <адрес>, имеют отдельные входы и не соединены общим дверным проемом. Являются отдельными частями жилого дома. Квартира <адрес> состоит из четырех комнат. В комнате 4, согласно нумерации плана дома от 06.10.2010, демонтирована твердотопливная печь, установлен унитаз и душевая кабина, проведена вода. На входе в квартиру демонтировано крыльцо. Квартира в жилом состоянии.
Из представленных квитанций об оплате за электроэнергию, наем и содержание жилья, услуги водоснабжения, водоотведения и иных следует, что семья истицы оплачивает данные услуги по выставленному счету на ее имя по жилому помещению по адресу: <адрес>, по настоящее время.
Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что порядок вселения <ФИО>5 с семьей в спорное жилое помещение нарушен не был. Доказательств самовольного вселения <ФИО>5 и членов ее семьи в спорное жилое помещение суду не представлено.
Факт проживания <ФИО>5 и членов ее семьи в спорной квартире на протяжении длительного времени (с 1985 года) установлен в ходе судебного разбирательства и ответчиком не оспаривается, мер к выселению их из жилого помещения ни бывший собственник, ни администрация г. Владивостока не предпринимали, никаких притязаний на спорную квартиру до настоящего времени не имелось ни у третьих лиц, ни у ответчиков. Другого жилого помещения они не имеют.
Местом жительства гражданина, то есть местом, в котором он постоянно или преимущественно проживает, могут являться жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения (п. 1 ст. 20 ГК РФ; ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ; ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1,3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.
В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов (п. 1 ст. 10).
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование (п. 2 ст. 10).
Как следует из ст. 44 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Пунктом 1 статьи 50 ЖК РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Статьей 101 ЖК РСФСР было предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ч. 2 ст. 105 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР ордер на служебное жилое помещение является основанием для вселения в такое жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом законном вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
С учетом установленных по делу обстоятельств, названных норм права и разъяснений по их применению, суд приходит к выводу о том, что <ФИО>5 в полной мере представлены доказательства законности вселения и проживания ее и членов семьи в спорном жилом помещении. Довод представителя администрации г. Владивостока о незаконности их вселения и проживания в нем признается необоснованным.
Учитывая поведение администрации г. Владивостока, которая в течение длительного периода времени не проявляла интереса к спорному помещению, включенному в реестр муниципального имущества, суд исходит из доказанности истцом наличия совокупности условий, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований.
Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснено, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Факт наличия у истца и членов ее семьи регистрации в квартире № 4 не свидетельствуют об отсутствии у них права на проживание в указанной квартире, которая, как установлено, фактически и была предоставлена ее дедушке, <ФИО>2, который проживал вместе со своей семьей в спорном помещении, включая мать истицы – <ФИО>17 Из установленных обстоятельств следует, что фактически заявленные истцом требования основаны на том, что ее семья приобрела право владения спорным жилым помещением на условиях социального найма. Однако в удовлетворении заявлений <ФИО>5 о заключении с нею договора социального найма жилого помещения в установленном законом порядке администрацией г. Владивостока отказано.
В соответствии с п. 4 ст. 672 ГК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, положениями постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходит из того, что <ФИО>4 был вселенкак член семьи в квартиру своей бабушки с матерью, и до настоящего времени проживает в ней, данное жилое помещение является его постоянным местом жительства, иного жилого помещения, в том числе, на праве собственности не имеет, он фактически осуществляет права и исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Вопреки доводам администрации г. Владивостока, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за <ФИО>5 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма.
Самовольность вселения <ФИО>5, ее детей, в спорное жилое помещение не доказана и, напротив, опровергается указанными выше доказательствами.
С учетом изложенного уточненные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования <ФИО>5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей <ФИО>6 и <ФИО>7, удовлетворить.
Возложить на УМС г. Владивостока (ИНН <***>) обязанность внести сведения о квартире № <адрес> (состоящей из комнат площадью 12,8 кв.м и 11,4 кв.м на поэтажном плане от 06.10.2010), общей площадью 24,2 кв.м, расположенной по адресу<адрес>, в Реестр муниципального имущества г. Владивостока с постановкой на соответствующий кадастровый учет.
Признать за <ФИО>5, <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>), и ее детьми – <ФИО>6, 21.04.2014г.р. (свидетельство <данные изъяты>), <ФИО>7, 06.01.2017г.р. (свидетельство <данные изъяты>), право пользования квартирой № <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Возложить на администрацию г. Владивостока (ИНН <***>) обязанность заключить с <ФИО>5, <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>), договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20.11.2025.
Судья О.В. Олесик