Решение по делу № 2А-3299/2023 от 12.09.2023 - о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.

Дело № 2а-3299/2023

УИД: 61RS0013-01-2023-003609-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г. Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц,

установил:

МИФНС № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 с 15.12.2011 по 02.11.2016 являлась собственником земельного участка по адресу: <данные изъяты>, а также жилого дома по адресу: <данные изъяты>.; в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц. В результате контрольных мероприятий у ФИО1 выявлен штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 рублей, который до настоящего времени в бюджет не поступил. На основании расчетов, произведенных МИФНС № 21 по Ростовской области, сумма, подлежащая уплате в бюджет по земельному налогу за 2015 год, составила 458 рублей, пени по земельному налогу за 2015 год – 12,52 рублей; сумма налога на имущество физических лиц за 2015 год составляет 140 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 3,83 рубля. В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ налоговым органом ФИО1 направлены требования от 26.10.2012 №, от 22.02.2017 №, в которых сообщалось о наличии у неё штрафа, задолженности и начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Таким образом, ФИО1 обязана уплатить задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами, пени в общем размере 1156,35 рублей. 04.10.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области было отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 указанную задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2015 год, по налогу на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами, пени в общем размере 1156,35 рублей. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в соответствии с п. 1 ст. 95 КАС РФ.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель административного истца при подаче иска просил рассмотреть дело в их в отсутствие. В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 208 НК РФ, для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся: доходы от реализации иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу, иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 15.12.2011 по 02.11.2016 являлась собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с чем она является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

26.09.2012 в результате камеральной налоговой проверки МИФНС России № 21 по Ростовской области вынесено решение № 25496 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 рублей.

22.02.2017 МИФНС № 21 по Ростовской области ФИО1 выставлено требование № об уплате налогов, пени за 2015 год, срок исполнения требования до 18.04.2017.

26.10.2012 МИФНС № 21 по Ростовской области ФИО1 выставлено требование № об уплате налога, пени, штрафа, срок исполнения до 06.12.2012.

Однако, административным ответчиком требование налогового органа было оставлено без исполнения.Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Мировым судьей судебного участка № 2 Гуковского судебного района Ростовской области 04.10.2022 МИФНС № 21 по Ростовской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требованиях от 26.10.2012 №, от 22.02.2017 № задолженности по налогам, пени, штрафа поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС № 21 по Ростовской области обратилась к мировому судье после истечения срока, определенного п. 2 ст. 48 НК РФ.

В связи с этим в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ МИФНС № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, срок исполнения ФИО1 требования от 26.10.2012 № об уплате штрафа установлен до 06.12.2012; требования от 22.02.2017 № об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2015 год, пени установлен до 18.04.2017. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки административный истец обратился к мировому судье 28.09.2022. Отказ в вынесении судебного приказа послужил основанием для обращения налогового органа в суд в порядке административного искового судопроизводства.

При этом ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу в данном случае не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за взысканием недоимки налоговым органом, являющимся юридическим лицом, на которого законом возложена обязанность контролировать уплату в доход бюджета налогов и иных платежей, представлено не было, и как следствие, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа и административного искового заявления, предусмотренный п.п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин. Оснований для восстановления пропущенного срока, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая что истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с соответствующим заявлением о взыскании данной задолженности, исковые требования удовлетворению не подлежат

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,289,290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, недоимки и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2023.