РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при помощнике фио,

с участием представителя истцов фио, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2025 по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании построек самовольными, обязании привести земельный участок в соответствии с градостроительным законодательством путем сноса самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Правительство адрес, Департамент городского имущества адрес обратились в суд с иском к ФИО1 о признании построек самовольными, обязании привести земельный участок в соответствии с градостроительным законодательством путем сноса самовольных построек, мотивируя заявленные требования тем, что в Департамент поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 15.05.2023 № 9115222 о результатах обследования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020202:197 по адресу: 2 адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 27А. Рапортом установлено, что: «По данным ИС РЕОН и публичной кадастровой карты портала Росреестра, земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020202:197 площадью 500 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1, вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства. В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на участок установлены следующие значения: предельная высота зданий – 15 м, максимальный процент застройки земельного участка (%) – без ограничений, максимальная плотность – 4 тыс. кв. м/ГА, суммарная поэтажная площадь капитальных объектов в габаритах наружных стен – 200 кв. м. В ходе проведения обследования установлено, что участок огорожен, доступ ограничен, в границах участка расположен жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020202:524 площадью 194 кв.м. право собственности зарегистрировано за ответчиком. Согласно открытому интернет-источнику на участке ведётся коммерческая деятельность, объект используется в качестве гостевого дома, что не соответствует виду разрешенного использования земельного, объект обладает признаками самовольной постройки.

Представитель Правительства адрес, Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, обеспечил явку своего представителя, который просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что принадлежащий ответчику жилой дом создан с соблюдением действующего законодательства, в соответствии с видом разрешенного использования, само по себе наличие объявления в сети интернет не доказывает факт ведения коммерческой деятельности, довод истцов, что на участке размещен гостевой дом не обоснован.

Представитель третьего лица, Госинспекции по недвижимости адрес, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах с учетом мнения явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным паровым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК РФ, в собственность граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.01.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требований о его сносе.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона адрес от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в адрес" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

В части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность застройщиков направлять в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020202:522 площадью 650 кв.м. по адресу: 2 адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, з/у 27А, вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства.

В границах земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020202:522 расположен жилой дом с кадастровым номером 77:22:0020202:524 площадью 194 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1

Департамент городского имущества адрес поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 15.05.2023 № 9115222 о результатах обследования земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020202:197. Согласно открытому интернет-источнику на земельном участке ведётся коммерческая деятельность – объект используется в качестве гостевого дома.

Как следует из рапорта Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 15.05.2023 № 9115222 усматриваются нарушения 4 части 1 статьи 28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес», статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Определением суда по настоящему гражданскому делу назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ РФЦСЭ им.профессора фио при Минюсте России.

Экспертами определены следующие технические характеристики объекта: общая площадь – 194,л кв.м., площадь застройки – 113,1 кв.м., общая площадь помещений – 173,1 кв.м., этажность – два надземный этаж, количество комнат – 11, цокольный этаж отсутствует, количество входов и выходов – 2 шт., количество санузлов – 1, помещения общего пользования отсутствуют.

Исследуемый объект не обладает характерными признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания гостиничного типа (общежития), здания смешанного типа. В здании отсутствует общее имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в данном здании, отсутствуют раздельные чердачные пространства, отсутствуют помещения с самостоятельным выходом в помещение общего пользования.

Исследуемый объект соответствует требованиям градостроительным норм, в том числе требованиям Правил землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 года №120-ПП, соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

Объект полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020202:197.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

В определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П указано на то, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

При этом, как разъяснено в абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года N 44, использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Кроме того, в п. 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) разъяснено, что использование не по целевому назначению строения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой. Таким образом, само по себе использование объекта не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка не может являться основанием для признания объекта самовольной постройкой.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Учитывая изложенное, суд, руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии со ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании построек самовольными, обязании привести земельный участок в соответствии с градостроительным законодательством путем сноса самовольных построек– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова