72RS0019-01-2023-000500-75

№2а-718/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 марта 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-718/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки: по транспортному налогу за 2016 год в сумме 515 рублей и пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 09.01.2018 в сумме 6 рублей 93 копейки, по транспортному налогу за 2018 год в сумме 520 рублей и пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 18.02.2020 в сумме 8 рублей 46 копеек, всего 1 050 рублей 39 копеек (административный иск – л.д.6-8).

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в качестве налогоплательщика. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно в определенный срок. В результате оперативного обмена информацией в электронном виде между УФНС России и МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России получены сведения о зарегистрированных за ФИО1 транспортных средствах – <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в период с 05.06.2013 по 23.07.2020 и <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в период с 14.07.2009 по 21.04.2018. На основании Закона Тюменской области от 19.11.2002 №93 «О транспортном налоге» налогоплательщику начислен транспортный налог за 2016 год в размере 1555 рублей, за 2018 год в размере 1 059 рублей, за 2018 год -0,01 рубль. 19.08.2019 и 17.04.2020 в счет погашения задолженности поступили денежные средства, в связи с чем, сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 год составила 515 рублей. В связи с произведенным уменьшением на 540 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2018 год составила 519 рублей. Согласно ст.363НК РФ, ФИО1 направлено налоговые уведомления №№ от 02.07.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017; №№ от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019; № № от 15.08.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил. В порядке ст.75 НК РФ за каждый день просрочки начислены пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 09.01.2018 в размере 16 рублей 08 копеек; за 2018 год за период с 03.12.2019 по 18.02.2020 в размере 8 рублей 46 копеек. 17.04.2020, 15.12.2021 и 29.06.2022 в счет погашения задолженности поступили денежные средства, в связи с чем, сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 год составила 6 рублей 93 копейки. Выявив задолженность по налогам на основании ст.69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование №№ от 10.01.2018 со сроком уплаты до 26.02.2018; №№ от 19.02.2020 со сроком уплаты до 01.04.2020. В связи с отсутствием добровольной уплаты 15.07.2022 налоговым органом мировому судье направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика обязательных платежей. 21.07.2022 вынесен судебный приказ №№ Определением мирового судьи от 15.08.2022 судебный приказ №№ от 21.07.2022 отменен. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка – л.д.95, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – л.д.98, уведомление о вручении – л.д.99), в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (административный иск – л.д.6-8).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (расписка – л.д.92).

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.216 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (статья 396 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1: в период с 05.06.2013 по 23.07.2020 значился собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №; в период с 14.07.2009 по 21.04.2018 значился собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (информация ГИБДД МО МВД России «Тобольский» – л.д.42-45).

В установленный законом срок ФИО1 не уплатил транспортный налог за 2016 год по налоговому уведомлению №№ от 02.07.2017 (налоговое уведомление - л.д.9, акт об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению – л.д.10), а также транспортный налог за 2018 год по налоговым уведомлениям №№ от 04.07.2019 и № № от 15.08.2019 (налоговые уведомления - л.д.14,16; список заказных писем – л.д.15).

19.08.2019 и 17.04.2020 в счет погашения задолженности поступили денежные средства, в связи с чем, сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 год составила 515 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2018 год составила 520 рублей (карточка «расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу – л.д.20).

В связи с не оплатой указанных налогов налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога и пени №№ от 10.01.2018 с установлением срока исполнения налоговой обязанности до 26.02.2018; №№ от 19.02.2020 с установлением срока исполнения налоговой обязанности до 01.04.2020 (требования – л.д.11,17, 54,56, скриншот базы АИС Налог – л.д.13, список заказных писем – л.д.19,58), на основании ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2016 год и 2018 год (расчет – л.д.12,18).

15.07.2022 Межрайонная ИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за транспортный налог и пени по транспортному налогу за 2016 и 2018 годы (заявление о вынесении судебного приказа – л.д.50-52).

21.07.2022 мировым судьей выдан судебный приказ №№ о взыскании с ФИО1 задолженности за транспортный налог и пени по транспортному налогу за 2016 и 2018 годы (судебный приказ – л.д.61).

15.08.2022 мировым судьей судебный приказ №№ отменен (определение об отмене судебного приказа – л.д.23,64).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2016 год и пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 09.01.2018, а также по уплате транспортного налога за 2018 год и пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 18.02.2020 всего в размере 1050 рублей 39 копеек, административным истцом пропущен.

Срок обращения в суд истек 26.08.2021 (три года и шесть месяцев по ч.2 ст.48 НК РФ с 26.02.2018 – даты истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога №№ от 10.01.2018).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 15.07.2022 за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 14.02.2023 (конверт – л.д.31), то есть также за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ.

Причины пропуска срока обращения в суд, заявленные в ходатайстве о восстановлении срока обращения в суд - недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, суд находит не уважительными, поэтому ходатайство о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки: по транспортному налогу за 2016 год в сумме 515 рублей и пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 09 января 2018 года в сумме 6 рублей 93 копейки, по транспортному налогу за 2018 год в сумме 520 рублей и пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03 декабря 2019 года по 18 февраля 2020 года в сумме 8 рублей 46 копеек, всего 1 050 рублей 39 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года.

Судья М.В. Логинова