УИД- 78RS0006-01-2022-004119-23

Дело № 2а-126/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 25 января 2023 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.С.,

при секретаре Масленниковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Газпром газораспределение Ленинградской области» к Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге о признании незаконными в части акта расследования группового несчастного случая, предписания,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ленинградской области» обратилось в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге о незаконным в части акта расследования группового несчастного случая от 20.04.2022, предписания №78/6-106-123-ИЗ/793/3 от 27.04.2022 Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге.

В обоснование своих требований административный истец указал, что с указанными предписанием и актом расследования группового несчастного случая не согласен, поскольку они вынесены с нарушением норм действующего законодательства, в связи, с чем обратился в суд с иском.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, на удовлетворении административного иска настаивала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, поддерживал представленный ранее отзыв, против заявленных требований возражал.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Суд в силу ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 14 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, аналогичные нормы содержаться в ст. 227 КАС РФ.

Частью 1 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 354 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда - это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав (абзацы второй, третий и пятнадцатый ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации).

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право в том числе предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (абзац шестой ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из данных норм следует, что государственные органы инспекции труда наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и применению по результатам рассмотрения обращений граждан определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона.

Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Под несчастным случаем на производстве в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии со статьей 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой.

Как следует из материалов дела, 21.03.2022 на кольцевой автодороге в сторону Приморского шоссе в районе 134 км, произошло ДТП с участием работников АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» ФИО3, ФИО4, ФИО5, направлявшихся к месту выполнения трудовых обязанностей. В результате аварии трое работников Общества погибли на месте.

Приказом Общества от 21.03.2022 №191, создана Комиссия по расследованию причин и обстоятельств приведших к групповому несчастному случаю со смертельным исходом в результате ДТП.

С 21.03.2022 по 20.04.2022 в АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» проводилось расследование несчастного случая на производстве, по итогам которого составлен Акт расследования группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 20.04.2022.

Государственной инспекцией труда в городе Санкт-Петербурге в отношении АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» было вынесено Предписание № 87/6-106-123-ИЗ/793/3 от 27.04.2022 об устранении выявленных нарушений.

По результатам расследования установлены следующие обстоятельства:

- несоблюдение установленного законом порядка прохождения работниками общества обязательного психиатрического освидетельствования, неосуществление контроля за реализацией процедур и мероприятий по охране труда, к которым относятся: контроль выполнения процессов, имеющих периодический характер выполнения, проведение медицинских смотров;

- необеспечение функционирования системы управления охраной труда в обществе в части актуализации Положения о системе управления охраной труда с учетом действующих нормативно-правовых актов, нереализация процессов и процедур устанавливающие действий, направленных на обеспечение функционирования процессов и СУОТ в целом, а управление документами СУОТ;

- отсутствие локального нормативного акта о порядке выявления, либо находящихся на территории работодателя в состоянии алкогольного опьянения перед допуском к работе, вследствие чего наличие алкогольного опьянения у работника ФИО5 было определено.

Согласно предписанию № 87/6-106-123-ИЗ/793/3 от 27.04.2022 АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в срок до 30 мая 2022 года необходимо:

- привести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками предприятия по факту несчастного случая на производстве

- провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда всех работников организации, в связи с недостаточным уровнем знанием требований безопасности и охран указывающими на недостаточный уровень знаний требований безопасности и охраны труда

- привести Положение о системе управления охраной труда АО газораспределение Ленинградская область» в соответствие с требованиями Приказа России от 29.10.2021 №776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»

- разработать внутренний локальный документ, определяющий порядок выявления лиц, находящихся на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения

Члены Комиссии ФИО6, ФИО7 выразили особое мнение по содержанию акта, согласившись с выводами о наличии в действиях Общества и его работников состава нарушения трудового законодательства.

Законодательством Российской Федерации определен порядок проведения психиатрического освидетельствования лиц, профессиональная деятельность которых связана с источником повышенной опасности.

Положениями статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации установлено что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Нормативными актами, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе вопросы оказания психиатрической помощи и психиатрического освидетельствования регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Закон № 3185-1), Правилами прохождения психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 (далее - Правила № 695).

Согласно статье 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий (часть 1).

В силу пункта 2 части 2 статьи 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из видов медицинского освидетельствования является психиатрическое освидетельствование.

Частью 5 статьи 65 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

Пунктом 4 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что утверждение порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения.

В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, который наделен полномочиями по утверждению порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации, является Министерство здравоохранения Российской Федерации (пункт 1, подпункт 5.2.16 положения об этом министерстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608).

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Исходя из части 1 статьи 6 Закона №3185-1, врачебная комиссия должна быть создана в медицинской организации, уполномоченной органом исполнительной власти в сфере здравоохранения на принятие решения о признании гражданина временно непригодным (пригодным) к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и (или) деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Пунктом 3 Правил №695, предусмотрено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Вопрос о наличии/отсутствии оснований для признания гражданина непригодным к выполнению отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), решается в особом порядке врачебной комиссией медицинской организации, не только имеющей соответствующую лицензию, но и уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Положением о Комитете по здравоохранению Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 N 1070, определено, что Комитет по здравоохранению является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (п. 1.1 Положения) в сфере здравоохранения, к полномочиям и функциям которого отнесена организация проведения медицинских освидетельствований (п. 3.1.1 Положения).

Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета по здравоохранению, установлен в Приложении к названному Положению.

Согласно Положению об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга (п. 1.1 Положения) в сфере: здравоохранения (п. 2.1 Положения). Согласно пункта 1.6 Положения в ведении Администрации могут находиться государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Санкт-Петербурга. К функциям и полномочиям районной Администрации отнесена организация мероприятий по проведению медицинских освидетельствований, находящихся в ведении Администрации (п. 3.1.2 Положения).

С учетом изложенного вопрос о наличии (отсутствии) оснований для признания гражданина непригодным к выполнению отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов) решается в особом порядке врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст. 22, ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Система управления охраной труда (далее – СОУТ) - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 Примерного положения о системе управления охраной труда утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н (далее - Примерное положение N 776н) СУОТ является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя.

СУОТ представляет собой единство:

а) организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления;

б) мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;

в) документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

Применение в Обществе Положения о СУОТ, основанного на утративших силу нормативно-правовых актах, влечет за собой нарушение прав работников на получение достоверной информации об условиях труда, иной информации в сфере охраны труда, находящейся в документах о СУОТ и является со стороны работодателя нарушением требований ст. 22, ст. 214 ТК РФ.

Согласно п.п. «а» п. 32 Примерного положения N 776н при планировании мероприятий по охране труда работодателем должны учитываться изменения, которые влияют на функционирование СУОТ, а именно: изменения в нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Положение о СУОТ, представленное Обществом в ходе расследования несчастного случая было разработано на недействующем в момент расследования нормативно-правовом акте, не отвечало в полном объеме требованиям действующих нормативно-правовых актов по своей структуре и содержанию, а также по выявлению возможных потенциальных опасностей на рабочих местах.

Таким образом, актуализация Положения о СУОТ, а также локальных нормативных актов в области охраны труда, является прямой обязанностью работодателя, направленной на соблюдение трудовых прав работника на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда в Обществе в целом.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Как следует из материалов дела, работодателем не была разработана процедура по порядку выявления (определения) у работников состоянии опьянения. Такая процедура, как правило, закрепляется в локальном нормативном акте, принимаемом в порядке ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что в ходе расследования несчастного случая такая процедура в Обществе отсутствовала, то исходя из смысла ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязывающей работодателя создать безопасные условия труда исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, суд полагает, что Работодателю было правомерно предписано разработать и ввести в действие в Обществе подобный локальный акт, который будет направлен на сохранение жизни и здоровья работников.

Исходя из того, что в соответствии с п. 21 Положения о системе управления охраной труда генеральный директор обеспечивает функционирование системы управления охраны труда в АО «Газпром газораспределение Ленинградская область», он обязан обеспечить управление документами СУОТ. Указанное управление документами СУОТ обеспечивается через подчиненных сотрудников. Вместе с тем, контроль за работой подчиненных сотрудников по надлежащему исполнению ими своих должностных обязанностей возложен на генерального директора. С учетом выявленных нарушений в части не актуализации документов в области СУОТ, общую ответственность согласно Положению о СУОТ несет генеральный директор Общества.

Первоначальный приказ работодателя о создании комиссии определял ФИО8 председателем комиссии. Распоряжение ФИО8 от 01.04.2022 о продлении сроков расследования направлено в Общество посредством электронной почты 06.04.2022.

На 06.04.2022 ФИО8 еще являлся председателем комиссии. ФИО2 - заместитель начальника отдела ГИТ СПб, изначально являлся членом комиссии. В конце сроков расследования несчастного случая, ввиду технической необходимости работодатель был устно проинформирован о необходимости внести изменения в приказ № 192 от 22.03.2022 о том, что председателем комиссии будет ФИО2

ФИО8 на 01.04.2022 являлся председателем комиссии и обоснованно продлил срок расследования несчастного случая.

Кроме того, возможное теоретическое нарушение сроков расследования несчастного случая (имеется ввиду возможная незаконность продления сроков с 15 до 30 дней), не является существенным нарушением закона, влекущем за собой недействительность выводов комиссии по расследованию несчастных случаев.

Как следует из материалов дела, ни один из членов комиссии как в момент продления сроков расследования, так и при подписании акта расследования, не отразил в особом мнении свое несогласие по данному вопросу, что свидетельствует о том, что все действия комиссии по продлению сроков расследования, соблюдения сроков расследования были законными и обоснованными, порядок расследования несчастного случая комиссией соблюден.

При расследовании несчастного случая устанавливается не только причинно-следственная связь между произошедшим событием и виной должностных лиц Общества, а в комплексе исследуются все документы в области системы управления охраной труда, по результатам изучения которых члены комиссии могут сделать вывод и выдать предписание об устранении нарушений, при отсутствии которых в будущем Общество возможно избежит для своих работников наступление негативных последствий.

Материалы расследования с актом расследования направлены 26.04.2022 в Управление по расследованию преступлений против безопасности движения для приобщения к материалам доследственной проверки по материалу КУСП-2370 от 21.03.2022.

В ходе расследования при выявлении иных нарушений в области охраны труда члены комиссии обязаны, в соответствии с установленной законодателем Формой акта расследования описать другие сведения, установленные в ходе расследования, что исключает коррупционную составляющую в действиях членов комиссии.

Вместе с тем суд учитывает, что 30.05.2022 АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" представило в ГИТ по Санкт-Петербургу информацию и документы (исх. ВС-28/6972 от 30.05.2022), свидетельствующие о полном исполнении требований, указанных в предписании от 27.04.2022.

Оценив представленные суду доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что расследование несчастного случая произведено в соответствии с требованиями ст. ст. 228, 229, 230 Трудового кодекса Российской Федерации.

Проверяя обоснованность возложения на истца обязанностей, перечисленных в оспариваемом предписании, суд не находит оснований для признания данного предписания незаконным, административным ответчиком обосновано была установлена необходимость устранить указанные нарушения трудового законодательства и установлен срок для его устранения.

Кроме того, суд учитывает, что, выражая несогласие с предписанием, административный истец ссылается лишь на формальные его неточности, не заявляя о несоответствии выявленных в период проверки недостатков фактическим обстоятельствам.

Оценив собранные по делу доказательства, проанализировав доводы административного иска, применительно к требованиям трудового законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Газпром газораспределение Ленинградской области» к Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге о признании незаконными в части акта расследования группового несчастного случая, предписания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Председательствующий судья: А.С. Лебедева