Дело № 2а-1130/2022

УИД 29RS0005-01-2022-001434-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием старшего помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости – по 03 сентября 2028 г. и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы муниципального образования (городского округа) «<адрес>».

В обоснование заявленных требований сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 30 марта 2023 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое при особо опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

На судебное заседание представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился в части, попросив снизить количество явок и не назначать ограничение в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения.

Выслушав объяснения административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён:

- 18.11.2013 приговором Северодвинского городского суда Архангельской области (с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 16.01.2014) по ч. 2 ст. 162, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 3 ст.69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в его действиях судом установлен опасный рецидив, на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 23.09.2015 освобожден 06.10.2015 от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 2 дня;

- 14.04.2016 приговором Коряжемского городского суда Архангельской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима;

- 23.01.2017 приговором мирового судьи судебного участка №5 Северодвинского судебного района Архангельской области по ч. 1 ст. 112 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима;

- 16.10.2017 приговором мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области (с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 23.11.2017) по ч. 1 ст. 117 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 18.02.2019, которым неотбытая часть наказания заменена на 02 года 6 месяцев 13 дней ограничения свободы; постановлением Северодвинского городского суда Архангельской области от 13.09.2019 неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена в порядке ч. 5 ст. 53 УК РФ вновь лишением свободы на 11 месяцев 23 дня, освобожден по отбытию наказания 04.09.2020.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 05.03.2020 (с учетом решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 24.05.2021) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 03 сентября 2028 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования (городского округа) «<адрес>»; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

14.07.2021 ФИО2 осужден Северодвинским городским судом Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу – 09.09.2021 г., в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 12 по 14 марта 2021 г., и с 04 июня 2021 г. до вступления в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

20.07.2021 ФИО2 осужден Северодвинским городским судом Архангельской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу – 02.09.2021. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей по настоящему уголовному делу в период с 20.07.2021 по 02.09.2021 из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, а также отбытое наказание и зачтенное в отбытое наказание в виде лишения свободы по приговору от 14.07.2021 с 12 по 14 марта 2021 г., и с 04 июня 2021 г. до 20 июля 2021 г. из расчета один день содержания под стражей з один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 30 марта 2023 г.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в марте 2023 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Административный надзор, установленный ФИО2 решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 05.03.2020, был прекращён в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в связи с осуждением административного ответчика к наказанию в виде лишения свободы в 2021 г..

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, ФИО2, имеющий неснятую и непогашенную судимость по приговору от 18.11.2013 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, судимость по приговору от 14.04.2016 за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, подпадает также под действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Принимая во внимание, что судимость по приговору мирового судьи судебного участка №5 Северодвинского судебного района Архангельской области от 16.10.2017 у ФИО2 погасится 03 сентября 2028 года, а судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 20.07.2021 погасится 29 марта 2026 г., в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору от 16.10.2017 (за преступления по приговорам от 18.03.2013 и 14.04.2016), то есть по 03 сентября 2028 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО2 в период отбывания наказания (имеет 3 поощрения, взысканий не имеет, один раз с ним проведена профилактическая беседа), характер и обстоятельства преступлений, за которые он осуждался (совершение преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения), суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика места жительства или пребывания, подлежит установлению обязательное в этом случае ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

При определении территории, за пределы которой ФИО2 должен быть запрещён выезд, суд принимает во внимание, что он до осуждения проживал в <адрес>, после освобождения также планирует проживать по адресу: <адрес>, комн.3, в этой связи административному ответчику следует установить запрет выезда за пределы городского округа <адрес> «<адрес>».

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы городского округа <адрес> «<адрес>».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская