Дело № 2а-1038/2023
УИД 61RS0020-01-2023-000936-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 г. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,
при секретаре Сугейко Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1038/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит взыскать с последнего в доход государства задолженность по: транспортному налогу с физических лиц за 2019 г. в размере 3 548,00 руб., за 2020 г. в размере 62,00 руб.; пени за 2017 г. в размере 47,72 руб., пени за 2018 г. в размере 29,28 руб., пени за 2020 г. в размере 2,02 руб., всего: по налогу в размере 4 170,00 руб., по пене в размере 79,02 руб., на общую сумму 4 249,02 руб., указывая в обоснование заявленных требований, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, обязанность по оплате которого не исполняет, в связи с чем образовалась недоимка, на которую начислены пени.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие указав, что 10.12.2020 в МИ ФНС поступил платеж по транспортному налогу от ФИО1 в сумме 3 818,00 руб. В связи с тем, что в платежном документе отсутствовали сведения о платежном периоде, денежные средства были зачтены в счет погашение ранее образованной задолженности по транспортному налогу в хронологической последовательности. Также административный истец уточнил требования, просил взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2019 г. в размере 3 818,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2020 (в том числе за автомобиль Хендэ Купе в сумме 2 085,00 руб., и ФОРД ГАЛАКСИ в сумме 1 733,00 руб.), по пени за 2017 г. – 47,72 руб., пени за 2018 г. – в размере 29,28 руб., а всего взыскать 3 895,00 руб. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее предоставил платежные документы об оплате налога. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, в соответствии с которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – п. 1 ст. 45 НК РФ.
В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.
Согласно ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму - пени (пункт 1). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требования об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 г. № 843-3C «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными ст. 363 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Соответственно, транспортный налог за 2017 г. подлежал уплате не позднее 03.12.2018, за 2018 г. – не позднее 02.12.2019, за 2019 г. - до 01.12.2020, за 2020 г. – не позднее 01.12.2021.
В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 п. 1), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, в связи с тем, что в 2019 г. являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № и автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.
В соответствии с действующим законодательством налоговым органом МИ ФНС России № 12 по Ростовской области ФИО1 исчислен транспортный налог за оба транспортных средства за 2019 г. по сроку уплаты 01.12.2019 в сумме 3 818,00 руб., направлено налоговое уведомление № от 03.08.2020.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2017 г. и 2018 г., в соответствии со ст. 75 НК РФ инспекцией начислены пени в размере 47,72 руб. и 29,28 руб., соответственно.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ должнику в порядке досудебного урегулирования, направлено требование № от 11.12.2020, в котором предложено оплатить сумму транспортного налога и пени. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
Судебным приказом № 2а-2430/2022 от 14.11.2022, вынесенным мировым судьей судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу и недоимка.Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области от 16.11.2022 в связи с поступившими возражениями должника.
При разрешении данного иска суд обращает внимание на следующее.
Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. В силу пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.
Согласно пп. 4 п. 4 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога не признается исполненной в случае неправильного указания налогоплательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименование банка получателя, повлекшего не перечисление этой суммы в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства.
В силу ст. 18 Бюджетного кодекса РФ бюджетной классификацией является группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней.
Правильное указание кода бюджетной классификации необходимо лишь для правильного распределения средств, как между бюджетами, так и внутри данного бюджета.
С учетом того, что налоговое законодательство не относит указание кода бюджетной классификации к обязательным реквизитам, свидетельствующим об уплате или неуплате того или иного налога, неправильное указание КБК в платежном поручении не является основанием для признания обязанности налога не исполненной.
Положения пп. 4 п. 4 ст. 45 НК РФ, устанавливающие основания для признания обязанности по уплате налога неисполненной, корреспондируют с пунктом 7 указанной статьи, предусматривающим процедуру уточнения платежа. Этой нормой урегулирован механизм возврата суммы платежа (налога, сбора и иного платежа, администрируемого налоговым органом) в случае некорректного оформления налогоплательщиками платежных поручений. Согласно ей, при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату им указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика. На основании заявления налогоплательщика и акта совместной сверки уплаченных налогоплательщиком налогов, если такая совместная сверка проводилась, налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налогоплательщиком налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. При этом налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа.
Как указано в п. 1 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном названной статьей.
Согласно п. 5 указанной статьи, зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно.
Принимая во внимание, что ФИО1, при осуществлении платежа 01.12.2020 на сумму 3 818,00 руб., указано наименование платежа – налоговый платеж – без указания платежного периода, суд полагает, что действия МИ ФНС России № 12 по Ростовской области по распределению указанной суммы поступившей на счет 10.12.2020, соответствовали требованиям действующего налогового законодательства, в связи с чем доводы административного ответчика о фактической оплате транспортного налога за 2019 год подлежат отклонению как несостоятельные.
Несвоевременность оплаты налога за 2017 г., 2018 г., административным ответчиком не оспаривается, исходя из представленных платежных документов, в связи с чем начисления пени в указанном в административном иске размере и обоснованность ее взыскания у суда сомнения не вызывают.
До настоящего времени указанные суммы налога, и пени в бюджет не поступили, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, в связи с чем суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.
Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность: по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 3 818,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2020; по пени за 2017 год в размере 47,72 руб., пени за 2018 год в размере 29,28 руб., всего на общую сумму 3 895,00 руб.
Указанная сумма подлежит перечислению по следующим реквизитам: № счета банка получателя средств 4010281044537000059, БИК 017003983, ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г.Тула, ИНН <***>, КПП 770801001 (Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)), номер казначейского счета 03100643000000018500, КБК 18201061201010000510, ОКТМ 0.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес>, госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение составлено 09.06.2023.