Дело № 2а-1000/2022
55RS0013-01-2022-001698-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Исилькуль 22 декабря 2022 года
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,
при секретаре Быстрицкой Н.В.,
с участием прокурора Вдовиной М.С.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гейко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилась с административным исковым заявлением, в обоснование ссылаясь на ст.ст. 2 - 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указав, что отбывающий уголовное наказание в учреждении ФИО2 подпадает под действие указанных норм закона, осужден 30.11.2010 Самарским областным судом, с учетом постановления Исилькульского городского суда Омской области от 22.08.2019 по ст. 212 ч.2. ст. 321 ч.3, 70 УК РФ к 13 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, окончание срока отбывания наказания – 21.03.2023.
После освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>.
ФИО2 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в приговоре имеется указание о признании в его действиях опасного рецидива преступлений. Также у осужденного отсутствует паспорт и регистрация по месту жительства.
С учетом указанных обстоятельств администрация исправительного учреждения просит установить осужденному ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или пребывания; - запрещения на пребывание в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков; - запрещения выезда за пределы г.Самары.
Представитель администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, в заявлении указала о том, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился в полном объеме.
Заслушав прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из представленных материалов следует, что ФИО2 26.06.2006 приговором Красноглинского районного суда г.Самары осужден по ст. 30 ч.3 ст. 158 ч.2 п. «а,б», ст. 161 ч.2 п. «в,г» УК РФ и назначено наказание с учетом ст. 68 УК РФ: по ст. 30 ч.3 ст. 158 ч.2 п. «а,б» УК РФ – 2 года лишения свободы; по ст. 161 ч.2 п. «в,г» УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы, без штрафа. На основании ст.69 ч.3 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа. На основании ст. 74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение ФИО2 по приговору Красноглинского районного суда г.Самары от 14.04.2005 и по приговору Красноглинского суда от 12.05.2005, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказания, присоединить частично не отбытое наказание по этим приговорам и окончательно назначить к отбытию наказание в виде 4 лет лишения свободы, бес штрафа, с отбытием наказания в ИК строгого режима.
Также, ФИО2 приговором Советского районного суда г.Самары от 26.04.2010 осужден по ст. 30 ч.3, ст. 159 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы в колонии строгого режима.
ФИО2 осужден приговором судебной коллегии Самарского областного суда от 30.11.2010 по ст. 212 ч.2 к 6 годам лишения свободы, по ч.3 ст. 321 УК РФ к 8 годам лишения свободы, а на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 13 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенной мере наказания частично присоединено не отбытое наказание по предыдущему приговору в виде 3-х месяцев лишения свободы и окончательно назначено 13 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре имеется указание о наличии в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.
Постановлением Советского районного суда г.Омска от 30.01.2012 в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговорам Советского районного суда г.Самары от 26.04.2010 и Самарского областного суда от 30.11.2010 окончательно назначено ФИО2 13 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с постановлением Исилькульского городского суда от 22.08.2019 внесены изменения в приговор Красноглинского районного суда г.Самары от 12.05.2005 г. в отношении ФИО2, постановлено: исключить из обвинения квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба гражданину», квалифицировать его действия по ч.1 ст.158 УК РФ, считать осужденным по ч.1 ст.158 УК РФ к одному году лишения свободы, в остальной части оставить без изменения. Внести изменения в приговор Красноглинского районного суда г.Самары от 26.06.2006 г. в отношении ФИО2: квалифицировать действия ФИО2 по п. «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011 г., считать осужденным за указанное преступление к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, снизить наказание, назначенное в порядке ч.3 ст.69 УК РФ до 2 лет 11 месяцев лишения свободы, снизить наказание, назначенное в порядке ст.70 УК РФ до 3 лет 11 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставить без изменения. Внести изменения в приговор Самарского областного суда от 30.11.2010 г. в отношении ФИО2: снизить наказание, назначенное в порядке ст.70 УК РФ до 13 лет 2 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставить без изменения. Внести изменения в постановление Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1: снизить наказание, назначенное в порядке ч.5 ст.69 УК РФ до 13 лет 3 месяцев лишения свободы, в остальной части оставить без изменения.
Из содержания представленной суду характеристики осужденного следует, что ФИО2 до осуждения трудоустроен не был. За время содержания в следственном изоляторе УФСИН России по Самарской области привлекался к дисциплинарной ответственности один раз, за что ему правами начальника отряда объявлен устный выговор. В настоящее время вышеуказанное взыскание погашено. За время отбывания меры уголовного наказания в исправительных учреждениях УФСИН России по Самарской области к установленному порядку отбывания наказания относился негативно, привлекался к дисциплинарной ответственности. Неоднократно водворялся в штрафной изолятор. На момент содержания в местах лишения свободы в период отбывания уголовного наказания совершил преступление, в результате которого, согласно части 5 статьи 122 УИК РФ, по прибытию в исправительное учреждение постановлением начальника учреждения от 16.09.2011 года был помещен в запираемое помещение строгих условий отбывания наказания. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области отбывает срок уголовного наказания с 27.02.2013. По прибытию в учреждение был помещен в запираемое помещение СУОН, согласно части 8 статьи 122 УИК РФ. В соответствии со статьей 103 УИК РФ был трудоустроен с 11.08.2016 по 06.10.2016 в должности подсобного рабочего по сборке полиэтиленовых пакетов; с 11.11.2016 по 30.11.2018 работал там же. После вывода из запираемого помещения строгих условий отбывания наказания был переведен в отряд № 6, где содержатся осужденные, имеющие по приговору суда опасный рецидив преступления. Трудоустроен не был, желания трудоустраиваться не проявлял. После перевода из строгих в обычные условия отбывания наказания осужденный ФИО2 изменил свое отношение к установленному порядку отбывания наказания в отрицательную сторону, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, за что ему правами начальника были объявлены взыскания, в результате, в соответствии с требованиями статьи 116 части 2 УИК РФ с 07.04.2014 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановлением начальника учреждения от 07.04.2014 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, в соответствии с требованиями части 2 статьи 122 УИК РФ. Поощрений не имеет. Был поставлен по двум категориям на профилактический учет, а именно с 04.03.2013 по 15.08.2019 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к организации и провокации, групповым противодействиям законным требованиям администрации и склонный к совершению суицида и членовредительству. Имеет не полное среднее образование, стремления к получению полного среднего образования не проявляет. По характеру общительный, хитрый. Общение с администрацией учреждения старается строить в более выгодном варианте для себя, с целью извлечь из этого пользу для себя. На момент содержания в строгих условий отбывания наказания, в соответствие с положением статьи 103 УИК РФ, осужденный был трудоустроен рабочим по склеиванию полиэтиленовых пакетов на пакетном участке в запираемом помещении СУОН. Порученное дело старался выполнять, отказов от работы не имел. Вину, по приговору суда не признал, с решением суда не согласен. По приговору суда имеет иск и исполнительные листы в учреждении поступили. Меры по досрочному возмещению ущерба принимает слабо. За время содержания в запираемом помещении СУОН учреждения в течение одного текущего года нарушении УПОН не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, в результате постановлением начальника учреждения от 16.08.2019 года был переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия. Был переведен в отряд №6, где содержатся осужденные, имеющие по приговору суда опасный рецидив преступления. За время отбывания наказания в отряде № 6 положительно себя не проявил. В учреждении трудоустраиваться и обучаться желания не проявлял. Работы, согласно ст.106 УИК РФ выполнял неохотно, требуется контроль со стороны администрации. Участие в общественной жизни ИУ, отряда, культурно-массовой и спортивной жизни не принимал, поощрений не имел. В коллективе среди осужденных отношения поддерживал не со всеми, предпочитал узкий круг общения, поддается влиянию от осужденных отрицательной направленности. К установленному порядку отбывания наказания относился отрицательно. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что объявлялись взыскание в виде водворения в ШИЗО и выговоров. 13.12.2019 в очередной раз был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. За время содержания в запираемом помещении СУОН к дисциплинарной ответственности привлекался, в результате три раза переводился в помещение камерного типа, три раза водворялся в штрафной изолятор, два раза правами начальника учреждения был объявлен выговор и один раз правами начальника отряда был объявлен устный выговор. Имеет не снятые и не погашенные взыскания. Осужденный ФИО2, в соответствии с персональным нарядом ФСИН России от 19.08.2021г. с 06.09.2021 по 20.10.2022 гг. убывал в ИК-3 УФСИН России по Калужской области. За время содержания в данном учреждении трудоустроен не был. К установленномy порядку отбывания наказания относился удовлетворительно. К дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. Поощрений не имеет. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области прибыл 20.10.2022. По прибытию в учреждение был помещен в запираемое помещение СУОН, согласно части 8 статьи 122 УИК РФ. В течение одного текущего года осужденный ФИО2 нарушений УПОН не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, ранее наложенные взыскания погашены, в соответствии с требованиями части 8 статьи 117 УИК РФ. В связи с чем, осужденный ФИО2 постановлением врип начальника ИУ от 20.10.2022 переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания. По прибытию в ИУ осужденный ФИО2 изменил свое отношение к установленному порядку отбывания наказания в отрицательную сторону, дважды привлекался к дисциплинарной ответственности, за каждое из которых правами начальника были объявлены взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. Состоит на профилактическом учете как лицо отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки. Социальные связи не утрачены. Отношения поддерживает с отцом путём письменной переписки. Свидания с родственниками в данном учреждении не предоставлялись, в связи с тем, что осужденный ФИО2 и его родственники не обращались. В характеристике сделан вывод о том, что осужденный характеризуется отрицательно на путь исправления не встал.
В материалы дела представлены сведения УВМ УМВД России по Калужской области о том, что ФИО2 паспортом гражданина Российской Федерации документирован не был, принадлежность к гражданству России не установлена.
Сведениями УМВД России по Самарской области подтверждается возможность проживания ФИО2 по адресу <адрес>.
Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из характера и степени общественной опасности преступлений, за которое ФИО2 отбывает наказание, учитывая совершение преступления при опасном рецидиве, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, а предложенные администрацией исправительного учреждения административные ограничения обоснованными, целесообразными и достаточными.
По мнению суда, обязательная два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отвечает обстоятельствам и степени опасности совершённых осужденным преступлений, данным о его личности и способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, в связи с чем, оснований для снижения числа явок суд не находит.
Применение предложенных администрацией исправительного учреждения в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: - запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или пребывания, суд считает целесообразными и обоснованными, в связи с совершением осужденным преступления, за которое последний отбывает наказание, в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, что нашло свое отражение в приговоре. Вместе с тем, по мнению суда ограничение в виде запрещения на пребывание в местах, в которых осуществляется одновременно продажа и распитие спиртных напитков фактически ограничивает круг мест общественного питания, которые запрещено посещать ФИО2 теми из них, в которых одновременно осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, что не соответствует задачам административного надзора. В связи с изложенным суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В соответствии ст. 4 ч.2 п. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Из разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие у ФИО2 паспорта Российской Федерации и регистрации по месту жительства в Российской Федерации, а также намерения осужденного проживать по указанному им адресу в г.Самара, суд находит предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г.Самары обоснованным.
Согласно п. 2. ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора ФИО2 подлежит установлению в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 22.07.2008), согласно которому судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 8 лет, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, являющегося местом жительства или пребывания; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; - запрещения выезда за пределы муниципального образования городского округа <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы через Исилькульский городской суд в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Ф.А. Колядов