63RS0038-01-2025-004337-36
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года город Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при секретаре Долгаевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Норейко ФИО6 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец Норейко ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на нежилое здание – погреб № с гаражом навесом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, напротив школы № и <адрес>, погреб № с гаражом навесом, мотивируя свои требования тем, что является правообладателем объекта недвижимости - нежилого здания - гаража с погребом №, 1992 года постройки, расположенного в <адрес> в бывшем Гаражном товариществе 14А микрорайона - в гаражном массиве напротив школы № и <адрес> объект недвижимости перешел во владение истца по сделке купли- продажи, заключенной с его отцом - ФИО1 Погреб возведен на личные средства на основании Решения Кировского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Совета местного самоуправления 14А микрорайона. <адрес> Совета народных депутатов двадцать первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: исполкому райсовета совместно с главархитектурой города и советами самоуправления микрорайона содействовать в отводе площадок под строительство индивидуальных погребов согласно поданным заявкам трудовых коллективов и заявлениям жителей района (прилагается). ДД.ММ.ГГГГ Совет общественного самоуправления 14А микрорайона принял решение № о выделении мест под строительство индивидуальных погребов жителям 14А микрорайона. В соответствии с указанным решением было выделено два участка под строительство индивидуальных погребов жителям 14А микрорайона: 1-ый участок - в зоне отчуждения за гаражным товариществом сектора № (напротив школы № и <адрес>); 2-ой участок в зоне отчуждения, напротив <адрес> не далее границы дома, согласно планировке. Ответственным по участкам 1 и 2 поручено разработать планировку размещения погребов и распределить их по спискам. Планировку и списки представить для их утверждения в Кировский райсовет. Владельцы участков обязаны были закончить строительство погребов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, собственники участков под погребами обязаны были в срок до ДД.ММ.ГГГГ перечислить за данное имущество денежные средства в фонд социального развития 14А микрорайона. Строительство погребов было начато централизованно Кировским райисполкомом, строго по схеме были вырыты ямы под погреба, за что владельцами погребов были оплачены по квитанциям денежные средства. Строительство осуществлялось под контролем должностных лиц <адрес>. Совета местного самоуправления 14А микрорайона и электросетевой организации. ФИО1 был предоставлен земельный участок (напротив школы № в <адрес>) в первой очереди. Денежные средства за предоставление участков были уплачены в срок, что подтверждается фактом нахождения ФИО1 в списке лиц, которым предоставлены участки.
Истец Норейко ФИО8 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик Администрация г.о.Самара, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направила, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не поступало
Третьи лица Департамент управления имуществом г.о. Самара, ПАО Россети- Волгасети в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Советского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно статье 4 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ, Советы народных депутатов предоставляют земельные участки во владение и пользование гражданам СССР, колхозам, совхозам и другим государственным кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, установленных законодательством, - иным организациям и лицам.
В силу статьи 13 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле ведению Советов народных депутатов автономных областей, автономных округов, краев, областей и других административно территориальных единиц в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земли в владение, пользование и аренду гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям. Для решения земельных вопросов местными Советами народных депутатов создаются депутатские комиссии. Разграничение компетенции лестных Советов народных депутатов различных уровней в области регулирования земельных отношений определяется законодательством союзных и автономных республик.
Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании праве заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в сил Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ о 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке или при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельстве свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке предусмотренном, например, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ о ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимой существа (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в тог числе замощения, ограждения).
В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 69 ФЗ N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что признаются ранее возникшие права, права, возникшие в силу закона: п.1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. п.2. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.
В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Согласно ст. 3.7 Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1)земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие так кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в п.2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть предоставлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.
Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно Решению Совета общественного самоуправления 14А м/района с целью предотвращения самовольного захвата земли под гаражи и погреба жителями 14 А и других м/районов учитывая пожелания жителей I4A м/района с целью решения- продовольственной проблемы, а также в соответствии с решением Совета народных депутатов Совет общественного самоуправлении 14А м/района 13.05.91г. принимает решение выделить место под строительство индивидуальны погребов только жителям I4 A м/района.
<адрес> Совета народных депутатов двадцать первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: исполкому райсовета совместно с главархитектурой города и советами самоуправления микрорайона содействовать в отводе площадок под строительство индивидуальных погребов согласно поданным заявкам трудовых коллективов и заявлениям жителей района
Списка членов гаражного товарищества 14 «А» микрорайона п.154 указан отец истца Норейко ФИО9.
Суду предоставлен план – схема расположения погребов и гаражей по состоянию на конец 1991 года.
В соответствии с ответом Департамента градостроительства г.о. Самара, по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому- либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, (напротив школы № и <адрес>), гараж № в Департаменте отсутствует.
Истец, основываясь на законе «о гаражной амнистии» обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно без проведения торгов. Однако, пакет документов заявителю был возвращен, ДУИ г.о. Самара считает, что у истца отсутствуют основания для предоставления ему земельного участка под гаражом, который находится в его фактическом владении.
В соответствии с Технической документацией здания, подготовленной ООО Группа Компаний «ГеоТехСтрой», гараж является капитальным, установлен на фундамент (бетонная заливка). Нежилое здание, общей площадью 27 кв.м., материал стен - металлические, фундамент - бетонная заливка, полы бетонные, расположен напротив школы № и <адрес>.
Согласно экспертному заключению АИН «Алгоритм оценка» от ДД.ММ.ГГГГ №-И - строительный объект (погреб с гаражом навесом), расположенный по адресу: <адрес> (напротив школы № и <адрес>), погреб № соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемых к данному строению, согласно его функционального назначения. Погреб № является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей в виде бетонного ленточного фундамента и его перемещение невозможно, без соразмерного ущерба назначению.
В соответствии с ответом отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» рассмотрев Ваше заявление и представленные документы на нежилое помещение (гараж), расположенный по адресу: <адрес>, напротив школы 32 и <адрес>, погреб №, сообщает, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилых зданий (гаражей) на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по гаражам.
Согласно экспертного заключения ООО «НПО Пожэксперт - Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, (напротив школы №и <адрес>), гараж №., пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).
Согласно Экспертного заключения ППК «Роскадастр» ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, (напротив школы № и <адрес>), гараж №, пересечений испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Спора о границах нет, в том числе предоставлено заявление ФИО2, владельца гаража № в гаражном массиве 14А, в соответствии с которым претензий к владельцу гаража № ФИО3 по границам земельного участка нет.
По сведениям Департамента градостроительства, г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-1 спорный земельный участок по адресу: <адрес> (напротив школы № и <адрес>) гараж №. Площадь 28кв.м. Но Карге градостроительного зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок частично расположен в границах двух территориальных зон: 1) Зона предприятий и складов V IV классов вредности (санитарно - защитные зоны до 100 м) (ПК-1); 2) Зона природных ландшафтов (Р-3). Документация по планировке территории в границах земельного участка, не утверждена в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № к «П33 Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» испрашиваемый земельный участок расположен: Приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью); 2) Охранная зона транспорта (полностью); 3) Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка инженерные коммуникации подземных коммуникаций» не расположены.
Установлено, что спора по границам участка не имеется, нарушения прав третьих лиц судом не установлено.
Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая вышеуказанные требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Норейко ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.
Признать за Норейко ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) право собственности на гараж, площадь 27 кв.м., назначение: нежилое, наименование: гараж, расположенное по адресу: <адрес>, (напротив школы № и <адрес>), гараж №;
Признать за Норейко ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 36 №) право собственности на земельный участок площадью 28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, (напротив школы № и <адрес>), гараж № с координатами поворотных точек
Х Y
1. №
№
№
№
№
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий М.Ю. Мороз