Мотивированное решение составлено 19.01.2023

66RS0006-01-2022-006442-47

Дело № 2а-686/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.01.2023 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Хабаровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 чу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1167 рублей, транспортному налогу за 2016 год в размере 20270 рублей.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку на него зарегистрированы транспортные средства, а также плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку имеет зарегистрированное на его имя недвижимое имущество. Следовательно, лицо обязано уплачивать своевременно и в полном объеме указанные виды налогов. За нарушение сроков уплаты налогов с административного ответчика подлежит взысканию пени. В связи с неуплатой налога ответчику было направлено требование. В связи с неуплатой задолженности, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд с вышеуказанным иском судебного приказа. До настоящего времени недоимка по налогам и пени административным ответчиком не оплачены.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 32 по Свердловской области, административный ответчик не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств не поступило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу абз. 1 п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 3 от 29.11.2002 №43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», в соответствии с федеральным законом налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, и доказательств обратного административным ответчиком не представлено, что на имя административного ответчика в 2016 году был зарегистрировано следующее транспортное средство:

-автомобиль легковой СУБАРУ ИМПРЕЗА WRX, государственный регистрационный номер < № >, дата регистрации права 26.06.2007, дата прекращения права 19.04.2016;

- автомобиль легковой ЛЕКСУС GS300, государственный регистрационный номер < № >, дата регистрации права 27.10.2012, дата прекращения права 09.10.2018.

Расчет транспортного налога за 2016 год:

- автомобиль легковой СУБАРУ ИМПРЕЗА WRX: 280 (налоговая база) х 1 (доля) х 99,20 (налоговая ставка) х 12/12 = 27776 руб.

Произведен перерасчет транспортного налога на автомобиль легковой СУБАРУ ИМПРЕЗА WRX: 280 (налоговая база) х 1 (доля) х 99,20 (налоговая ставка) х 4/12 = 9 259 руб.

- автомобиль легковой ЛЕКСУС GS300 : 222 (налоговая база) х 1 (доля) х 49,60 (налоговая ставка) х 12/12 = 11011 руб.

Размер недоимки по налогу в указанной сумме определен административным истцом в соответствии с требованиями ст. 2 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», подтверждается расчетом налога за 2016 год и сведениями о регистрации транспортных средств на имя административного ответчика.

Исходя из положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.

Налог на имущество физических лиц за 2016 год в соответствии со статьями 363, 409 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок не позднее 01 декабря 2017 года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, за ФИО1 в 2016 году было зарегистрировано недвижимое имущество: с 07.07.2010 квартира по адресу: < адрес >, кадастровый номер < № >; с 17.10.2006 3/6 доли в праве собственности на квартиру по адресу: < адрес >, кадастровый < № >, что подтверждается сведениями из Россреестра.

Расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год:

- по адресу: < адрес >: 260835 (налоговая база) х 1 (доля) х 0,25 (налоговая ставка) х 12/12 = 625 руб.

- по адресу: < адрес >: 412158 (налоговая база) х 1/2 (доля) х 0,25 (налоговая ставка) х 12/12 = 515 руб.

Размер недоимки по налогу в указанной сумме подтверждается расчетом налога за 2016 год и сведениями о принадлежности объекта недвижимости административному ответчику из Россреестра.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 НК РФ). В случае неуплаты налога в установленные сроки взыскание с физического лица производится в судебном порядке (ст.48 НК РФ).

На основании ст. 52, ч.3 ст.363 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление < № > от 09.09.2017 на уплату транспортного налога за 2016 год, налога на имущество физических лиц за 2016 год посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика» (л.д. 12), что подтверждается скриншотом со страницы личного кабинета ФИО1 (л.д. 14). Срок уплаты налогов определен не позднее 01.12.2017.

Ввиду отсутствия платежей по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в установленный срок Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налогов < № > по состоянию на 15.12.2017 посредством сервиса «личный кабинет налогоплательщика», что подтверждается скриншотом со страницы личного кабинета ФИО1 (л.д. 13,14). Срок исполнения требования 16.01.2018.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика в соответствии с п.2 ст. 57, 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в сумме 138 руб. 66 коп., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 за период с 02.12.2017 по 14.12.2017 в сумме 4 руб. 17 коп. Задолженность по пени отсутствует.

Проверяя сроки на обращение МИФНС России № 32 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу, пени, установленные в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 указанной недоимки.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

При рассмотрении дела установлено, что взыскиваемая в административном иске сумма задолженности по налогам образовалась за 2016 год со сроком уплаты до 16.01.2018.

Налоговому органу необходимо было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 16.07.2018.

К мировому судье Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2016, только 01.08.2022.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района города Екатеринбурга, от 19.08.2022 отменен судебный приказ № 2а-1327/2022 от 02.08.2022.

Таким образом, приведенными нормами права возможность обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций ограничена конкретными императивными сроками, не соблюдение которых не должно негативно сказываться на правах налогоплательщика, поскольку он не может быть поставлен в ситуацию недопустимой неопределенности возможностью предъявления в любой момент требования о взыскании с него обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

В обоснование позиции инспекции о пропуске срока для обращения в мировой суд административный истец ссылается на модернизацию на основании Приказа ФНС России от 22.03.2016 < № > «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистемы «Централизованный учет налогоплательщиков» АИС «Налог-2» программного комплекса АИС «Налог-3», по окончанию проведения которой МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд о принудительном взыскании налога с должника.

Суд считает причины срока МИФНС России № 32 по Свердловской области обращения в суд не уважительными.

Поскольку налоговый орган пропустил срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, при этом этот срок пропущен значительно без уважительных причин, доказательств существования которых не представлено, суд считает, что срок не подлежит восстановлению, что влечет невозможность взыскания заявленных в административном исковом заявлении начисленных сумм налогов за 2016 год.

Несоблюдение МИФНС России № 32 по Свердловской области установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Свердловской области к ФИО1 чу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова