Дело № 2-332/2025

УИД 92RS0004-01-2024-003921-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> к ФИО2, ФИО3 об изъятии земельного участка для продажи с публичных торгов,

установил:

Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя обратился в суд с иском к ответчику ФИО2, ФИО3 об изъятии земельного участка для продажи с публичных торгов.

В ходе судебных заседаний истец уточнил исковые требования, просил: Произвести изъятие 3/4 долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> а, общей площадью 439 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности иностранному гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем принудительной продажи с публичных торгов с последующей передачей последней вырученной суммы за вычетам трат, понесенных на отчуждение имущества. Произвести изъятие 1/4 долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> а, общей площадью 439 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности иностранному гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем принудительной продажи с публичных торгов с последующей передачей последнему вырученной суммы за вычетам трат, понесенных на отчуждение имущества. Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества установить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом исполнителем в порядке, установленном Правительством РФ.

Требования с учетом уточненных мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками», земельные участки на территории г.Севастополя не могут находиться в собственности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Ответчики являются гражданами Украины, им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, общей площадью 439 кв.м., кадастровый номер №. Свои представитель истца не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО7, действующий по ордерам, привлечённый судом на основании ст. 50 ГПК РФ.

В соответствии частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ).

По смыслу закона отложение судебного разбирательства производится судом в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 169 ГПК РФ в случаях, предусмотренных данным кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в судебном заседании, вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания допускается на определенный срок, при наличии объективных причин, препятствующих проведению судебного разбирательства в назначенное судом время.

С учетом указанных выше норм, суд определил провести рассмотрение дела в заочном порядке, о чем постановлено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, оценив, представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2970-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа ФИО1 законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к ФИО1 гражданам.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права ФИО1 граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1ч.ч. 1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3, являются сособственниками земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, общей площадью 439 кв.м., ? часть земельного участка принадлежит ФИО2, ? принадлежит ФИО3 Указанные граждане являются гражданами Украины, паспорт гражданина Российской ФИО1 не получали.

Суду не представлено доказательств, что на момент вынесения решения суда ответчики получили гражданство Российской Федерации.

Согласно материалов дела № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умер ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-БК №, выданном повторно ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в городе Киеве отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Центрального межрегионального управления Министерства юстиции (<адрес>), актовая запись № (л.д.10).

В г.Севастополе наследственное дело после смерти ФИО4 не открывалось.

После его смерти в Пятнадцатой киевской государственной нотариальной конторе заведено наследственное дело № (л.д.11-15).

ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на наследство по закону на ? часть жилого дома, расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>-а, получили:

- на ? часть жилого дома ФИО2 (л.д.11-12, зарегистрировано в реестре под номером 6-524, право собственности зарегистрировано в Государственном реестре имущественных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13);

- на ? часть жилого дома ФИО3 (л.д.15-16, зарегистрировано в реестре под номером 6-525, право собственности зарегистрировано в Государственном реестре имущественных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.17).

Согласно государственного акта о праве частной собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением № <адрес>ной государственной администрации г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на праве собственности принадлежала ? доля в праве собственности земельного участка, расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес>-А (л.д.8,9), которая также подлежит включению в состав наследственного имущества наследодателя.

Решением Нахимовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3, ФИО2 - удовлетворены.

Суд признал за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г.Севастополь, <адрес>-А, в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признал за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу г.Севастополь, <адрес>-А, в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» и Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 201 «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Внутригородское муниципальное образование <адрес> муниципальный округ, Внутригородское муниципальное образование <адрес> муниципальный округ, входят в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно ч.3 ст.15 Земельного кодекса РФ, Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.1 и п.2 ст.238 Гражданского кодекса РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, у ответчиков в силу вышеуказанных нормативно-правовых актов возникла обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести отчуждение Спорного участка, которая им не была исполнена, в том числе, и после направления ДИЗО уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости произвести отчуждение Спорного участка.

Согласно п.1 и п.3 ст.286 Гражданского кодекса РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

Согласно п.1, п.3, п.4 ст.54.1 Земельного кодекса РФ, отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению или использованием его с нарушением законодательства Российской Федерации и о его продаже с публичных торгов орган местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского поселения по месту нахождения земельного участка или в случае нахождения земельного участка в границах сельского поселения или на межселенной территории орган местного самоуправления муниципального района в отношении земельного участка обеспечивает при необходимости образование нового земельного участка, проведение кадастровых работ, а также проводит публичные торги по его продаже.

Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд исходит из того, что собственники являются иностранными гражданами, <адрес> входит в перечень территорий, утвержденных Указом Президент РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками", в соответствии с требованиями федерального закона, земельный участок, расположенный адресу: г. Севастополь, <адрес> а, расположенные на приграничных территориях не может принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, так как нарушает принципы землепользования, регламентированные в Российской Федерации, в связи земельный участок подлежит принудительному изъятию.

Следовательно, в связи с неисполнением ответчиком обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести отчуждение Спорного участка последний подлежит изъятию для продажи с публичных торгов.

Положениями п. п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Ответчиками с 2021 года не были предприняты должные меры, которые при указанных обстоятельствах должны и могли предпринять ответчики, как лица, которые в силу закона не имеют права иметь в собственности земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 449.1 ГК РФ, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные ст. ст. 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п. 2 ст. 449.1 ГК РФ).

Порядок проведения публичных торгов, регламентирован положениями ст. 448 ГК РФ.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества следует определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом исполнителем.

Так же, суд обращает внимание на то, что, на спорном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на доли, в котором в порядке наследования по закону перешло к ответчикам, не является препятствием для удовлетворения иска. Возможность таких ситуаций, а также возникающие при этом взаимные права и обязанности собственников земельных участков и собственников зданий, сооружений регулируются действующим законодательством (пункты 3 и 5 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 271 и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> к ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Произвести изъятие 3/4 долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> а, общей площадью 439 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности иностранному гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем принудительной продажи с публичных торгов с последующей передачей последней вырученной суммы за вычетам трат, понесенных на отчуждение имущества.

Произвести изъятие 1/4 долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> а, общей площадью 439 кв.м., принадлежащего на праве общей долевой собственности иностранному гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем принудительной продажи с публичных торгов с последующей передачей последнему вырученной суммы за вычетам трат, понесенных на отчуждение имущества.

Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета.

На заочное решение ответчиком в суд первой инстанции может быть подано заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда г. Севастополя Ю.И. Макоед