ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33а-14597/2023 (2а-2787/2023)
город Уфа 23 августа 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Багаутдиновой А.Р.,
судей Зиновой У.В.,
Пономаревой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Галимове Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Пономаревой И.Н., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.
В обоснование своих требований указала, что в Межрайонной ИФНС России №29 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1, за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей.
Согласно сведениям, представленным налоговым агентом, административный ответчик в 2020 году получил доход по коду 4800 (иные доходы) в размере 90 180 рублей, с которого не удержан налог в размере 11 723 рубля, что составляет 13 % от суммы полученного дохода. Срок уплаты налога не позднее 1 декабря 2021 года.
Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика уведомление от 1 сентября 2021 года №61984219 на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога. Налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 21 декабря 2021 года.
Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с поступлением возражения от административного ответчика определением мирового судьи судебного участка по Бураевскому району Республики Башкортостан судебный приказ от 23 июня 2022 года отменен 1 июля 2022 года.
Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан просит:
- взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог за 2020 год в размере 11 178,87 рублей.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 апреля 2023 года постановлено:
«Административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: адрес, общ., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2020 год в размере 11 178,87 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 447 рублей.».
Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой указал, что не имеет задолженности по налогам. Судебное разбирательство состоялось без его участия, тем самым было нарушено конституционное право ФИО1 на судебную защиту.
Кроме того, административный истец проигнорировал предоставленные документы общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Уфимская картинная галерея», освобождающие ФИО1 от налогового вычета 13 %. Суду не были представлены данные документы, поскольку административный ответчик отсутствовал в г.Уфа на протяжении 6 месяцев.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 названного Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Пунктом 1 статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, налоговый агент ООО «Уфимская художественная галерея» представило в Межрайонную ИФНС России №29 по Республике Башкортостан справку Формы 2-НДФЛ за 2020 год №7 от 06 января 2021 года о доходах ФИО1, согласно которой последним в 2020 году получен доход в общей сумме 90 180 рублей, облагаемый по ставке 13% (код дохода 4800). Не удержанная налоговым агентом сумма налога составила 11 723 рубля (л.д.15).
Налогоплательщику налоговым органом направлено налоговое уведомление №61984219 от 01 сентября 2021 года об уплате налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом в размере 11 178,87 рублей за 2020 год (л.д.10).
В связи с неуплатой налога в установленный законом срок в адрес налогоплательщика направлено требование № 62314 от 21 декабря 2021 года об уплате налога на доходы физических лиц, полученных в 2020 году в размере 11 178,87 рублей, установив срок уплаты до 15 февраля 2022 года (л.д.12-13).
23 июня 2022 года мировым судьей судебного участка по Татышлинскому району Республики Башкортостан по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 11 178,87 рублей, государственной пошлины в размере 224 рубля (административное дело №2а-837/2022 л.д.9).
Определением того же мирового судьи от 1 июля 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно порядка его исполнения (административное дело №2а-837/2022 л.д.17).
Настоящее исковое заявление налоговый орган направил в суд 22 декабря 2022 года, то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок (л.д. 20).
Удовлетворяя заявленные Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан административные исковые требования, суд первой инстанции указал на отсутствие в материалах дела доказательств оплаты ФИО1 взыскиваемой суммы.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку административным ответчиком не была выполнена обязанность по уплате обязательных платежей в установленные законом сроки.
Довод апелляционной жалобы в части нарушения конституционного права ФИО1 на судебную защиту, в связи с рассмотрением дела в его отсутствие отклоняется, поскольку административный ответчик извещался о дате судебного заседания на 18 апреля 2023 года.
Согласно отчету об отслеживании уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором, срок хранения уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №... истек. Уведомление выслано обратно отправителю.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Указанные в апелляционной жалобе сведения о нахождении ФИО1 за пределами г.Уфы документально не подтверждены, суду об этом не сообщал, ходатайства об отложении дела не заявлял.
Таким образом, ФИО1 не воспользовался своим правом на защиту (л.д.53).
Согласно пояснениям, данным на запрос судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан от ООО «Уфимская художественная галерея», ФИО1 в 2020 году получил доход по договору комиссии в ООО «Уфимская художественная галерея» в размере 90 180 рублей от продажи собственного имущества. Согласно статье 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица, получающие доход от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, обязаны самостоятельно исчислить НДФЛ с таких доходов, представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию и в установленные сроки уплатить исчисленный налог.
29 декабря 2021 года ООО «Уфимская художественная галерея» представило в налоговый орган налоговую декларацию за 2020 год, в связи с получением дохода ФИО1 от продажи имущества.
Согласно представленной налоговой декларации общий доход составил 90 180 рублей, сумма удержанная налога 0 рублей.
ООО «Уфимская художественная галерея» также представило справку Формы 2-НДФЛ за 2020 год №7 от 06 января 2021 года о доходах ФИО1, согласно которой последним в 2020 году получен доход в общей сумме 90 180 рублей, облагаемый по ставке 13% (код дохода 4800). Не удержанная налоговым агентом сумма налога составила 11 723 рубля (л.д.15).
При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ФИО1 от уплаты налога, не имеется.
Следует отметить, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела судом установлены полно и правильно, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного судебного акта, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий А.Р. Багаутдинова
Судьи У.В. Зинова
И.Н. Пономарева
Справка: судья Дилявирова Н.А.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 сентября 2023 года.