Судья: Ёлгина Ю.И. 33а-6323/2023
(13а-204/2023)
(42RS0037-01-2020-002986-28)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«05» июля 2023 года Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Гульнова Н.В. рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО1 на определение Юргинского городского суда Кемеровской области от 14 апреля 2023 года по заявлению представителя Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 об изменении способа и порядка исполнения решения суда по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 41 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 42 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконным бездействия, действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Представителем административного ответчика ФСИН России ФИО2 предъявлено заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда (лд.234 т.13).
Заявление мотивировано тем, что определением Юргинского городского суда от 09.03.2022 по заявлению ФИО1 по делу 2а-578/2021 (13а-108/2022) взысканы судебные расходы в пользу ФИО1 по оплате услуг представителя по 6 000 рублей с каждого из трёх административных ответчиков (лд.114 т.12).
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определение Юргинского городского суда от 09.03.2022 отменено, заявление направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
09.11.2022 определением Юргинского городского суда по административному делу № 2а-578/2021 (М№13а-619/2022 заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов удовлетворено частично, взыскано с ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей (лд.155 т.13).
При этом, определение Юргинского городского суда от 09.03.2022 исполнено в полном объеме, на основании исполнительного листа ФИО1 выплачены судебные расходы в размере 18 000 рублей в счет средств казны Российской Федерации.
Поскольку при новом рассмотрении судом принято другое решение, то необходимо произвести вычет ранее выплаченных денежных средств в размере 18 000 рублей в рамках административного материала № 13а-108/2022, в связи с чем просила изменить способ и порядок исполнения определения Юргинского городского суда от 09.11.2022 в части взысканной суммы судебных расходов.
Определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 14.04.2023 постановлено:
Удовлетворить заявление представителя Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации об изменения способа и порядка исполнения решения суда.
Изменить способ и порядок исполнения определения Юргинского городского суда от 09 ноября 2022 года о взыскании судебных расходов в пользу ФИО1.
Зачесть в счет исполнения определения Юргинского городского суда от 09 ноября 2022 года по исполнительному листу ФС № 028203415 денежные средства, выплаченные ФИО1 по исполнительному листу ФС № 028203262 в сумме 18 000 рублей. Определить к исполнению по исполнительному листу ФС № 028203415 сумму в размере 7000 рублей.
В частной жалобе ФИО1 просит определение суда отменить как незаконное, поскольку ему не была оглашена описательно-мотивировочная часть.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.
Так, по смыслу статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изменение способа и порядка исполнения решения заключается в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации, которая произойдет с изменением первоначального способа исполнения решения суда. Вследствие этого изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применимой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. При этом для удовлетворения заявленных требований об изменении способа и порядка исполнения решения суду необходимо достоверно убедиться в том, что обстоятельства, затрудняющие исполнение либо свидетельствующие о невозможности исполнить решение суда тем способом имеются, при этом наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующими доказательствами.
Согласно части 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.
Частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Таким образом, процессуальным законом установлены ограничения по изменению способа и порядка исполнения решения суда.
Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации федеральный законодатель, предусматривая в процессуальных кодексах возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения, закрепил гарантии реализации права граждан и организаций на надлежащее и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов, если такое исполнение первоначальным способом невозможно или затруднено. Поскольку в законе объективно невозможно предусмотреть все юридические факты, которые могут служить основаниями для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, соответствующие процессуальные нормы устанавливают лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Это предоставляет суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос о наличии таких оснований с учетом всех фактических обстоятельств конкретного дела (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 226-О-О).
Судом установлено и из материалов дела следует, что 01.09.2020 Юргинским городским судом Кемеровской области принято к производству административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, по результатам рассмотрения которого решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 23.04.2021 иск удовлетворен частично.
Определением Юргинского городского суда от 09.03.2022 по материалу № 13а-108/2022 заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов удовлетворено частично, в его пользу взыскано по 6 000 рублей с каждого из трёх административных ответчиков: Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу, ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН (л.д.114том 12).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 15.06.2022 определение Юргинского городского суда от 09.03.2022 отменено, разрешен вопрос о взыскании судебных расходов по существу. Заявление ФИО1 удовлетворено частично. Взыскано с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 18 000 рублей (л.д.169 том 12).
12.07.2022 в адрес Министерства Финансов Российской Федерации был направлен исполнительный лист серия ФС № 028203262 по материалу № 13а-108/2022 на основании апелляционного определения Кемеровского областного суда от 15.06.2022 по заявлению ФИО1 о взыскании судебных расходов на сумму 18 000 рублей (л.д.228 том 12).
Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2022 определение судьи Юргинского городского суда от 09.03.2022 о взыскании судебных расходов и апелляционное определение Кемеровского областного суда от 15.06.2022 отменено, административный материал по заявлению о возмещении судебных расходов направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д.44 том 13).
Определением Юргинского городского суда от 09.11.2022 заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов удовлетворено частично, в его пользу взыскано 25000 рублей с Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации (л.д.156 том 13).
21.03.2023 в адрес Министерства Финансов Российской Федерации Юргинским городским судом направлен исполнительный лист ФС № 028203415, выданный на основании определения Юргинского городского суда от 09.11.2022.
Разрешая требования представителя административного ответчика ФСИН России ФИО2 об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд, установив, что административным ответчиком исполнено требование исполнительного документа ФС № 028203262, выданного на основании судебного акта от 09.03.2022, которым были взысканы судебные расходы в размере 18 000 руб. по настоящему делу, до принятия итогового судебного акта 09.11.2022 по заявленным требованиям о взыскании судебных расходов, пришел к выводу об удовлетворении заявления об изменении порядка исполнения определения Юргинского городского суда от 09.11.2022 путем зачета уплаченной суммы в размере 18 000 рублей и определил ко взысканию по исполнительному листу № 028203415 сумму в размере 7 000 рублей.
Судья апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда.
Удовлетворение требований представителя ФСИН России об изменении способа и порядка исполнения определения суда не привело к изменению по существу выводов суда, изложенных в определении о взыскании судебных расходов от 09.11.2022, поскольку денежные средства в размере 25 000 рублей, присужденные судом ФИО1 были частично возмещены должником (18 000 рублей) по исполнительному документу, выданному на основании отмененного вышестоящим судом вступившего в законную силу судебного акта Юргинского городского суда, в связи с чем сумма18 000руб. обоснованно зачтена судом в счет исполнения по исполнительному документу, выданному на основании определения суда от 09.11.2022г., вынесенного по результатам нового рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов.
Удовлетворение заявления об изменении способа и порядка исполнения определения суда привело к обеспечению баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, порядок исполнения судебного акта отвечает требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивает существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Довод частной жалобы о том, что судом первой инстанции не оглашено в окончательной форме определение, является несостоятельным.
В соответствии с пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно части 6 статьи 198 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определение суда объявляется немедленно после его вынесения. При этом по сложным процессуальным вопросам суд вправе объявить лишь резолютивную часть определения. В этом случае составление полного текста определения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня объявления его резолютивной части, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Объявленная резолютивная часть определения суда должна быть подписана судьей, а при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе всеми судьями, участвовавшими в вынесении определения, и приобщена к административному делу (часть 4 статьи 2, часть 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно протоколу судебного заседания резолютивная часть определения вынесена и оглашена. Копия мотивированного определения направлена сторонам и получена ФИО1 03.05.2023г. (лд.65 т.14).
При таких данных определение суда является законным, подлежащим оставлению без изменения, частная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Юргинского городского суда Кемеровской области от 14 апреля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья