Дело №2а-5040/2023
72RS0013-01-2023-004368-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тюмень 25 июля 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанностей,
установил:
Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам просит признать незаконным бездействие: - начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства; - начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 в период с 25.05.2023 года по 23.06.2023 года, в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ "Об исполнительном производстве". Обязать - начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО4, на основании исполнительного документа 2-1995/2023/5м от 16.03.2023 года выданного мировым судьей судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени. Обязать судебного пристава-исполнителя в течении 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства. Исковые требования мотивированы тем, что 02.05.2023 года в РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области направлен исполнительный документ №2-1995/2023/5м от 16.03.2023 года выданного мировым судьей судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании денежных средств в размере 30 550,00 рублей с должника ФИО4 Согласно почтового идентификатора №801055831100683, исполнительный документ получен с заявлением о возбуждении исполнительного производства 18.05.2023 года РОСП Калининского АО г.Тюмени. Судебным приставом-исполнителем нарушены сроки возбуждения исполнительного производства. Сведения о направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, отсутствуют. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.3-5).
27 июня 2023 года при принятии искового заявления к производству суда в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Тюменской области (л.д.1).
21 июля 2023 года при подготовке дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2 (л.д.2).
Представитель административного истца ООО "Профессиональное управление долгами", административные ответчики судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Заявление о возбуждении исполнительного производства получено административными ответчиками 18.05.2023 года (л.д.25-26), в суд с настоящим административным иском истец обратился 26.06.2023 года (л.д.3).
Материалы дела содержат сведения о дате получения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 ООО "ПУД" 19.06.2023 года (л.д.56), при таких обстоятельствах суд считает, что истцом не пропущен установленный законом десятидневный срок на обжалование бездействий судебного пристава-исполнителя, начальника отделения и признания бездействий незаконными.
02 мая 2023 года в РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ООО "Профессиональное управление долгами"направлен исполнительный документ №2-1995/2023/5м от 16.03.2023 года выданный мировым судьей судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании денежных средств в размере 30 550,00 рублей с должника ФИО4, что подтверждается списком почтовой корреспонденции (л.д.28).
Согласно почтового идентификатора №801055831100683, исполнительный документ в отношении должника ФИО4 получен с заявлением о возбуждении исполнительного производства 18.05.2023 года РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области (л.д.25-26, 30, 34).
19 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №141644/23/72006-ИП на основании судебного приказа №2-1995/2023/5м от 31.03.2023 года выданного мировым судьей судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 30 550,00 рублей в пользу взыскателя ООО "Профессиональное управление долгами" (л.д.53-55). Постановление о возбуждении исполнительного производства получено взыскателем через ЕПГУ 19.06.2023 года (л.д.56).
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В судебном заседании установлено, что исполнительный документ поступил в РОСП Калининского АО г.Тюмени 18.05.2023 года. Исполнительное производство возбуждено 19.06.2023 года, то есть с нарушением частей 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.
На основании установленных по делу обстоятельств, требования истца признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 в период с 25.05.2023 года по 19.06.2023 года, в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ "Об исполнительном производстве" подлежат удовлетворению.
Административное исковое заявление ООО "Профессиональное управление долгами" с учетом имеющихся в материалах дела доказательств и установленных в судебном заседании обстоятельств в части требований обязать - начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО4, на основании исполнительного документа 2-1995/2023/5м от 16.03.2023 года выданного мировым судьей судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени. Обязать судебного пристава-исполнителя в течении 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства не подлежат удовлетворению, в удовлетворении иска в указанной части надлежит отказать.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст. ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 218, 219, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанностей - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО3 в период с 25.05.2023 года по 19.06.2023 года, в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ "Об исполнительном производстве".
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов