Производство № 2а-8396/2022

УИД 28RS0004-01-2022-011530-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием осужденного ФИО1, помощника прокурора города Благовещенска Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области в связи с переводом из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима отбывает меру уголовного наказания осужденный ФИО1 Ранее судим: 24.06.2014 г. Свободненским городским судом Амурской области по ч. 1 ст. 161, ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; 30.04.2015 г. Свободненским городским судом Амурской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 62, ст. 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы; 25.09.2017 г. Свободненским городским судом Амурской области, с учетом постановления Амурского областного суда от 05.12.2017 г., к 2 годам 1 месяцу лишения свободы; 15.12.2017 г. Свободненским городским судом Амурской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Осужден 12.11.2020 г. Свободненским городским судом Амурской области по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с учетом постановления Амурского областного суда от 02.02.2021 г., к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В силу ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидив в действиях ФИО1 является опасным. ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области 30.09.2022 г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по постановлению Белогорского городского суда Амурской области о переводе из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима. За время пребывания в следственном изоляторе нарушений режима не допустил, взысканий и поощрений не имеет. С 24.07.2020 г. состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к суициду и членовредительству. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области с 09.03.2021 г. по 30.09.2022 г. допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение, характеризуется отрицательно. 27.07.2022 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории места жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства 4 раза в месяц; запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Судом на стадии принятия административного искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 272 КАС РФ привлечена прокуратура г. Благовещенска.

В судебном заседании ФИО1 возражал против доводов административного искового заявления, полагал, что административный надзор устанавливает ему слишком много ограничений, просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых в части требований о большом количестве обязательной явки в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения - (четыре) раза в месяц для регистрации; о запрещении выезда за пределы территории проживания, т.к. планирует уехать по мобилизации в зону СВО или работать вахтовым методом; о запрете пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, поскольку у него есть дети, которых нужно сопровождать в образовательные учреждения, и устанавливаемые административные ограничения будут препятствовать исполнению им родительских обязанностей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска Суворова М.А. поддержала требования об установлении административного надзора в части. Полагала целесообразным назначения административного надзора сроком на 3 года. Возражала против административного ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, считая его произвольно избранным, не соответствующим совершенному преступлению.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и заключение участвующего по делу прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от 12.11.2020 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 02.02.2021 г.

Преступление в силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких. Как следует из приговора суда, в силу п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив в действиях ФИО1 является опасным – совершение лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы.

С 05.07.2020 г. до 16.01.2021 г., с 11.01.2022 г. по 19.01.2022 г., с 30.09.2022 г. и по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области. Убывал в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 18.01.2021 г. по 09.03.2021 г. Также убывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области с 09.03.2021 г. по 11.01.2022 г., с 19.01.2022 г. по 30.09.2022 г. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы истекает 01.01.2023 г.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного от 26.10.2022 г., ФИО1 имеет 1 поощрение от 23.07.2021 г. в виде благодарности за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях и 5 взысканий:

1. 09.02.2022 г. за нарушение формы одежды, мера взыскания – выговор.

2. 28.07.2022 г. за признаки алкогольного опьянения, оказание неповиновения, выразившегося в отказе пройти медицинское освидетельствование по факту употребления алкоголя, мера взыскания – водворение в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) на 14 суток.

3. за нарушение правил передвижения за пределами камеры ШИЗО:

1) 10.08.2022 г., мера взыскания – водворение в ШИЗО на 14 суток;

2) 23.08.2022 г., мера взыскания – водворение в ШИЗО на 14 суток;

3) 07.09.2022 г., мера взыскания – водворение в ШИЗО на 14 суток.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области от 28.10.2022 г., при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области ФИО1 был помещен в карантинное отделение, где до него были доведены правила внутреннего распорядка и режим содержания под стражей. ФИО1 предупрежден об ответственности за нарушение правил внутреннего распорядка в следственном изоляторе. За время пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области нарушений режима не допустил. Взысканий и поощрений не имеет. Содержится в общей камере. С заявлением о трудоустройстве не обращался. К оплачиваемому труду не привлекался. С 24.07.2020 г. состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суициду и членовредительству. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки, получает посылки и передачи. За периоды пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области нарушений режима содержания не допустил. Взысканий и поощрений от администраций учреждений не имел. На профилактическом учете не состоял. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях 23.07.2021 г. объявлена благодарность. С 25.08.2021 г. постановлением начальника переведен в облегченные условия отбывания наказания. 09.02.2022 г. за нарушение формы одежды объявлен выговор. 28.07.2022 г. признан злостным нарушителем режима отбывания наказания за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при нахождении в неадекватном состоянии и неповиновение представителям администрации исправительного учреждения. В коллективе осужденных конфликтных ситуаций не создавал, общался с различными категориями осужденных. Исковых обязательств не имел. За весь период содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области допустил ряд нарушений режима отбывания наказания, за что неоднократно водворялся к оплачиваемому труду. С родственниками поддерживал разрешенные законом взаимоотношения. За весь период отбывания наказания и содержания под стражей осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, не связанного с противоправными действиями в отношении несовершеннолетних, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания, следовательно, требование об установлении административного надзора основано на нормах Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, относящего к категории тяжких при опасном рецидиве совершенных им преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, суд находит обоснованными требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением заявленных административным истцом ограничений, за исключением запрета ФИО1 пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних (поскольку преступление ФИО1 не связано с противоправными действиями в отношении несовершеннолетних).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

установить в отношении ФИО1, *** р., уроженца ***, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

– запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции;

– запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления ФИО1 трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту;

– запрещение выезда за пределы территории городского округа – закрытое административно-территориальное образование Циолковский, - за исключением случаев необходимости таких выездов в связи с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту;

– обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова