Дело №а-1008/2023

УИД 61RS0045-01-2023-001029-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 12 мая 2023 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова Г.А.,

при помощнике судьи Махмудовой Е.Е.,

с участием прокурора Лисицкой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Крым к ФИО1 о продлении срока пребывания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МВД по Республике Крым обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден 16.02.2018 Верховным судом Республики Крым по ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 281, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 222.1, ст. 324, ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 69, 71 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 220000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 1666-рн от 26.03.2019 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1. 27.01.2023 МВД по Республике Крым в отношении указанного иностранного гражданина на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.10.02.2023 ФИО1 освобожден по истечении срока отбывания наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. 11.02.2023 ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России», расположенное в с. Синявское, Неклиновского района, Ростовской области. 15.02.2023 на основании решения Неклиновского районного суда Ростовской области ФИО1 помещен ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России» до 12.05.2023. 01.03.2023 УВМ МВД по Республике Крым направлено письмо первому заместителю начальника УФСБ России по Ростовской области с целью организации мероприятий согласно указанию № НР 301 от 16.09.2022. В настоящее время ответ в адрес УВМ МВД по Республике Крым не поступал. 31.03.2023 управлением по вопросам миграции МВД по Республике Крым направлено письмо в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополюо снятии ограничений на выезд из Российской Федерации в отношении иностраннх граждан. 25.04.2023 поступило письмо о снятии ограничений на выезд ФИО1

В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 10 августа 2023 года.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал административный иск, просил продлить срок пребывания иностранного гражданина ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до 10 августа 2023 года, также пояснил, что исполнение решения о депортации ФИО1 возможно через Латвийскую Республику, в которой его паспорт является действительным, и запланировано на 03.06.2023 под обязательным контролем гражданского истца, что предусмотрено действующим законодательством РФ.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще уведомленный о дате и месте слушания дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Представитель административного ответчика – адвокат Буклов Н.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку ФИО1 может самостоятельно выехать за пределы РФ в более короткий срок, тогда как дальнейшее его содержание в специальном учреждении нарушает его права на свободу передвижения.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное МВД по Республике Крым требование обосновано, вместе с тем, указал, что для дальнейшей депортации ФИО1 достаточно продлить срок его пребывания, в специальном учреждении до 03.07.2023.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, осужден 16.02.2018 Верховным судом Республики Крым по ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 281, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 222.1, ст. 324, ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 69, 71 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 220000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 1666-рн от 26.03.2019 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1.

27.01.2023 МВД по Республике Крым в отношении указанного иностранного гражданина на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

10.02.2023 ФИО1 освобожден по истечении срока отбывания наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

11.02.2023 ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России», расположенное в с. Синявское, Неклиновского района, Ростовской области на срок 48 часов.

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 15.02.2023 ФИО1 помещен ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России» до 12.05.2023.

01.03.2023 УВМ МВД по Республике Крым направлено письмо первому заместителю начальника УФСБ России по Ростовской области с целью организации мероприятий согласно указанию № НР 301 от 16.09.2022.

В настоящее время ответ в адрес УВМ МВД по Республике Крым не поступал.

31.03.2023 управлением по вопросам миграции МВД по Республике Крым направлено письмо в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о снятии ограничений на выезд из Российской Федерации в отношении иностранных граждан.

25.04.2023 поступило письмо о снятии ограничений на выезд ФИО1

Доводы представителя гражданского ответчика суд находит несостоятельными в силу вышеизложенного.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжаловано, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым продлить нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО1 до 10 июля 2023 года. По мнению суда, данный срок является обоснованным и необходимым для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МВД по Республике Крым к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до 10 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.А. Бирюков

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 мая 2023 года.