Кировский районный суд города Омска

644015, город Омск, улица Суворова, дом № 99, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

телефон: (3812) 78-67-14, факс (3812) 78-67-14

Дело № 2-2787/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-002149-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 октября 2023 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чегодаева С.С.,

при секретаре Виноградовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска к Территориальному управлению Росимущества в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее по тексту – ДИО Администрации города Омска) обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Омской области) о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, в обоснование указав, что решением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №, общей площадью 579 кв.м., признан выморочным имуществом. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в рамках проведения мероприятий в целях организации аукциона было проведено обследование земельного участка. В результатам проведенного обследования установлено, что на земельном участке расположено капитальное кирпичное одноэтажное строение.

На основании изложенного, истец просит признать садовый дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 579 кв.м. по адресу: <адрес> имуществом и признать за ним право собственности на него.

Представитель истца Департамента имущественных отношений администрации города Омска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики Территориальное управление Росимущества в Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ Станционник – 1, Управление Росреестра по Омской области, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1112 Гражданского кодекса российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство открывается со смертью гражданина (статья 1113 ГК РФ).

Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 ГК РФ).

Статьей 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1). В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: - жилое помещение; - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; - доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (абзац 1 пункт 2).

В соответствии со статьей 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе, без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 18 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года № 452, департамент осуществляет мероприятия по принятию в собственность муниципального образования город Омск выморочного имущества в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Кировского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым №, площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежал ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования ДИО Администрации города Омска о признании вышеуказанного земельного участка выморочным имуществом были удовлетворены, и за ДИО Администрации города Омска было зарегистрировано право муниципальной собственности. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13)

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, следует, что специалистами департамента было проведено обследование земельного участка с кадастровым №, площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что на участке расположено капитальное кирпичное одноэтажное строение - садовый дом (л.д. 17, 18).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №, площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сведения о расположенном на нем капитальном строении отсутствуют (л.д. 69-71), что также подтверждается уведомлением об отсутствии сведений о здании (л.д. 68).

Аналогичные сведения были представлены БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» (л.д. 77).

Таким образом, судом установлено, что собственник земельного участка - умерший ФИО2 право собственности на капитальное строение – садовый дом не зарегистрировал.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу частей 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2 статьи 222 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу части 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку оно возведено без получения соответствующих разрешений.

В целях признания права собственности на спорное строение – садовый дом, судом по ходатайству стороны истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 132-134).

Согласно заключения эксперта №, составленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по результатам исследования, можно сделать вывод о том, что обследуемая постройка садового домика, расположенная в пределах земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>, не пригодна для постоянного (круглогодичного) проживания в силу следующих причин:

- В здании отсутствует отепление, а теплотехнические характеристики ограждающих конструкций не соответствуют требованиями СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». Проживание в доме в течение холодного периода года не допустимо.

- Водоснабжение в здании питьевой водой может быть организовано посредством внешней общественной инфраструктуры (привозная вода). Ближайшая точка водоразбора (колонка) расположена в поселке Магистральный на расстоянии 1,6 км. В летний период снабжение участка технической водой для полива осуществляется от общей летней системы водоснабжения СДТ «Станционник-1».

Данный способ водоснабжения жилого дома на постоянной основе не допустим требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно норм п.9.2, в домах возможно предусмотреть индивидуальный источники водоснабжения из подземных водоносных горизонтов (скважин), при условии, что качество воды в них будет соответствовать требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также систему водоотведения.

Использование данной постройки для сезонного (летнего) проживания, допустимо. Несущая способность, конструктивное исполнение и техническое состояние ограждающих конструкций соответствует требованиям строительных норм. Объект и расстояние до расположенных рядом построек, соответствуют требованиям норм СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Отсутствие возможности доступа внутрь постройки не позволяет произвести обследование и оценить соответствие качества внутренней разводки и мест подключения электрооборудования действующим требованиям. Данное обстоятельство определяет необходимость проведения работ по мониторингу и при необходимости, приведению внутренней электрической разводки и мест подключения электрооборудования, в соответствие с требованиями правил ПУЭ (Правила устройства электроустановок), в период до начала сезонной эксплуатации здания.

Таким образом, приведению внутренней электрической разводки и мест подключения электрооборудования, в соответствие с требованиями правил ПУЭ (Правила устройства электроустановок) обеспечит соответствие постройки требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм, которые определяют пригодность объекта для сезонного проживания в течение летнего периода.

Исследуемая постройка без обеспечения круглогодичного водоснабжения и электроснабжения, стационарной системы отепления, а также приведения теплотехнических свойств ограждающих конструкций в соответствие с требованиями норм 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», не соответствует требованиям, которые установлены строительными и санитарными нормами к характеристикам зданий пригодных для постоянного (круглогодичного) проживания.

В свою очередь, экспертом было установлено, что несущая способность, конструктивное исполнение и техническое состояние ограждающих конструкций соответствует требованиям строительных норм и обеспечивает возможность его безопасной эксплуатации в летний период. Объект и расстояние до расположенных рядом построек, соответствуют требованиям норм СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Таким образом, при сезонной эксплуатации постройки в летний период, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает права и интересы третьих лиц.

Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что умерший ФИО2, создавший самовольную постройку, не предпринял меры к ее легализации. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиками также не представлено.

Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку земельный участок с кадастровым №, площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был признан выморочным имуществом, следовательно, исковые требования Департамента имущественных отношений администрации города Омска о признании садового домика выморочным, признании права муниципальной собственности, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать садовый дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – садовый дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п С.С. Чегодаев

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2023 года.

<данные изъяты>