Решение по делу № 2А-170/2023 от 19.04.2023

№2а-170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием ст.помощника прокурора Тисульской районной прокуратуры Калашниковой Н.В.

при помощнике судьи Гусаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль 19 апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тисульскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Отделения МВД России по Тисульскому району обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 17.08.2017г. Тисульским районным судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 150 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком на 1 год; 22.01.2008г. Тисульским районным судом Кемеровской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год; 07.11.2018г. Тисульским районным судом Кемеровской области по ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 66, ч. 5 ст. 62, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 62, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 5 ст. 62, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 22.01.2018г. и приговор от 17.08.2017г., общий срок к отбытию наказания 3 года 5 месяцев лишения свободы; 23.09.2020г. Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 313, п. «а» ч. 1 ст. 63, ч. 2 ст. 68, ч. 1 ст. 68 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 07.11.2018г., общий срок к отбытию наказания 1 год 7 месяцев лишения свободы. Срок начат 15.01.2021. Срок окончен 22.04.2022. До приговора от 15.01.2021г. отбывал наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 12.02.2020г. согласно ст. 78 УИК РФ изменен режим на колонию-поселение.

С 28.02.2020г. при отбывании наказание в ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу водворен в ШИЗО за нарушения установленного порядка отбывания наказания 4 раза. 11.04.2020г. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поставлен на профилактический учет в качестве склонного к совершению побега.

23.09.2020 ФИО1 осужден Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 313, п. а ч. 1 ст. 63, ч. 2 ст. 68, ч. 1 ст. 68 УК РФ с назначением путем частичного сложения с приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 07.11.2018 на срок 1 год 7 месяцев лишения свободы.

С 09.02.2021г., отбывая наказание в ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу допущено 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые 12 раз водворен в штрафной изолятор, 2 раза переведен в ПКТ.

По ходатайству ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу решением Юргинского городского суда Кемеровской области 22.03.2022гг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбывания наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

22.04.2022г. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

26.04.2022г. ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тисульскому району. Конец срока административного надзора наступает 26.04.2024г..

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 15.09.2022г. административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 2 (два) месяца. Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Юргинского городского суда Кемеровской области 22.03.2022г.. Истечение срока административного надзора наступает 26.06.2024г..

В настоящее время судимость ФИО1 по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 07.11.2018г. не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) по истечение восьми лет после отбытия наказания-22.04.2030г. В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение следующих административных правонарушений:

30.09.2022 по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей;

25.10.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов;

27.10.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

03.11.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде предупреждения;

22.11.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов;

02.02.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

03.02.2023 по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей;

03.02.2023 по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

ФИО1 официально не трудоустроен, холост, По месту жительства характеризуется отрицательно. Выявлено несколько фактов вовлечения несовершеннолетних в потребление алкогольной продукции. Круг общения состоит из лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к совершению правонарушений и преступлений, ранее судимых. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, продолжает совершать правонарушения. Склонен к совершению правонарушений и преступлений различной степени тяжести. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд ФИО1, ... продлить административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев,.

Административные ограничения, установленные ФИО1 решением Юргинского городского суда Кемеровской области 22.03.2022 года в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, оставить без изменения.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительное административное ограничение в виде:

обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза);

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы муниципального образования, а именно Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 22.11.2022 года, не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по тем же основаниям,

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, так как его суд их явку не признает обязательной.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, так как их явку не признает обязательной.

Изучив материалы дела, заслушав заключение ст.помощника Калашниковой Н.В., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо ФИО1 нуждается в дальнейшей индивидуальной профилактической работе ему необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительное ограничение, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.272 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений,

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ-2011, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст. 7 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что 26 апреля 2022г. ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тисульскому району на основании решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 22.03.2022г. на срок 2 (два) года с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Конец срока административного надзора наступает 26.04.2024г.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 15.09.2022 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 2 (два) месяца. Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Юргинского городского суда Кемеровской области 22.03.2022г.. Истечение срока административного надзора наступает 26.06.2024г.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, за нарушение административных ограничений при административном надзоре.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает с родителями. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД РФ (л.д.9); приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 07.11.2018г (л.д.10-13); приговором Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 23.09.2020г (л.д.14-16); апелляционным определением Кемеровского областного суда от 15.01.2021г.(л.д.17-20); постановлениями о признании осужденного злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д.21,22); решением Юргинского городского суда от 22.03.2022г. об установлении административного надзора с административными ограничениями (л.д.23-24); Заключением о заведении дела административного надзора (л.д.25); Предупреждениями поднадзорному (л.д.26,31); постановлениями (л.д.33-46), справкой об освобождении(л.д.47), сведениями из административной практики (л.д.60-54); справкой-характеристикой (л.д. 49).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и которое осуждено за совершение преступлений, относится к числу лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

Срок погашения судимости ФИО1 наступит 24 апреля 2030 года. Срок административного надзора, установленный решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 15.09.2022г., истечет 26.06.2024г. Следовательно, административный надзор может быть продлен на шесть месяцев, поскольку это не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных об образе жизни ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений в период административного надзора, с целью профилактической работы с поднадзорным лицом, суд полагает необходимым сохранить: ограничение, установленное решением Юргинского городского суда Кемеровской области 22.03.2022 года в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, оставить без изменения.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительное административное ограничение в виде:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы муниципального образования, а именно Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, поскольку административным истцом приведены конкретные фактические данные, обуславливающие необходимость сохранения ... данных ограничений и установления дополнительного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения МВД России по Тисульскому району к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

ФИО1, ... продлить административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Тисульского районного суда Кемеровской области 15.09.2022г.

ФИО1 установить дополнительные административные ограничения в виде:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Соловьева