Дело 3а-263/2023

55OS0000-01-2023-000127-32

Строка стат. отчета 3.133

Омский областной суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский областной суд в составе

председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Зинченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 марта 2023 года в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча к Министерству финансов Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Центрального районного суда г. Омска от 4 июля 2017 года по делу № 2-2673/2017 на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. До 2021 года решение суда о предоставлении жилого помещения не исполнялось, что существенно отразилось на качестве и уровне его жизни. Ссылаясь на положения Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <...> рублей.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу названного административного искового заявления в суд.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте предварительного судебного заседания в установленном законом порядке.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не был осведомлен о положениях законодательства о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Кроме того, с 2019 года по начало июля 2022 года проживал в г. Санкт-Петербурге по месту трудоустройства, по истечении указанного периода возвратился в г. Омск.

Административный ответчик Министерство имущественных отношений Омской области в письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что административное исковое заявление подано в суд спустя 1 год 4 месяца с даты исполнения решения суда, то есть с нарушением установленного законом срока. 13 октября 2021 года на основании заключенного с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения № <...> по акту приема-передачи от 13 октября 2021 года ФИО1 передано жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Административный ответчик Министерство финансов Омской области в письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражало против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на принятие достаточных и эффективных мер для своевременного исполнения решения суда в рамках выделяемого на эти цели финансирования. Полагало, что общий срок исполнения судебного акта не превысил разумного с учетом предмета исполнения, а заявленный размер компенсации является чрезмерно завышенным.

Заинтересованное лицо Казенное учреждение Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» в возражениях на административное исковое заявление указало, что функции по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы учреждению частично, финансовое обеспечение деятельности и контроль за исполнением переданной части функций сохранен за Министерством имущественных отношений Омской области. Предоставило документы о заключении с ФИО1 13 октября 2021 года договора найма специализированного жилого помещения № <...>, на основании которого по акту приема-передачи от 13 октября 2021 года ФИО1 передано жилое помещение. Оставило разрешение требований на усмотрение суда. Просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области указал, что исполнительное производство окончено 15 октября 2021 года фактическим исполнением.

Исследовав материалы настоящего административного дела и гражданского дела Центрального районного суда г. Омска № 2-2673/2017, заслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся взыскателями, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить требования имущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

По правилам части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Омска от 4 июля 2017 года по гражданскому делу № 2-2673/2017 на Министерство имущественных отношений Омской области возложена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда вступило в законную силу 5 августа 2017 года.

11 августа 2017 года в отношении Министерства имущественных отношений Омской области возбуждено исполнительное производство № <...> на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Омска серии № <...>.

В соответствии с постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области исполнительное производство № <...> окончено 15 октября 2021 года фактическим исполнением (л.д. 24).

Как следует из материалов дела, 13 октября 2021 года субъектом Российской Федерации – Омской областью в лице Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области» с ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения № <...>, составлен акт приема-передачи от 13 октября 2021 года, согласно которому административному истцу передано жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (л.д. 41 – 45).

Настоящее административное исковое заявление подано ФИО1 через Центральный районный суд г. Омска в Омский областной суд 2 февраля 2023 года (л.д. 18).

Таким образом, на момент обращения административного истца в суд производство по исполнению судебного акта № <...> окончено.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Из пунктов 27, 28 того же постановления следует, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано, в том числе, по истечении шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта. Суд возвращает заявление, поданное с нарушением сроков его подачи, если ходатайство о восстановлении пропущенного срока не поступало (пункт 2 части 1, часть 2 статьи 254 КАС РФ).

В пункте 29 вышеназванного постановления разъяснено, что шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации (пункт 1 части 5, части 6, 71, 72, 73, 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 2, 4, 5 – 8 статьи 250, часть 2 статьи 257 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).

Как следует из заявления о восстановлении срока и объяснений ФИО1 в предварительном судебном заседании, причиной пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском явилось незнание законодательства Российской Федерации, а также нахождение за пределами г. Омска, в связи с проживанием по месту трудоустройства в другом городе. Иных причин пропуска срока административный истец не привел.

Указанные административным истцом причины не могут быть отнесены к числу уважительных, так как не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящих от административного истца.

Таким образом, административным истцом не доказано наличие уважительных причин пропуска процессуального срока, установленного законом для обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

С учетом изложенного, в связи с отсутствием уважительных причин пропуска названного срока суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу на основании части 5 статьи 138, части 2 статьи 257 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 259, 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ча о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Омского областного суда Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 9 марта 2023 года.