Дело № 2-1893/2025
УИД 42RS0005-01-2025-002187-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,
при секретаре Ившиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 17 сентября 2025 года
гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на квартиру.
Требования мотивированы тем, что он является собственником адрес, с кадастровым номером №. ФИО2 является собственником адрес этом же доме. Жилой дом расположен на земельных участках, адрес расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ему на праве собственности. Согласно сведениям ЕГРН площадь адрес составляет 66,1 кв.м, площадь адрес – 52,6 кв.м. В адрес произведена реконструкция, в результате чего площадь квартиры составляет 81,3 кв.м, а общая площадь многоквартирного жилого дома - 133,9 кв.м. ФИО2 дал свое согласие на реконструкцию адрес, в результате чего площадь жилого дома увеличилась.
Просит прекратить право собственности ФИО1 на адрес, общей площадью 66,1 кв.м в адрес. Признать право собственности за ФИО1 на адрес, общей площадью 81,3 кв.м в адрес.
Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что согласно заключению эксперта при реконструкции ФИО1 права иных лиц не нарушил, строение соответствует установленным требованиям.
Истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Кемерово, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.209, п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 40 ст. 1, п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ), дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок, с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного п.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с п.п.1,2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (п.2 ст.260, п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ст.7, подп.2 п.1 ст.40, п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации, п.14 ст.1, ст.2 ГрК РФ, ч.2 ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.36 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 4 ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).
Возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (п.1 ст.222 ГК РФ).
В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. «о» ст.71 Конституции РФ, п. 1 ст.3 ГК РФ).
Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, при этом существенность таких нарушений, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.
Судом установлено, что ФИО1 является собственников земельного участка, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 1583 кв.м, и расположенной на нем квартиры адрес в жилом доме адрес, общей площадью 66,1 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.27-53, 91,92). Собственником земельного участка, а также собственником квартиры адрес по ул. адрес является ФИО2 (л.д. 54,55).
Многоквартирный дом по адресу: адрес, является жилым домом блокированной застройки, все квартиры имеют свои собственные выходы, в доме отсутствуют общий подъезд, чердак и подполье.
Согласно техническому паспорту БТИ на жилой дом по адрес от 03.12.2024 (л.д.11-18), жилой дом построен в 1980 году. Жилой дом состоит из двух этажей, общая площадь составляет 133,9 кв.м, жилая площадь – 90,3 кв.м. Проведена реконструкция в адрес, в результате чего общая площадь квартиры составила 81,3 кв.м, жилая площадь – 52,6 кв.м. С целью улучшения жилищных условий истец самовольно произвел реконструкцию.
Из представленных доказательств следует, что рассматриваемое строение является блокированным в силу следующих признаков: общий вход к отдельным блокам отсутствует, наличие выхода из каждого блока отдельно; помещения общего пользования отсутствуют; наличие общей стены без проемов с соседним блоком; проживание одной семьи в каждом блоке; наличие придомового участка с возможностью выхода из каждой части дома (блока) на обособленный участок, находящийся во владении, пользовании и распоряжении истца и третьего лица, и он неотделим от части дома, к которой прилегает; каждый блок имеет собственные коммуникации.
Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово от 11.03.2025 следует, что от ФИО1 заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, перепланировку по адресу: адрес не поступало, разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не выдавались. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид разрешенного использования земельного участка не соответствует виду объекта капитального строительства, расположенного в его границах (л.д.65-66).
На основании определения Заводского районного суда г.Кемерово от 27.05.2025 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> № от 25.08.2025 индивидуальные жилые дома блокированной застройки, расположенные по адресу: адрес целом соответствуют предъявляемым к подобным объектам актуальным нормативно-техническим требованиям, действующим на территории Российской Федерации, в том числе требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», в части своей механической безопасности. Вышеуказанные жилые дома, с учетом своего фактического работоспособного технического состояния, на момент экспертного осмотра не создают угрозу жизни и здоровью граждан; их сохранение и дальнейшая эксплуатация при выполнении необходимых текущих мероприятий по поддержанию технического состояния возможны.
В соответствии с положениями ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», оценивая заключение эксперта наряду с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что применительно к рассматриваемому спору выданное экспертным учреждением заключение является полным и объективным, согласуется с другими доказательствами по делу, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенных исследований, а также сделанные в результате выводы, которые основаны на объективных данных, заключение содержит необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при ее производстве, эксперт имеет соответствующее образование, достаточный опыт экспертной работы, заинтересованности эксперта в исходе спора судом установлено не было, поэтому сомневаться в правильности и обоснованности заключения экспертизы у суда оснований не имеется, в связи с чем суд признает данное заключение допустимым доказательством. Указанное заключение лицами, участвующими в деле, не оспорено. Ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено.
Таким образом, реконструированный объект по адресу: адрес соответствует предъявляемым к подобным объектам актуальным нормативно-техническим требованиям, действующим на территории Российской Федерации, в том числе требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений».
С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению, поскольку истец как собственник вправе был произвести работы по реконструкции квартиры, а соответственно, узаконить их, поскольку с 2018 года введен уведомительный порядок строительства, предусмотренный ч. 16 ст. 55 ГрК РФ. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске, поскольку данное обстоятельство, не исключает возможности удовлетворения заявленных требований при установленных обстоятельствах, поскольку действующая редакция ст. 222 ГК РФ, а также ст. 55 ГрК РФ предоставляют возможность узаконить самовольную реконструкцию жилого дома при определенных условиях.
Суд также учитывает, что до настоящего времени органами местного самоуправления к истцу не предъявлялись какие-либо требования, а выданное ими градостроительное заключение является в целом положительным.
Ответчиком не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что произведенная ФИО1 реконструкция принадлежащей ему квартиры нарушает требования градостроительных, строительных и санитарных норм и правил либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает чьи-либо права, а представленными обращениями в компетентные органы подтверждается намерение истца узаконить реконструированное строение, что свидетельствует о принятии мер к легализации данной постройки. При названных обстоятельствах, поскольку спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует его виду разрешенного использования, сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, на него может быть признано право собственности, требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на адрес, общей площадью 81,3 кв.м, с кадастровым номером №№
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на адрес, общей площадью 66,1 кв.м, с кадастровым номером №№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) И.В. Южикова
<данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025.
<данные изъяты>
Председательствующий: И.В. Южикова