Дело № 2 –1663/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Горнозаводск Пермский край

Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске)

в составе: председательствующего судьи Берген Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Т.Б., Маркеловой Т.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» (далее по тексту АО «Газпром газораспределение Пермь») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании стоимости фактических расходов по исполнению договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения № ... от дата в размере 87 120 рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2814 рублей.

В обоснование требований указав, что истец является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Между истцом и ФИО1 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, к сети газораспределения № ... от дата. Для фактического присоединения объекта капитального строительства к сети газораспределения были осуществлены мероприятия и понесены расходы на общую сумму 87 120 рублей 58 копеек. дата истец направил ответчику требование (претензия) о расторжении договора. дата сторонами подписано соглашение ... о расторжении договора о подключении № ... от дата. Поскольку истец понес расходы на осуществление обязательных мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, с учетом положений части 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации данные расходы подлежат возмещению с ответчика.

Истец АО «Газпром газораспределение Пермь» извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представитель ФИО2 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также дополнительно в письменных возражениях указав, что размер выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитываются при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Действующее тарифное регулирование предполагает компенсацию затрат газораспределительных организаций, не покрытых платой за технологическое присоединение в пределах тарифа путем включения суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку после подписания акта о подключении объекта капитального строительства. АО «Газпром газораспределение Пермь» в лице Чусовского филиала АО «Газпром газораспределение Пермь», выполнило мероприятия по подключению в части проектирования сети газораспределения ГРО до границы земельного участка, принадлежащего ответчику. Также в соответствии п. 2. 5 Приложения 3 к приказу Министерства социального развития адрес от дата, представление Министерством социального развития адрес срочной социальной услуги в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимся на технологическое присоединение жилого помещения к газораспределительной сети, материальная помощь предоставляется на проведение мероприятий по строительству газопроводов – вводов до фасада здания, проверку выполнения технических условий, осуществление фактического присоединения и пуск газа. Учитывая не исполнение ответчиком обязательств по договору о подключении, отсутствии фактического присоединения и пуска газа, оснований для реализации материальной помощи Министерства социального развития адрес отсутствуют.

Ответчик ФИО1 в удовлетворении требований истцу просила отказать. В судебном заседании пояснила, что дата в ... час. произошло возгорание жилого дома по адресу: адрес, о чем было сообщено в пожарную службу. В результате пожара огнем уничтожено строение дома, надворные постройки, имущество. Материалами проверки по факту пожара событие преступления не установлено, неосторожное обращение с огнем и иными источниками повышенной опасности собственниками жилого помещения не установлено. дата она (ответчик) заявила истцу о расторжении договора о подключении, так как подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения стало невозможным по причине утраты объекта капитального строительства в результате пожара. Соглашение ... от дата о расторжении договора о подключении № ... от дата и приложения к нему на руки не видывалось. Сотрудником газораспределительной организации не были озвучены и разъяснены условия расторжения договора о подключении. В силу своего возраста и состояния здоровья она была введена в заблуждение относительно причин и условий расторжения договора, указанных в соглашении. Поскольку произошла утрата объекта капитального строительства по причине пожара, полагает, что в соответствии п.6.5 договора о подключении она должна быть освобождена от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств вследствие непреодолимой силы. Также она не согласна с размером фактических расходов по исполнению договора о подключении, полгая сумму завышенной. Платежным поручением ... от дата истцу в качестве материальной помощи перечислены денежные средства в размере 50 000 рублей. Газораспределительная организация указанные средства получила, а ответчик, реализовав свое право на материальную помощь, в дальнейшем не сможет воспользоваться данным видом социальной поддержки. Кроме того, она не обращалась в Росреестр о внесении сведений о праве собственности на объект протяженностью ... м с кадастровым номером ..., в связи, с чем обязанности по оплате государственной пошлины отсутствуют. Проведение работ по подготовке технического плана 3145,70 рублей, технической инвентаризации - 4682,28 рублей, расходы по оплате государственной пошлины за регистрацию на газопровод - 2000 рублей осуществлены истцом после дата, то есть после расторжении договора о подключении, и не являются расходами, понесенными для исполнения договора о подключении (л.д....).

Третье лицо ФИО3, привлеченный к участию в деле на основании определения суда от дата, умер дата (л.д...).

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 781 ГК РФ в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 2 ст. 782 ГК РФ исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства) определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314.

Согласно пункту 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (п. 96 правил).

Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, в том числе разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения (п. 97, 98 правил).

Судом установлено, и из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО1 с дата на праве общей совместной собственности принадлежат жилой дом по адресу: адрес, кадастровый ... (л.д....).

дата ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ... (л.д....).

дата между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО1 заключен договор № ... о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Исполнитель АО «Газпром газораспределение Пермь» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства жилого дома по адресу: адрес, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель ФИО1 принимает на себя обязательство по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (п.1.1 Договора).

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложение ..., являвшимися неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора).

В рамках договора стороны договорились осуществить комплекс организационных и технических действий указанных в пункте 2 договора.

Согласно раздела 2 стороны обязались выполнить мероприятия, необходимые для фактического присоединения Объекта к сети газораспределения, а именно, истец принял на себя следующие обязанности (п. 2.1. Договора о подключении):

- разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 2.1.1. Договора);

- направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (п. 2.1.2 Договора);

- осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного Договором (п. 2.1.3. Договора);

- проверить выполнение заявителем технических условий в срок не позднее чем за 14 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (п. 2.1.4 Договора);

- осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного Договором дня подключения (технологического присоединения), но не ранее подписания акта о готовности сетей (п. 2.1.5 Договора);

- направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства не позднее 10 дней со дня получения запроса заявителя в письменной форме (п. 2.1.6 Договора);

- согласовать в письменной форме с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (п. 2.1.7 Договора);

- в день осуществления фактического подключения предоставить заявителю подписанный со своей стороны акт о подключении (технологическом присоединении) по форме (п. 2.1.8 Договора).

Пунктом 88 Правил подключения предусмотрено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются ответчиком, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются истцом (раздел 2 Договора о подключении).

Ответчик в соответствии с п. 2.3. Договора о подключении принял на себя обязательства осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, в том числе:

- осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (п. 2.3.1. Договора);

- разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель) (п. 2.3.2. Договора);

- обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (п. 2.3.5. Договора);

- представить исполнителю 1 экземпляр раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации заявителем предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 2.3.3. Договора);

- в случае внесения изменений в проектную документацию, влекущих изменение указанного в настоящем договоре максимального часового расхода газа, в течение 7 рабочих дней с даты внесения изменений направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях) (п. 2.3.4. Договора);

- уведомить исполнителя о выполнении технических условий после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями (п. 2.3.6. Договора);

- обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства для проверки выполнения технических условий и готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней до дня подключения (п. 2.3.7. Договора);

- внести плату за подключение (технологическое присоединение) в размере и сроки, которые установлены настоящим договором (п. 2.3.8. Договора о подключении);

- подписать акт о готовности сетей и акт о подключении в день их составления исполнителем (п. 2.3.9. Договора);

- в течение 10 рабочих дней со дня получения от исполнителя уведомления исполнить требование исполнителя по внесению 100 процентов платы за технологическое присоединение. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении (п. дата. Договора).

Ответчик в адрес АО «Газпром газораспределение Пермь» направило заявление о расторжении договора подключения № ... от дата в связи с неготовностью сетей.

дата в ... час. ... мин. произошел пожар в доме, расположенный по адресу: адрес, в результате чего уничтожено находящееся в его помещении имущество ответчика.

Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от дата, что причиной пожара послужило возникновение горения в надворных постройках дома расположенного по адресу: адрес, вследствие замыкания электрической проводки под воздействием источников зажигания, образования которых связано с аварийными явлениями при эксплуатации электрооборудования.

дата между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО1 заключено соглашение ... о расторжении договора о подключении № ЧС/ЕО/21/000329 от дата и акт согласования суммы расходов «Разработка проектной документации, строительно-монтажные работы» от дата.

АО «Газпром газораспределение Пермь» в рамках исполнения договора от дата № ... о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществлены следующие мероприятия: с учетом договора подряда между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФГУП « » от дата и дополнительного соглашения от дата ... к договору от дата ... технического задания к нему, являющегося приложением к договору, выполнена схема трассы проектируемого газопровода с указанием собственников ЗУ и иных землепользователей на сумму ... руб. (акт выполненных работ ... от дата), проведена геодезическая съемка на сумму ... руб. (акт выполненных работ ... от дата), кадастровые работы по оформлению земельного участка на сумму ... руб. (акт выполненных работ ... от дата); работы по технической инвентаризации на сумму ... руб. (акт выполненных работ ... от дата); работы по технической инвентаризации на сумму ... руб. (акт выполненных работ ... от дата), оплачена госпошлина за регистрацию прав истца на сумму ... руб.

Истцом также заключен договор ... с ООО « » от дата на оказание услуг по привлечению специальной-строительной техники экскаватора-погрузчика с целью производства земельных работ по прокладке газопровода до границы земельного участка ответчика, стоимость работ составила ... руб.

Согласно сведений из ЕГРН, за АО «Газпром газораспределение Пермь» зарегистрированы права на сооружение: наружная сеть газоснабжения до фасада жилого дома по адресу: адрес. Факт регистрации права собственности подтверждает исполнение АО «Газпром газораспределение Пермь» обязательств по договору № ... от дата, и как, следствие несение истцом фактических расходов по созданию газопровода.

Таким образом, согласно расчета общая сумма затрат АО «Газпром газораспределение Пермь» составила 87 120, 58 руб. Фактическое осуществление работ и их стоимость подтверждаются представленными истцом техническими условиями, расчетом стоимости работ, актами о сдаче-приемке выполненных работ.

В адрес ответчика направлялась претензия об оплате денежных средств в размере 87 120, 58 руб. за оказание услуг по договору № ... от дата, факт отправки претензии подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, требования претензии ответчиком не исполнены.

Порядок предоставления срочной социальной услуги в виде материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, к газораспределительной сети утвержден Приказом Министерства социального развития адрес от дата № ... «Об утверждении порядков предоставления срочных социальных услуг в виде материальной помощи гражданам, признанным нуждающимися, и лимитов бюджетных обязательств и признании утратившими силу приказов Министерства социального развития адрес».

Срочная социальная услуга в виде материальной помощи (далее - материальная помощь) предоставляется гражданам, признанным нуждающимися, в соответствии со стандартом предоставления срочных социальных услуг.

Нуждающимися в материальной помощи признаются собственники негазифицированных жилых помещений (независимо от доли собственности), являющихся их местом жительства, с площадью, не превышающей двойного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного Законом Пермского края от 07.05.2007 г. № 34-ПК «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг при предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», расположенных на расстоянии от сети газораспределения, измеряемом по прямой линии, не более 200 метров, с проектным рабочим давлением не более 0,3 Мпа, в целях использования газового оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 5 м3/час, в том числе из числа пенсионеров, в том числе детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны, ежемесячный доход которых не превышает двукратную величину прожиточного минимума, установленную в Пермском крае для пенсионеров (п. 2.3 Порядка).

Материальная помощь предоставляется на проведение мероприятий по строительству газопроводов-вводов до фасада здания, проверку выполнения технических условий, осуществление фактического присоединения и пуск газа.

Размер материальной помощи определяется в пределах платы за технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, к газораспределительной сети, установленной Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края от 25.12.2020 г. № 164-тп «Об установлении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» на 2021 год», но не более 50 000,00 руб.

Материальная помощь предоставляется единовременно в виде денежных средств, предусмотренных на указанную цель в бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Для подтверждения права на получение материальной помощи заявители, обращаются в межрайонное территориальное управление, территориальное управление Министерства (далее - территориальное управление Министерства) по месту жительства.

Решение комиссии о предоставлении материальной помощи или об отказе в предоставлении материальной помощи оформляется протоколом заседания комиссии, подтверждением факта перечисления материальной помощи является платежное поручение о перечислении Территориальное управление Министерства по заявлению гражданина денежных средств, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

Министерством социального развития Пермского края ФИО1 признана нуждающейся в предоставлении материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения к газораспределительной сети, в связи с чем, в рамках договора № ... от дата, произвело платеж в размере 50 000 рублей, что подтверждается платежным поручением ... от дата.

Возврат срочной социальной услуги в виде материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, к газораспределительной сети Порядком не регламентирован и не определен. Доказательств возвращения срочной социальной услуги в виде материальной помощи на технологическое присоединение жилого помещения граждан, признанных нуждающимися, в материалах дела не содержится и представителем истца не представлено.

Поскольку расходы в сумме 87120,58 руб., понесены истцом в связи с исполнением обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (выполнены мероприятия по подключению до фасада дома), от исполнения условий которого в части выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка ответчик отказался, что привело к невозможности исполнения истцом обязательств по договору в полном объеме (осуществить пуск газа в объект капитального строительства), требования истца о взыскании с ответчика расходов за фактически выполненные работы являются обоснованными.

Между тем, суд не может согласиться с расчетом истца, поскольку расчет фактически понесенных расходов произведен истцом без учета произведенной Министерством социального развития адрес оплаты в сумме 50 000 рублей, доказательств возврата указанной суммы в связи с направлением в адрес ответчика уведомления о расторжении договора суду не представлено, таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ФИО1 в пользу АО «Газпром распределение Пермь», составит 37 120,58 рублей (87120,58- 50000).

Доводы ответчика, в необходимости полного освобождения ее от расходов по исполнению договора в соответствии с п.6.5 вследствие непреодолимой силы - пожара, судом отклоняется, поскольку в данном случае произошедший пожар в доме ответчика не вызван каким-либо чрезвычайным событием, а вызван замыканием электрической проводки под воздействием источников зажигания, образования которых связано с аварийным явлениями при эксплуатации электрооборудования.

Также судом отклоняются доводы ответчика, что не подлежат взысканию денежные средства за проведение работ по подготовке технического плана 3145,70 рублей, технической инвентаризации 4682,28 рублей, расходы по оплате государственной пошлины за регистрацию на газопровод 2000 рублей, поскольку они осуществлены истцом после дата, то есть после расторжении договора о подключении, поскольку расторжения договора по инициативе ответчика, не лишает истца права на получение надлежащего исполнения. Само содержание п. дата договора предусматривает возможность для заказчика воспользоваться результатом оказанных исполнителем услуг и после прекращения действия договора, реализация, которой создает для заказчика обязанность по оплате оказанных услуг.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В подтверждение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2814 руб. истцом представлено платежное поручение ... от дата. Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (...%) в размере 1199,04 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» с ФИО1 стоимость фактических расходов по исполнению договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения № ... от дата в размере 87 120 рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2814 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Берген