дело № 2-1861/2023
50RS0036-01-2023-000500-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» июня 2023 года
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Федоровой А.В.,
при секретаре Андриановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищной политики <адрес>, Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Министерству жилищной политики <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок площадью 2357 кв.м отнесен к землям населенных пунктов и предназначен для магазинов, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством РФ. В 2022 году истец завершил строительство нежилого здания для размещения торговых точек и извлечение арендной прибыли. На протяжении нескольких месяцев истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство здания, однако, несмотря на получение истцом всех необходимых согласований и технических условий, ответчиком постоянно принимаются решения об отказе в предоставлении услуги, в том числе, по ранее не заявленным основаниям.
В связи с изложенным истец просит за собой право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - нежилое здание, обозначенное как лит.Б, площадью 774,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация городского округа <адрес>.
Истец в судебное заседание не явился, посредством своего представителя по доверенности ФИО2 направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.п. 1, 2).
На основании п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, по общему правилу выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
По смыслу пункта 1 вышеназванной статьи разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, возможность сноса самовольной постройки законом связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на её строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду её несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 2357 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Данный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «магазины», сведения о его границах внесены в ЕГРН.
Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата>, на указанном земельном участке истцом без получения соответствующего разрешения выполнено строительство нежилого здания общей площадью 774,9 кв.м, состоящего из помещений лит.Б: № площадью 616,7 кв.м, № площадью 114,2 кв.м, № площадью 5,5 кв.м, № площадью 8,1 кв.м, № площадью 1,9 кв.м, № площадью 7,6 кв.м, № площадью 2,9 кв.м, № площадью 12,8 кв.м, № площадью 5,2 кв.м.
Судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО3
Согласно выводам представленного экспертом заключения, объект исследования представляет собой вновь возведенное нежилое здание площадью 774,9 кв.м по адресу: <адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070214:2272. Данное нежилое здание соответствует действующим на территории РФ строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости от него, является завершенным строительством и пригоден для эксплуатации.
Принимая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, суд учитывает, что оно выполнено квалифицированным специалистом в области строительства, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит исчерпывающие выводы по поставленным судом вопросам и обстоятельствам, имеющим правовое значение по делу.
Выводы эксперта сторонами не оспаривались, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы либо ставящих под сомнение ее результаты, суду не представлено, каких-либо противоречий в заключении эксперта не содержится.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также необходимости соответствия хозяйственности деятельности собственника земельного участка существующим правилам землепользования.
Обоснованных возражений, указывающих на несоответствие объекта самовольного строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям безопасности, а также на нарушение охраняемых законом интересов третьих лиц, ответчиками не представлено.
Кроме того, содержанием материалов дела установлено, что истец неоднократно предпринимал меры к легализации самовольной постройки как в форме получения разрешения на строительство, так и в форме получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выполняя необходимые для этого согласовательные процедуры с различными организациями и ведомствами.
Таким образом, доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, суд отклоняет, в том числе, в части указания на ненадлежащего ответчика, поскольку представленные в материалы дела решения об отказе в предоставлении государственных услуг «выдача разрешения на строительство» и «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» исходили от Министерства жилищной политики <адрес>, при этом оснований, по которым ответчик считал бы себя ненадлежащим адресатом испрашиваемых истцом услуг, в данных решениях не содержится.
Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае имеются все установленные законом основания для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - нежилое здание, поскольку он возведен на земельном участке, имеющем соответствующий вид разрешенного пользования и принадлежащем истцу на праве собственности; санитарные, строительные, противопожарные, иные нормы и правила, а также права и законные интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Министерству жилищной политики <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (магазин), площадью 774,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.
Судья