РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года адрес
Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023 года.
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-148/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес, МВД России о признании условий содержания под стражей, принудительного фотографирования и дактилоскопирования не соответствующими Конвенции, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с требованиями о признании условий содержания административных истцов под стражей в период с 02 февраля 2021 года до дней освобождения из Второго специального приемника для лиц, подвергнутых административному аресту, ГУ МВД России по адрес (адрес) не соответствующими требованиям статей 3, 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; признании принудительного фотографирования и дактилоскопирования административного истца не соответствующими требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; взыскании с Российской Федерации компенсации за нарушение установленных статьями 3, 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод условий содержания под стражей в размере сумма прописью.
Требования обоснованы тем, что приблизительно в 23 часов 00 минут административный истец была задержана и помещена в автобус марка автомобиля г.р.з. А 2525 99 (ранее - Т 7070 99), находящийся в пользовании 2 СПП ГУ МВД России по адрес (том 1, л.д. 139). В автобусе полиции административный истец до начала движения находилась в период с 02 февраля 2021 года 23 часа 00 минут до 03 февраля 2021 года 01 часа 20 минут, после начала движения 03 февраля 2021 года в период с 01 часа 20 минут до 02 часов 07 минут, что подтверждается информацией из ACM «ЭРА» (спутниковой системы ГЛОНАСС. После перевода административного истца и иных лиц в здание ОМВД адрес указанный автобус направился в отдел полиции по обслуживанию ОК «Лужники» УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, где находился 03 февраля 2021 года в период с 02 часов 39 минут до 03 часов 25 минут, что подтверждается информацией из ACM «ЭРА» (спутниковой системы ГЛОНАСС). Исходя из содержания Руководства по эксплуатации 222000-0000010 РЭ автомобилей оперативно-служебных и содержания сертификата одобрения типа транспортного средства № E-RU.MT22.B.00625, в общей камере автобуса оборудовано восемнадцать мест для задержанных лиц. Исходя из книги учета лиц, доставленных в дежурную часть ОМВД адрес (записи №№ 536 - 553), из автобуса, в котором находилась ФИО1, в ОМВД адрес были переведены восемнадцать человек. Одновременно, исходя из содержания книги учета лиц, доставленных в дежурную часть отдела полиции по обслуживанию ОК «Лужники» УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (записи №№ 102 - 112), из автобуса, в котором находилась административный истец, в отдел полиции по обслуживанию ОК «Лужники» УВД по адрес ГУ МВД России по адрес были переведены одиннадцать человек. Следовательно, общее число задержанных лиц, перевозимых в автобусе марка автомобиля г.р.з. А 2525 99 (ранее - Т 7070 99) вместе с ФИО1 составило двадцать девять человек, что значительно превышает количество мест (восемнадцать) для задержанных лиц. Утверждение административных истцов относительно их пребывания в переполненном автобусе полиции в период с 02 февраля 2021 года 23 часа 00 минут до 03 февраля 2021 года 02 часов 07 минут, когда они были переведены в здание ОМВД адрес, не опровергнуты ГУ МВД России по адрес. Питьевая вода и питание административным истцам не предоставлялись 02 и 03 февраля 2021 года в течение всего периода пребывания в указанном автобусе. Административный истец утверждает, что в автобусе полиции не функционировало отопление и было холодно. Условия перевозки в автобусе полиции 03 февраля 2021 года не соответствовали статье 3 Конвенции.
03 февраля 2021 года приблизительно в 02 часа 07 минут административный истец была доставлена в ОМВД России по адрес. У административного истца без составления протокола изъятия были отобраны паспорта, мобильные телефоны и иные личные вещи. В отделе полиции административный истец подверглась оскорблениям со стороны сотрудников ОМВД России по адрес, а также домогательствам со стороны неустановленного сотрудника 2 СПП ГУ МВД России по адрес, который предлагал «поехать к ним». Административный истец была размещена на ночь в коридоре с открытым окном здания отдела полиции. В отношении административного истца было произведено принудительное фотографирование и дактилоскопирование. Питьевая вода, индивидуальные спальные места и постельные принадлежности не предоставлялись, административный истец была лишена сна. Условия содержания административного истца в ОМВД адрес 03 февраля 2021 года в период с 02 часов 07 минут до 09 часов 00 минут не соответствовали статье 3 Конвенции.
03 февраля 2021 года в период приблизительно с 09 часов 30 минут до 23 часов 00 минут административный истец находилась в здании Пресненского районного суда адрес. Горячее питание и питьевая вода административным истцам не предоставлялись в течение всего периода пребывания в здании суда. Условия содержания в здании Пресненского районного суда адрес 03 февраля 2021 года в период с приблизительно 09 часов 30 минут до 23 часов 00 минут не соответствовали статье 3 Конвенции.
03 февраля 2021 года по окончании рассмотрения дел об административном правонарушении ФИО1 была перевезена из здания Пресненского районного суда адрес в здание ОМВД России по адрес, где находилась до 18 часов 32 минут. Горячее питание, питьевая вода, индивидуальные спальное место и постельные принадлежности в отделе полиции не предоставлялись, административный истец была лишена сна. 03 февраля 2021 года в период с 18 часов 32 минут до 20 часов 58 минут административный истец в переполненном автобусе полиции перевозилась из здания ОМВД России по адрес к зданию филиала Второго специального приемника для лиц, подвергнутых административному аресту, ГУ МВД России по адрес (адрес). Условия пребывания в автобусе полиции 03 и 04 февраля 2021 года не соответствовали статье 3 Конвенции.
В период приблизительно с утра 04 февраля 2021 года до соответствующих дней освобождения административные истец находилась в филиале Второго специального приемника для лиц, подвергнутых административному аресту, ГУ МВД России по адрес (адрес). Первичный медицинский осмотр не производился, сотрудники специального приемника со словами «у вас нет выбора» заставили подписать расписку о том, что они не контактировали с лицами, инфицированными COVID-19. Административному истцу не предоставлялись средства защиты от COVID-19. Первоначально была помещена в холодную камеру, при этом на спальных местах отсутствовали матрасы. В дальнейшем была переведена в другую камеру, где на стенах была плесень, на горизонтальных поверхностях были острые осколки штукатурки и плитки и было пыльно. В одной камере с некурящими содержались курящие. В душ при поступлении в филиал Второго специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту, ГУ МВД России по адрес (адрес) не выводили, гигиенические принадлежности не выдавались. Питьевая вода предоставлялась в незначительном количестве - не более трёх кружек кипяченой воды на человека в сутки. Из личных вещей, а также из передач сотрудниками специального приемника произвольно вынимались письменные принадлежности, а также расхищались продукты питания. Выданные матрасы и одеяла были грязными и имели запах мочи, постельные принадлежности представляли собой куски материи, схожей с материалом для выстилания на кушетку во время медицинской процедуры УЗИ. В камерах, верхний свет был включён круглосуточно. Туалет не был отделён дверцей, в помещении, где находились административные истцы, угол обзора купольной видеокамеры охранной системы видеонаблюдения покрывал также и санузел, что лишило приватности при пользовании санузлом. Окно в камере было открыто вследствие отсутствия в камере проточной вентиляции и снег падал непосредственно в помещение камеры. Как следствие, в камере было холодно. Телефонные звонки предоставлялись лишь продолжительностью шесть минут вместо установленной законом продолжительности в пятнадцать минут. Продолжительность прогулок составляла лишь 15 - 20 минут вместо установленной продолжительности в один час. Условия содержания в здании филиала Второго специального приемника для лиц, подвергнутых административному аресту, ГУ МВД России по адрес (адрес) не соответствовали статье 3 Конвенции.
Административный истец считает условия содержания под стражей не соответствующими требованиям статей 3, 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Административному истцу не были предоставлены условия содержания под стражей, соответствующие требованиям статьи 3 Конвенции. Содержание заявителя в конвойном помещении суда до судебного разбирательства, когда заявителю были нужны силы для концентрации и умственной деятельности, без предоставления питания, в отсутствие естественного освещения и вентиляции, а также в условиях предоставления доступа к санузлу лишь с согласия охранника является бесчеловечным и унижающим человеческое достоинство. Условия, в которых административный истец содержалась под стражей в отделе полиции, унизили достоинство административного истца и причинили ей нравственные страдание и тяготы такой интенсивности, которая превышает неизбежный уровень страдания, неотъемлемый для содержания под стражей. Следовательно, условия содержания под стражей приравниваются к унижающему достоинство обращению. Принудительный отбор и бессрочное хранение фотоснимков и отпечатков пальцев административных истцов до назначения им наказания в виде административного ареста не были основаны на национальном законе, не преследовали законную цель и, как следствие, являются произвольными.
В судебное заседание административный истец не явилась, извещена судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены, направили в суд возражение на административный иск и просили в иске отказать по доводам письменных возражений.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с учетом доступности информации о дате рассмотрения дела в сети интернет, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его со-держания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Постановлениями Европейского суда по правам человека установлены требования по соблюдению прав человека, условий содержания лиц под стражей, которые должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на истца; ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.
Из материалов административного дела следует, что 03 февраля 2021 года в 01 час. 30 мин. ФИО1 задержана, доставлена в Отдел МВД России по адрес, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, о чем свидетельствуют: протокол об административном задержании, протокол о доставлении, рапорты полицейских.
Вышеуказанные обстоятельства установлены Пресненским районным судом адрес при рассмотрении дела об административном правонарушении, о чем свидетельствуют копии постановления Пресненского районного суда адрес от 03 февраля 2021 года, решения Московского городского суда от 02 марта 2021 года.
Согласно вышеуказанным процессуальным документам, время совершения административного правонарушения - 03 февраля 2021 года
1час 30 минут.
Таким образом, доводы представителя истца о том, что истец была задержана приблизительно в 23 часа 00 минут 02 февраля 2021 года и доставлялась в Отдел МВД России по адрес
2февраля 2021 года, противоречат представленным доказательствам.
Кроме того, не соответствуют действительности и доводы представителя истца о том, что до начала движения ФИО1 находилась в автобусе в период с 02 февраля 2021 года с 23 часов 00 минут до 03 февраля 2021 года 01 часа 20 минут, поскольку, в это время ФИО1 совершала административное правонарушение, находясь вблизи адреса: адрес, что подтверждается вышеуказанными судебными актами.
В Отдел МВД России по адрес, административный истец доставлялась сотрудниками 4 батальона 2 СПП ГУ МВД России по адрес на оперативно - служебном автомобиле для перевозки административных задержанных АДЗ марка автомобиля Вектор г.р.з. А 2525 99 (до смены г.р.з. Т 7070 99), о чем свидетельствует Журнал учета выхода и возвращения автотранспорта № 734 от 01 ноября 2020 года, путевой лист № 1351143 (опись № 1 стр.69-72).
Доводы представителя истца о том, что истец находилась в автобусе 3 февраля 2021 года с 01 часа 20 минут опровергаются следующим:
- согласно сведениям ACM ЭРА спутниковой системы ГЛОНАСС, следует, что в 01 час 20 минут автомобиль АДЗ марка автомобиля Вектор г.р.з. А 2525 99 (до смены г.р.з. Т 7070 99) не находился по адресу совершения административного правонарушения, а только выдвинулся с адреса: адрес.
- автомобиль прибыл по адресу совершения административного правонарушения: адрес только в 01 час 26 мин.
- после пресечения административного правонарушения, в период времени около 01 часа 50 минут сотрудники полиции, совместно с задержанными, в том числе ФИО1 выдвинулись в Отдел МВД России по адрес.
- согласно свидетельству о регистрации транспортного средства ТС № 99 31 197007, электронного паспорта транспортного средства, автомобиль А 2525 99 относится к модификации 55М715 (количество мест для сиденья 27 (1)+1/5 сотрудники полиции + 20 общая камера), пассажировместимость - 26, 1 водитель.
При доставлении лиц учитывается количество посадочных мест в служебном автотранспорте (1 посадочное место -1 задержанный гражданин).
С места задержания в Отдел МВД России по адрес перевозилось 18 задержанных, в том числе административный истец, о чем свидетельствуют:
-рапорт по несению службы заместителя командира роты по службе 3 роты 4 батальона 2-го СПП ГУ МВД России по адрес с отметкой дежурного Дежурной части Отдела МВД России по адрес о доставлении 18 человек ;
-объяснение должностного лица, осуществившего задержание и доставление - командира второго отделения 2 взвода 3 роты 4 батальона сержанта полиции фио;
-Книга учета лиц, доставленных в дежурную часть Отдела МВД России по адрес № 7968.
Согласно Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть Отдела МВД России по адрес № 7968 следует, что ФИО1 была доставлена в дежурную часть Отдела МВД России по адрес 03 февраля 2021 года в 02 час. 00 мин., окончание задержания - 9 час. 50 минут (запись под порядковым номером 544).
Доводы представителя административного истца о том, что на автомобиле А 2525 99 перевозилось одновременно с места задержания 18 задержанных в Отдел МВД России по адрес и 11 задержанных в Отдел полиции по обслуживанию ОК «Лужники» УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, всего сумма человек, не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела.
Задержание и доставление в Отдел полиции по обслуживанию ОК «Лужники» УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 11 человек (в число которых не входит административный истец) осуществлялось иными нарядами полиции, иным транспортом, а именно сотрудниками 1 батальона 2-го СПП ГУ МВД России по адрес (полицейские фио, фио), о чем свидетельствует рапорт по несению службы, отметки дежурного дежурной части Отдела полиции по обслуживанию ОК «Лужники» УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о доставлении 11 человек.
Кроме того, согласно рапорту командира взвода 2 роты автомобильного батальона СПП ГУ МВД России по адрес фио следует, что он заступил на службу 02 февраля 2021 года на служебном автотранспорте г.р.з. А 2525 99 в центральную часть города, старшим наряда являлся фио Примерно в 02:30 поступила команда о доставлении задержанных граждан в ОМВД по адрес. По прибытию в ОМВД России по адрес, старшим сержантом фио совместно с сотрудниками отдела задержанные граждане перемещены в Отдел МВД России по адрес. Примерно в 02:30 ночи поступило указание от оперативного штаба передислоцировать транспортное средство г.р.з. А 2525 99 в Отдел полиции по обслуживанию ОК «Лужники». Примерно в 03:20 поступило указание о возвращении на базу.
В процессе оперативно-служебной деятельности полиции в целях организации деятельности подчиненных нарядов использование сил средств осуществляется исходя из оперативной обстановки, складывающейся на территории обслуживания, в данном случае территория адрес.
Перемещение служебного транспортного средства с разрешения оперативного штаба, руководства подразделения не является нарушением Порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации.
Сведения ACM «ЭРА» спутниковой системы ГЛОНАСС о том, что автомобиль А 2525 99 находился вблизи территории Отдела полиции по обслуживанию ОК «Лужники» УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не свидетельствуют о факте перевозки задержанных в вышеуказанное подразделение. Доводы представителя административного истца опровергаются в данной части материалами дела.
Доводы административного истца о том, что 02 и 03 февраля 2022 года в течение всего периода пребывания в автобусе А 2525 99 не предоставлялось питание и вода не являются состоятельными, поскольку из вышеуказанных материалов следует, что ФИО1 была задержана 03 февраля 2022 года, а не 02 февраля 2021 года в 23:00 часов, как указывает представитель административного истца.
Кроме того, согласно сведениям ACM «ЭРА» спутниковой системы ГЛОНАСС перевозка задержанных осуществлялась в течение 30 минут.
С утверждением административного истца о том, что в автобусе не функционировало отопление согласиться нельзя ввиду следующего.
Согласно Техническим характеристикам автомобиля оперативно - служебного модификации 55М715 (Руководство по эксплуатации 222000-0000010 РЭ), отопление рабочего салона и отсека для задержанных осуществляется автономным отопителем и отопителями, работающими от системы охлаждения двигателя автомобиля. В отсеке для задержанных и в помещении конвоя установлена принудительная, вытяжная система вентиляции. Спецавтомобиль оснащен системой кондиционирования воздуха кабины водителя, рабочего салона и отсека для задержанных.
Автомобиль находился в исправном техническом состоянии. Перед выездом служебного автотранспорта проводится дополнительный осмотр механиком.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» закреплено право полиции принимать меры по идентификации лиц, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным.
В соответствии с пунктом 13 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД России от 30 апреля 2012 года № 389, оперативный дежурный обязан проверить наличие сведений о доставленных лицах по оперативно-справочным, криминалистическим и розыскным учетам МВД России.
При доставлении в дежурную часть Отдела МВД России по адрес сведения о личности ФИО1 были проверены по оперативно-справочным учетам, в том числе путем фотографирования.
Вопреки доводам административного истца, дактилоскопирование не осуществлялось, о чем свидетельствуют записи Книги учета лиц, доставленных в дежурную часть Отдела МВД России по адрес № 7968.
Обеспечение питанием задержанных лиц, в том числе ФИО1 в Отделе МВД России по адрес осуществлялось в установленном порядке.
Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205.
В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 (п. 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 утверждена норма питания лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц на мирное время.
Согласно Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть Отдела МВД России по адрес, ФИО1 была доставлена в Отдел МВД России по адрес 03 февраля 2021 года в 02 часа 00 минут.
ФИО1 в день доставления в Отдел полиции, то есть 03 февраля 2021 года была обеспечена питанием, о чем свидетельствуют отметки о получении в соответствующем журнале.
В период нахождения административного истца в Отделе МВД России по адрес питьевая кипяченная вода предоставлялась по его требованию, жалобы и заявления от задержанной не поступали.
После составления административных материалов в отношении 18 задержанных, начиная с 09 часов 03 февраля 2021 года, была организована их перевозка в Пресненский районный суд адрес для рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Из Отдела МВД России по адрес в Пресненский районный суд адрес ФИО1 совместно с иными задержанными перевозилась на служебном автомобиле марки ГАЗель, регистрационный знак ТС. Технический осмотр автомобиля пройден (диагностическая карта сроком действия - до 03 июня 2021 года), о чем свидетельствуют Журнал учета выхода и возвращения автотранспорта № 7410, свидетельство о регистрации транспортного средства, диагностическая карта.
Перевозка в Суд осуществлялась партиями по 5 человек, по мере рассмотрения административных материалов лица, подвергнутые административному аресту, доставлялись в Отдел партиями тем же транспортом, что и в Суд, сведения о маршруте передвижения подтверждаются ACM «ЭРА» системы ГЛОНАСС.
Таким образом, доводы административного истца о том, что она находилась в здании Пресненского районного суда адрес в период с 09 часов 30 минут до 23 часов 00 минут опровергаются представленными доказательствами.
03 февраля 2021 года в филиал 2-го Спецприемника ГУ МВД России по адрес ФИО1 совместно с иными лицами, подвергнутыми административному аресту, доставлялась на оперативно - служебном автомобиле тип АДЗ марка автомобиля Вектор, регистрационный знак ТС, о чем свидетельствует Журнал выхода и возвращения автотранспорта № 25, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист.
В отсеке для задержанных и в помещении конвоя установлена принудительная, вытяжная система вентиляции. Спецавтомобиль оснащен системой кондиционирования воздуха кабины водителя, рабочего салона и отсека для задержанных.
Автомобиль находился в исправном техническом состоянии. Перед выездом ежедневно проводится дополнительный осмотр механиком.
Конструкции транспортного средства соответствуют требованиям безопасности согласно свидетельству о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.
Из Отдела МВД России по адрес в Спецприемник перевезено 18 лиц, подвергнутых административному аресту.
При доставлении лиц учитывалось количество посадочных мест в служебном автотранспорте (1 посадочное место - 1 гражданин).
Согласно характеристикам транспортного средства количество мест для перевозки людей составляет 26.
Согласно сведениям ACM «ЭРА» системы ГЛОНАСС период перевозки составил: 03 февраля 2021 года с 18 часов 32 минуты до 20 часов 58 минут.
Вопреки доводам представителя административного истца, основания для выдачи рациона питания непосредственно в автобусе, отсутствовали, поскольку суточный рацион питания 03 февраля 2021 года был выдан в Отделе, оснований для выдачи дополнительного рациона питания, отсутствовали.
Административный истец отбывала административный арест в филиале 2 Спецприемника ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес, 64-км адрес, адрес, адрес на базе Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес.
Учитывая единовременное доставление в филиал 2-го Спецприемника значительного количества административно-арестованных граждан, которые принимали участие в митинге, время приема в место отбывания административного ареста могло быть увеличено по объективным причинам.
В этой связи до водворения в помещения, предназначенные для содержания, указанные лица размещались в специально выделенных помещениях.
Доводы ФИО1 о том, что она была переведена в здание спецприемника только утром 04 февраля 2021 года опровергаются Журналом учета доставленных в место отбывания административного ареста (peг. № 18/239 от 26 января 2021 года), протоколом личного досмотра, подписанного ФИО1, согласно которому время личного досмотра в спецприемнике - 00 часов 20 минут.
После проведения ряда мероприятий, предусмотренных пунктами 8,14,15 Правил, административно-арестованные граждане размещались в помещениях для содержания согласно лимиту мест.
Из пояснений начальника 2-го специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 27 марта 2023 года № 18/473 следует, что ФИО1 содержалась в здании № 33, в помещении № 252. Все помещения для содержания оборудованы индивидуальными спальными местами, столом и скамейками, шкафами по установленному количеству мест в помещении, санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и (или) вытяжной вентиляцией, системой центрального отопления.
Питание обеспечено по нормам, определяемым постановлением Правительства Российской Федерации. Питьевая вода предоставлялась в полном объеме и находилась в бочках для питьевой воды.
Доводы административного истца о том, что верхний свет не отключался в ночное время не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о нарушении прав административного истца. Все помещения для содержания оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа (пункт 47 Правил).
После размещения административно-арестованным гражданам предоставлялись постельные принадлежности - приходные ордера на приемку материальных ценностей (матрацы, подушки, одеяла, соответствующие требованиям ГОСТов).
В спецприемнике постельные принадлежности, с истекшим сроком годности не используются, после убытия граждан, подвергаются дезинфекции.
При этом ведение журналов выдачи имущества Федеральным законом от 26 апреля 2013 года№ 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных приказом МВД России от 10 февраля 2014 года № 83, не предусмотрено.
Доводы административного истца о том, что постельные принадлежности представляли собой куски материи, схожей с материалом для выстелания на кушетку во время медицинской процедуры УЗИ, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.
В соответствии с пунктом 95 Правил лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, предназначенные для оказания первичной медико-санитарной помощи в месте отбывания административного ареста, передаются по описи медицинскому работнику и выдаются лицам, подвергнутым административному аресту, под расписку.
Согласно записи в журнале медицинского наблюдения Медицинская помощь административно-арестованным оказывалась медицинским работниками ЦВСИГ своевременно, при первой просьбе обращавшихся.
Так, согласно записям журнала медицинского наблюдения следует, что ФИО1 была оказана медицинская помощь, предоставлены лекарственные препараты: 04 февраля 2021 года в 20 часов 40 минут; 05 февраля 2021 года в 15 часов 30 минут; 06 февраля 2021 года в 12 часов 25 минут; 09 февраля 2021 года в 20 часов 45 минут; 10 февраля 2021 года в 11 часов 10 минут; 11 февраля 2021 года в 16 часов 30 минут; 12 февраля 2021года в 10 часов 50 минут; 13 февраля 2021 года в 14 часов 40 минут.
Таким образом, факты неоказания медицинской помощи или оказания ненадлежащей медицинской помощи, непредоставления лекарственных препаратов и (или) изделий медицинского назначения, в том числе лишения возможности пользоваться собственными лекарственными препаратами и (или) изделиями медицинского назначения не нашли своего объективного подтверждения.
Сведения от отказе в предоставлении постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, в материалах дела не содержатся, административным истцам предоставлялись постельные принадлежности, постельное белье, по их просьбе выдавались индивидуальные средства гигиены, доказательств обратному не представлено.
Из пояснений инспектора (дежурного) группы режима спецчасти 2 Спецприемника ГУ МВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио следует, что лицам, подвергнутым административному аресту в полном объеме выделялись постельные принадлежности, туалетная бумага, мыло, зубные щетки, зубные пасты, средства личной гигиены, постельное белье, полотенца, одеяла, матрацы, подушки, обеспечены индивидуальными спальными местами. В период содержания данным лицам предоставлялись прогулки, телефонные звонки, помывки в душе, свидания, передавались передачи. В полном объеме в соответствии с контрактом и распорядком дня предоставлялось трехразовое горячее питание, лица были обеспечены посудой и столовыми приборами и инвентарем для уборки мест их содержания (помещений). Жалобы и заявления от лиц, подвергнутых административному аресту, в том числе от ФИО1, не поступало.
ФИО1 ознакомлена с правами и обязанностями лиц, подвергнутых административному аресту.
Согласно Журналу регистрации обращения и личного приема администрацией места отбывания административного ареста (per. № 18/239а от 26.01.2021) следует, что жалобы и заявления ФИО1 в адрес администрации и сотрудников 2-го Спецприемника ГУ МВД России по адрес не поступали. На личный прием ФИО1 не записывалась.
В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено о практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека, исходя из которой к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.
Административный истец суду не привела относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников МВД России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ей вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.
Суд учитывает, что доводы административного истца о нарушении её прав не подтверждены надлежащими и достаточными доказательствами и опровергаются письменными доказательствами по делу.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что принудительное препровождение административного истца непосредственно связано с обеспечением производства по делу об административном правонарушении; в процессе доставления не установлено нарушений законодательства и, в частности, положений статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года; доводы о бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях содержания проверены и не нашли своего объективного подтверждения.
Так, в соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, в том числе в случае задержания и содержания под стражей; лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении (ограничении) свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Согласно статье 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности, доставление; административное задержание.
Доставление, как предусмотрено статье 27.2 КоАП РФ, представляется из себя принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях (пункт 1 части 1); доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок (часть 2).
Срок административного задержания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (часть 3 статьи 27.5 КоАП РФ).
Применительно к изложенному, законность действий сотрудников полиции при применении к административным истцам мер обеспечения по делу об административном правонарушении сомнений не вызывает, так как в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что доставление и задержание были обусловлены необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения в отношении них дел об административном правонарушении, а срок административного задержания не превышал установленный частью 3 статьи 27.5 КоАП РФ; по делу не установлено доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности о том, что ФИО1 при доставлении и нахождении в период задержания в отделении полиции содержалась в условиях, которые не отвечают требованиям статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года; автобус для перевозки задержанных оборудован вентиляционным люком; административный истец с жалобами на ненадлежащие условия пребывания в автобусе и в период нахождения в в отделе полиции, не обращалась.
Исходя из изложенного, суд, не установив в указанных обстоятельствах нарушений предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания административного истца, не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований, приходит к выводу об отказе во взыскании компенсации.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых административный иск не подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес, МВД России о признании условий содержания под стражей, принудительного фотографирования и дактилоскопирования не соответствующими Конвенции, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: