Дело № 2а-3137/2023

43RS0003-01-2023-003447-82

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Широковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3137/2023 по административному делу по иску администрации города Кирова к ГУФССП России по Кировской области, начальнику МОСП и ИОИП ГУФССП России по Кировской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Кировской области ФИО8 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кирова обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что Первомайским районным судом города Кирова Кировской области по иску ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО4 принято решение по делу {Номер} о возложении на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО5, ФИО10 Артёму ФИО7, ФИО4 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 45,9 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям. {Дата} судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждены исполнительные производства {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП. {Дата} судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. На {Дата} администрацией МО "Город Киров" исполнительский сбор не оплачен. Администрация города Кирова принимает меры к исполнению данного судебного решения. Просит освободить администрацию города Кирова от взыскания исполнительского сбора или уменьшить размер исполнительского сбора до 3/4 от установленного размера взысканных в рамках исполнительных производств {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП (л.д.4-6).

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила ходатайство о рассмотрении искового заявления в отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, представил возражения на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

С учетом ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав материалы исполнительных производств, письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.

Как указано в статье 2 Федерального закона от {Дата} N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом об исполнительном производстве (часть 12 статьи 30).

Обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства закреплена в части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, что на основании исполнительных листов серии ФС {Номер}, ФС {Номер}, ФС {Номер}, ФС {Номер} от {Дата}, выданных Первомайским районным судом г.Кирова по делу {Номер} от {Дата}, судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО3 возбуждены исполнительные производства {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП в отношении должника администрации города Кирова о возложении на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО5, ФИО10 Артёму ФИО7, ФИО4 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 45,9 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из двух комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

{Дата} судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Учитывая, что административным истцом принимаются меры к исполнению данного судебного решения, истцу предусмотрено жилое помещение, равнозначное занимаемому в аварийном доме, в строящемся многоквартирном доме в рамках областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, в микрорайоне Лянгасово города Кирова.

{Дата} заключен муниципальный контракт №Ф.2021.002167 на выполнение работ по строительству «Многоквартирного жилого дома в микрорайоне Лянгасово города Кирова».

Заключены дополнительные соглашения к муниципальному контракту.

За просрочку исполнения муниципального контракта подрядчику предъявлялись пени.

В доме ведутся отделочные работы.

Согласно квартирографии на указанный дом взыскатели значатся под номером 92.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

При этом суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" настоящей статьи.

Исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, а также учитывая, что в настоящее время требования исполнительного документа исполняются должником, суд приходит к выводу о необходимости освобождения администрации города Кирова по постановлению судебного пристава - исполнителя от {Дата} по исполнительным производствам {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП от {Дата} от исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199, ч.3 ст. 363,ч.2 ст. 358, КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Освободить администрацию города Кирова по постановлению судебного пристава - исполнителя от {Дата} по исполнительным производствам {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП, {Номер}-ИП от {Дата} от исполнительского сбора.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в пятнадцати дней со дня принятия определения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.Л. Малова

Решение в окончательной форме принято {Дата}