Решение по делу № 2-1588/2023 от 18.04.2023 - о признании самовольной постройкой, её сносе, взыскании неустойки, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> от 23 июля 2019 года № 61, применении последствий недействительности сделки.

к делу № 2-1588/2023

УИД № 23RS0044-01-2022-002260-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Северский район к Соммер ФИО9 о признании самовольной постройкой, её сносе, взыскании неустойки, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> от 23 июля 2019 года № 61, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующая по доверенности в интересах администрации муниципального образования Северский район, обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать объект с кадастровым номером <адрес> самовольной постройкой. Обязать ФИО2 в 30-тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, за счёт собственных средств осуществить снос (демонтаж) объекта с кадастровым номером <адрес>. Указать в резолютивной части судебного акта, что настоящее решение является основанием для управления Росреестра по <адрес> снять с государственного кадастрового учёта объект недвижимости с кадастровым номером <адрес>. Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования <адрес> судебную неустойку в размере 30000 рублей за каждый день по истечении тридцатидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Применить последствия недействительной сделки путём погашения записи о праве собственности ФИО2 Указать в резолютивной части судебного акта, что настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРН записи за № о государственной регистрации права собственности ФИО2 на объект с кадастровым номером <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес>.

В обоснование искового заявления указала, что 11 мая 2019 года Соммер ФИО10, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного в <адрес> предназначенному для ведения личного подсобного хозяйства, обратилась в администрацию муниципального образования Северский район Краснодарского края с заявлением о выкупе вышеуказанного земельного участка.

Обосновывая право на выкуп земельного участка, арендатор предоставил документы, из которых следует, что он является собственником объекта недвижимости, расположенного на арендуемом земельном участке, а именно хозблока, общей площадью 1,3 кв.м.

На основании постановления администрации муниципального образования Северский район от 11 июня 2019 года № № «О предоставлении в собственность за плату ФИО2 земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенного в <адрес> был заключён договор купли-продажи земельного участка от 23 июля 2019 года № 61, между администрацией муниципального образования Северский район и Соммер <адрес>, предметом которого в соответствии с разделом 1 договора, являлся земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенного в <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

По мнению представителя истца, по смыслу норм действующего законодательства, подлежащих применению с учётом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение подсобное хозяйство ведётся гражданином или гражданином и совместно личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

К числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.

Соответственно, по мнению представителя истца, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами. Производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.

Спорный земельный участок, также по мнению представителя истца, является приусадебным земельным участком и может использоваться для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производствённых, бытовых и иных зданий, строений, сооружений. Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, самостоятельно определить очередность возведения указанных объектов и принять решение об их создании до начала строительства жилого дома не исключает правила о возможности приобретения такого участка в собственность путём выкупа на возмездной основе только после окончания строительства основного объекта.

Таким образом, по мнению представителя истца, возведение на земельном участке только вспомогательного объекта, даже при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечёт возникновения у застройщика права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством РФ. При этом, площадь сформированного земельного участка значительно превышает площадь, необходимую для эксплуатации объекта.

При рассмотрении дел о предоставлении участков под зданиями, строениями и сооружениями, по мнению представителя истца, суд должен, в первую очередь, устанавливать, объективно ли необходима для эксплуатации объекта такая площадь и соответствует ли она строительным нормативам.

Исходя из норм ЗК РФ и сформировавшихся в судебной практике подходов, собственник здания, строения, обратившийся с заявлением о приобретении земельного участка в собственность, не освобождается от обязанности предоставить экономическое обоснование размера испрашиваемого земельного участка для эксплуатации находящегося на нём объекта недвижимости.

Ответчиком, при обращении в администрацию муниципального образования Северский район за выкупом земельного участка, не обоснована площадь земельного участка, как необходимая для использования и эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости, расположенного на указанном земельном участке.

В части недопустимости предоставления земельного участка, площадью 1200 кв.м., для эксплуатации объекта площадью 1,3 кв.м. S участка 1200 кв.м., S объектов 1,3 кв.м. Таким образом, больше 99% процентов земельного участка с кадастровым номером <адрес> на дату его предоставления являлось незастроенной.

По мнению представителя истца, собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение только той части участка, которая расположена под объектом, а также необходима для его использования.

С учётом положений, содержащихся в нормах действующего законодательства, по мнению представителя истца, право собственника строения на предоставление занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования. Необходимость той или иной площади земельного участка для использования, находящегося на нём строения определяется не экономическими интересами собственника строения, а утверждёнными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и иной документацией.

Размещённый в границах земельного участка с кадастровым номером <адрес> объект хозблок площадью 1,3 кв.м., по мнению представителя истца, возведён в отсутствие разрешительной документации.

Кроме того, представитель истец полагает, что данный объект не является объектом недвижимого имущества ввиду того, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещёние которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Само по себе размещение хозблока площадью 1,3 кв.м. (для целей складирования, удобства, его благоустройства или иных подобных целей) не создаёт нового объекта недвижимости.

Также расположенный объект, по мнению представителя истца, не отвечает критериям объекта вспомогательного назначения, ввиду отсутствия основного объекта. Под объектами вспомогательного использования следует понимать объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности, представляется, что возведение таких объектов возможно при наличии на земельном участке основного объекта, для обслуживания которого планируется возведение объекта вспомогательного использования. Принимая во внимание положения статьи 130 ГК РФ, некапитальные строения и сооружения, являясь объектами строительства, объектами недвижимости не являются. Следовательно, строения, сооружения вспомогательного использования могут являться или не являться объектами недвижимости.

Поскольку право собственности на объект хозблок, площадью 1,3 кв.м. не подлежало государственной регистрации, требование о признании отсутствующим права на такой объект, является обоснованным.

Таким образом, по мнению представителя истца, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес>, имеет признаки недействительной ничтожной сделки.

Определением судьи Северского районного суда от 27 октября 2022 года (л.д. 58-61), ходатайство представителя истца администрации муниципального образования Северский район ФИО4 ФИО12 ФИО13, удовлетворено и привлечена к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО5 ФИО14.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала и просила удовлетворить иск в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении пояснив, что земельный участок предоставлен ФИО2 с нарушениями действующего законодательства, при этом обоснования исковых требований, пояснить не смогла.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований и просила применить срок исковой давности. Настаивала на рассмотрении искового заявления по существу заявленных требований, при этом пояснила, что она и третье лицо ФИО3, являются добросовестными приобретателями.

В материалах дела имеется заявление ответчика ФИО2 о применении исковой давности (л.д. 170-175), в котором последняя просит применить исковую давность при рассмотрении настоящего спора.

В обоснование заявления указала, что в феврале 2015 года она приняла участие в торгах в форме открытого аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков муниципального образования Северский район. По результатам проведения торгов ею приобретено право аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 1200 кв.м., предназначенного для ведения ЛПХ из земель населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается протоколом № 3 от 05.02.2015г. 06.02.2015г. с ней заключён договор аренды указанного земельного участка №, а ДД.ММ.ГГГГ. заключён договор купли-продажи земельного участка № с кадастровым номером <адрес>. В настоящее время администрация обратилась с требованием о признании указанного договора недействительным в связи с его заключением с нарушением требований закона и иных правовых актов и применении последствий его недействительности. При этом, по мнению ответчика, в своём иске истец неверно толкует нормы материального права и смешивает понятия оспоримой сделки и ничтожной, указывая на то, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., является ничтожной сделкой. По её мнению, не имеется оснований, предусмотренных п. 2 ст. 168 ГК РФ, для признания, оспариваемого истцом договора, ничтожным. Более того, истец в своём иске об этом не просит, администрацией заявлено требование о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности. Вместе с тем, вне зависимости от характера заявленных истцом требований, правового значения для квалификации оспариваемой сделки они не имеют.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет один год. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенное, истец, обратившись в суд 25.05.2022г. с иском о признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес>, то есть спустя более чем 2 года и 10 месяцев, по мнению ответчика, пропустил срок исковой давности, так как об обстоятельствах, являющихся, по мнению истца, основанием для признания оспариваемой сделки недействительной, абсолютно очевидно, должно было быть известно к моменту её заключения в силу своего особого статуса - публично-правовое образование, имеющее помимо юридической службы, различные специализированные структурные подразделения. Доказательств обратного, а также подтверждающих уважительность причин пропуска данного срока, в материалы дела представлено не было.

По данным открытого информационного Интернет-ресурса «Публичная кадастровая карта» объект капитального строительства с кадастровым номером <адрес>, завершён строительством в 2019 году, 15.05.2019г. ему присвоен кадастровый номер. Истец не является собственником земельного участка, на котором возведён объект капитального строительства с кадастровым номером <адрес>. Заявленные требования истца о сносе самовольных построек не являются негаторными. При таких обстоятельствах, на заявленные требования истца о сносе постройки с кадастровым номером <адрес>, по мнению ответчика, распространяется общий срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ в три года. Объект капитального строительства с кадастровым номером <адрес> поставлен на государственный кадастровый учёт 15.05.2019г. Указанные сведения внесены с названной даты в государственный кадастр недвижимости, носят открытый характер и размещены на официальном сайте https://pkk.rosreestr.ru/, более того могут быть получены истцом, являющимся государственным органом, в рамках межведомственного взаимодействия. Следовательно, спорное строение возведено более 3-х лет назад. За указанный период времени произведена смена собственника данного объекта. Названный срок является более чем достаточным для того, чтобы орган местного самоуправления заметил спорную постройку, принял меры для проверки легальности его возведения в рамках возложенного на него полномочия по землеконтролю и в случае необходимости заявил иск о сносе постройки как самовольной.

Администрация муниципального образования Северский район обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ответчику о сносе самовольной постройки лишь 25.05.2022г., то есть за пределами разумного срока должной информированности о факте создания постройки, за пределами разумного срока на осуществление мероприятий по землеконтролю и проверку оснований возведения данной постройки, а соответственно за пределами срока исковой давности.

Доказательств того, что спорная постройка и её сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено и в материалах дела, не имеется.

При указанных обстоятельствах, а также, учитывая, что истец обратился в суд 25.05.2022г. с иском о сносе постройки с кадастровым номером <адрес>, поставленной на государственный кадастровый учёт 15.05.2019г., в удовлетворении требований о её сносе, погашении записи регистрации и снятии с государственного кадастрового учёта, по мнению ответчика, надлежит отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Третье лицо ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, при этом пояснила, что она является добросовестным приобретателем.

В материалах дела имеется возражение третьего лица ФИО3 на исковое заявление о сносе самовольной постройки и признании договора купли-продажи недействительным (л.д. 73-75), в котором последняя в удовлетворении исковых требований просит отказать.

В обоснование возражения указано, что истцом в рамках рассмотрения гражданского дела заявлено требование о признании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным и применить последствия недействительности сделки и погасить право собственности ФИО2 на строение с кадастровым номером <адрес>. На основании договора купли-продажи от 14.10.2020г. собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., кадастровый №, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населённых пунктов, и расположенного на нём нежилого здания, площадью 1,3 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> является третье лицо. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признаётся таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. Оспариванию подлежит не регистрационная запись, а зарегистрированное право путём предъявления иска к правообладателю. Государственная регистрация - это административное действие, не порождающее прав и обязанностей, она лишь подтверждает их возникновение. Следовательно, у требований о признании недействительной записи в ЕГРП и требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации, внесений сведений о её погашении и так далее, нет правовой природы, они не могут быть использованы для защиты нарушенного или оспоренного права. Более того, запись, которую истец просит погасить, уже давно погашена в связи с регистрацией уполномоченным органом перехода права собственности на строение с кадастровым номером <адрес> на имя третьего лица. Законодательство Российской Федерации не устанавливает такого способа защиты гражданских прав, как погашение акта государственной регистрации права. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется в рамках искового производства, связанного с рассмотрением спора о праве, который предполагает решение вопроса о том, кому из сторон принадлежит спорное право, на каком основании и основания его недействительности. Сделка, по которой спорные объекты перешли третьему лицу на праве собственности, никем не оспорена и недействительной не признана. По мнению третьего лица, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путём удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного действующим законодательством. Такая защита возможна лишь путём удовлетворения виндикационного иска, если имеются предусмотренные статьёй 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество у добросовестного приобретателя. В свою очередь оснований, которые дают право истребовать имущество у добросовестного приобретателя, по мнению третьего лица, при рассмотрении настоящего спора, не имеется, и ссылка на них в исковом заявлении не приведена, равно как и не представлено соответствующих доказательств. Таких доказательств в настоящем споре представлено быть не может, поскольку оспариваемый истцом договор купли-продажи заключён уполномоченным органом, то есть самим же истцом, по результатам рассмотрения обращения арендатора земельного участка и подписан главой администрации муниципального образования Северский район - ФИО6 Именно уполномоченный орган принял решение о заключении договора купли-продажи, посчитав заявление ФИО2 законным и обоснованным. При указанных обстоятельствах, по мнению третьего лица, оснований к удовлетворению заявленных исковых требований не имеется.

Представители третьих лиц Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. От представителя третьего лица начальника Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО8 в адрес суда 19.10.2022г. поступило письменное ходатайство от 18.10.2022г. № (л.д. 52), в котором он просит провести судебное заседание по делу без их участия.

Выслушав представителя истца администрации муниципального образования Северский район ФИО1, ответчика ФИО2, третье лицо ФИО3, изучив исковое заявление, учитывая мнения ответчика ФИО2, изложенное в заявлении о применении исковой давности, третьего лица ФИО3, изложенное в возражении на исковое заявление о сносе самовольной постройки и признании договора купли-продажи недействительным, представителя третьего лица начальника Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО7, изложенного в письменном ходатайстве от 18.10.2022г. №, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как указано в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Как указано в ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

В ч.ч. 1 и 2 ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно абз. 2 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании абз. 1 ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Ответчиком ФИО2 сделано заявление о применении срока исковой давности, в соответствии со ст. 199 ГК РФ.

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании п. 2 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как указано в ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании ст. 191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

Согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В материалах гражданского дела имеются: постановление администрации муниципального образования Северский район от 11.06.2019г. № «О предоставлении в собственность за плату ФИО2 земельного участка, площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенного в <адрес> (л.д. 16-17), договор купли-продажи земельного участка от 23.07.2019г. № (л.д. 12-14), заключённый между администрацией муниципального образования Северский район, в лице главы муниципального образования Северский район Джарима ФИО15, действующего на основании Устава, и Соммер ФИО16 (ответчиком по делу).

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как указано в абз. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что о нарушении прав на спорное имущество компетентные должностные лица администрации муниципального образования Северский район знали или должны были знать 23.07.2019г., в момент подписания договора купли-продажи земельного участка от 23.07.2019г., при этом, представитель администрации до 25.05.2022г. не обращался с исковым заявлением в суд к ответчику по делу для защиты нарушенных прав, то есть на протяжении более 2 лет 6 месяцев, течение срока исковой давности которого началось с 24.07.2019г., то есть на следующий день после подписания договора купли-продажи земельного участка от 23.07.2019г. № с кадастровым номером <адрес>, расположенного в <адрес> (л.д. 12-14), являющегося спорным объектом недвижимости, тем самым, администрация муниципального образования Северский район не осуществила принадлежащее ей право на защиту. Таким образом, суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд в соответствии со ст. 201 ГК РФ.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно ст. 205 ГК РФ, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Оснований для восстановления срока исковой давности у суда не имеется.

С учётом вышеизложенного, исковые требования ФИО4 ФИО17, действующей по доверенности в интересах администрации муниципального образования Северский район к Соммер ФИО18 ФИО19 о признании самовольной постройкой, её сносе, взыскании неустойки, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, применении последствий недействительности сделки, не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 71, 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Северский район к Соммер ФИО20 о признании самовольной постройкой, её сносе, взыскании неустойки, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, применении последствий недействительности сделки – отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 21 апреля 2023 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев