УИД-13RS0013-01-2023-000419-74 Дело №2а-371/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ковылкино 21 июля 2023 г.
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Андронова С.В.
при секретаре судебного заседания Кондаевой Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пеней и санкций,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 1191 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах сельских поселений в размере 29,10 руб., пени в размере 2,47 рублей, всего на сумму 1222,57 рублей.
Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что ФИО1 имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 80,8 кв.м., дата регистрации права 08.08.2009, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 2000, дата регистрации права 17.09.2013, дата прекращения права 30.11.2013 г. и земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 500, дата регистрации права 11.10.2013, дата прекращения права 30.11.2013 г.
УФНС России по Республике Мордовия выявлена недоимка по налогам, которая до настоящего времени налогоплательщиком не уплачена. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание налоговых обязательств, указанных в требовании от 31.10.2015 №34360. Взыскать с ФИО1 недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1191 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 29,10 руб, пеня в размере 2,47 руб., на общую сумму 1222,57 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в лице представителя по доверенности ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дате и времени судебного заседания извещалась по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению указанного почтового отправления, ФИО1 суду не представлено.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо. Административный ответчик не обеспечил возможность получения указанной почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
В связи с изложенным, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Как предусмотрено ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Положением ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции, как контрольного органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со статьей 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогооблажения.
Пунктом 1 ст. 401 НК РФ закреплено, что жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, машинно-места, единый недвижимый комплекс, объекты незавершенного строительства, иные здания, сооружения, помещения признаются объектами налогооблажения. В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогооблажения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Пунктом 1 статьи 389 НК РФ закреплено, что объектом налогооблажения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
На основании п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговоым периодом.
В нарушение п.п. 1 п. 1ст. 23, ст. 45 НК РФ налогоплательщиком не уплачен земельный налог.
В силу части 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
На основании части 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно части 2 указанной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право получать налоговые уведомления и требования об уплате налогов. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.
В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно части 4 указанной нормы, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обязанности по уплате налога административному ответчику были направлены налоговые уведомления: №1163972 от 25.07.2015 об уплате в срок до 01.10.2015 земельного налога в размере 458,04 руб и налога на имущество физических лиц в сумме 1191 рублей (л.д. 4).
В установленный срок обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ на сумму неуплаченных страховых взносов, налогов были начислены пени.
В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.
В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов:
- №34360 от 31.10.2015 об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1191 рублей в срок до 22.02.2016, пени по наогу в размере 328,45 рублей (л.д. 5), земельного налога в сумме 458,04 руб., и пени в размере 53, 17 руб. (л.д. 5).
Требования в установленный срок административным ответчиком исполнены не были.
На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечение шести дней с даты направления заказного письма.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает правило о том, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административный истец в качестве уважительности причины пропуска срока подачи заявления о взыскании, указывает большую загруженность. При этом каких-либо доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, как и сведений об обращении к мировому судье.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На этом основании ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного заявления удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пеней и санкций оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья С.В. Андронов