№ 2а-1563/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> административное дело № 2а-1563/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика. Налогоплательщиком была предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год по форме 3-НДФЛ, сумма исчисленного налога определена налогоплательщиком в размере 4 875 рублей.

В соответствии с положениями статей 69,70 Налогового кодекса РФ должнику было направлено требование № об уплате налога, пени в размере 1 635 рублей 33 копейки, включающую налог на доходы физических лиц с доходов, полученными физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ. Также 30 июня 2020 года должнику направлено требование об уплате транспортного и земельного налога. В результате частичной оплаты недоимки по налогам, задолженность по оплате пени по налогу на доходы физических лиц составил 1 720 рублей 90 копеек.

Поскольку задолженность по уплате пени ответчиком не погашена, также учитывая, что вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ от 1 февраля 2021 года о взыскании задолженности отменен на основании возражения должника, административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1 720 рублей 90 копеек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 228 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно статье 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что административным ответчиком ФИО1, состоящим на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2017 год по форме 3-НДФЛ с определением суммы исчисленного налога в размере 4 875 рублей.

Ввиду необходимости уплаты ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, полученными физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ, ФИО1 на основании положений статей 69,70 Налогового кодекса РФ направлено требование № от 16 июня 2017 года об уплате налога, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1 635 рублей 33 копейки.

Также должнику направлено требование № от 20 мая 2019 года об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученными физическими лицами.

Как следует из материалов дела, вследствие частичной оплаты налога, задолженность составила сумму пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1720 рублей 90 копеек.

Также материалами дела установлено, что в целях взыскания вышеуказанной суммы задолженности, налоговый орган обращался в судебный участок № Наримановского района Астраханской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № Наримановского района Астраханской области от 31 мая 2022 года, судебный приказ от 1 февраля 2021 года о взыскании с должника задолженности по налогу, на основании возражения должника отменен.

Основанием обращения истца с настоящим иском в суд является неуплата ответчиком задолженности по налогу.

Между тем, оснований для взыскания с ответчика вышеуказанной суммы задолженности, суд не усматривает, в силу следующего.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Материалами дела установлено, что требование налогового органа об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученными физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ от 16 июня 2017 года подлежало исполнению ответчиком до 10 июля 2017 года, требование от 20 мая 2019 года подлежало исполнению ответчиком до 21 июня 2019 года, следовательно, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени подлежало подаче в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что налоговый орган с заявлением о взыскании с ответчика задолженности обратился в судебный участок № Наримановского района Астраханской области 1 февраля 2021 года, то есть за пределами шестимесячного срока, суд приходит к выводу, что установленный законом шестимесячный срок подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций, административным истцом пропущен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок подачи административного искового заявления в суд административным истцом пропущен, при этом уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, суд полагает, что административные исковые требования о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Г.Т. Успанова