Дело №а-1423/2022

УИД 05RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

10 августа 2022 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания – Ахмедовой Х.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по к Р.у Р.А. о взыскании недоимки по налогам на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога, всего на общую сумму 152822,64 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по (далее – налоговый орган) обратилась в суд с требованиями, которые приведены во вводной части решения суда, мотивировав тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете, и на его имя зарегистрировано имущество – квартира, расположенная: , с/п Молоковское, ; земельный участок расположенный по адресу: , с/п Молоковское, , КН №; и транспортные средства: грейт волл, за №. Однако, возложенную на него законом, обязанность по оплате налогов надлежащим образом не исполнил, несмотря на то, что в его адрес направлялись соответствующие требования, в результате чего у него образовалась задолженность по уплате налогов на общую сумму 152822,64 рублей. Неисполнение административным ответчиком требования послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, после отмены которого, налоговый орган обратился с рассматриваемыми требованиями в суд в порядке административного искового производства.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по РД – ФИО1 (на основании доверенности), будучи извещенной надлежащим образом, на судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просит приобщить к материалам дела письменные доказательства и взыскать недоимку по налогам и пеням полностью, а также рассмотреть дело в отсутствие их представителя, при этом пояснив, что возражения административного ответчика несостоятельны, поскольку в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым судебный приказ был отменен, суд отмечает, что требование налогового органа не является бесспорным и не подлежит рассмотрению в приказном порядке, разъяснив возможность рассмотрения его в порядке искового производства. Пени по налогу на имущество и пени по земельному налогу взыскиваются по иным объектам, не включенным в исковые требования иска от ДД.ММ.ГГГГ. В рассматриваемом деле взыскивается задолженность по транспортному налогу за 2017-2019, а также пени по налогу на имущество за 2016 и 2017 и пени по земельному налогу за 2016. В иске налоговые периоды приведены неверно, вследствие механической описки.

Административный ответчик – Р.Р.А. и его представитель ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В письменном возражении, адресованном суду, просят в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в связи с пропуском срока обжалования был отменен, в том числе по мотиву пропущенного процессуального срока. Также налоговый орган обращается вновь по тем же основаниям, с заявлением о вынесении судебного приказа, с предъявлением требований под другими реквизитами.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом приведенных выше обстоятельств, а также наличием в деле сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, также, что представитель административного истца просит о рассмотрении дела в его отсутствии, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397, статей 399, 356 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество и транспортного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Аналогичный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, Р.у Р.А. принадлежит на праве собственности недвижимое имущество, расположенное по адресу: , 126, 4, с кадастровым номером, что подтверждается данными АИС Налог-3 ПРОМ.

Кроме того, из данных АИС Налог-3 ПРОМ усматривается, что Р.у Р.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: , с/о Молоковский, , с кадастровым номером: 50:21:0060310:793.

Также на имя Р.а Р.А. зарегистрированы транспортные средства: грейт волл, за государственным регистрационным знаком <***>; лексус lх570, за государственным регистрационным знаком а444еу05; лексус lх570, за государственным регистрационным знаком о514ос05.

Налоги на указанное движимое и недвижимое имущество Р.ым Р.А. не были вовремя уплачены, налоговым органом в его адрес были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Р.ым Р.А. налог не был уплачен, налогоплательщику инспекцией были выставлены требования №, согласно которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ и требование №, согласно которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ о взыскании в пользу МРИ ФНС России № по РД с должника – Р.а Р.А. недоимки по налогу, который Кассационным определением Пятого Кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступившей жалобой от представителя Р.а Р.А. – ФИО3, в которой он выражает несогласие с порядком исчисления налога, порядком выставления налоговым органом требований, а также несогласие с бесспорным характером заявленных требований с пропуском срока обращения в суд и указывает на несоответствие закону судебного приказа по его содержанию.

Отменяя судебный приказ, судьей пятого кассационного суда общей юрисдикции отмечено, что, судебный приказ о взыскании с Р.а Р.А. задолженности не является бесспорным и не подлежит рассмотрению в рамках приказного производства. В указанном определении также разъяснено право предъявить административное исковое заявление о взыскании с Р.а Р.А. задолженности, в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, доводы административного ответчика об отмене судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд Определением Пятого Кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными.

Также суд находит несостоятельными доводы административного ответчика о повторном обращении налоговым органом в суд по тем же основаниям с заявлением о вынесении судебного приказа, с предъявлением требований под другими реквизитами, ввиду того, что до судебного заседания, представителем административного истца представлена в суд копия административного искового заявления №, согласно которому налоговый орган просит взыскать с административного ответчика – Р.а Р.А. задолженности по налогу на имущество – квартиры и иные строения, помещения и сооружения, расположенные в и , с/п Молоковское, , 4 - налог в размере 45 500 рублей, пеня в размере 141,81 рублей; земельный налог – земельные участки, расположенные в и , с/п Молоковское, - налог в размере 168371 рублей и пеня в размере 929,9 рублей.

В то время как в указанном административном иске взысканию подлежит задолженность по транспортному налогу, который не был указан в административном исковом заявлении №, и задолженность по пени по налогу на имущество и по земельному налогу.

В письменном заявлении, представителем административного истца также уточняется, что в рассматриваемом деле взыскивается задолженность по транспортному налогу за 2017-2019, пени по налогу на имущество за 2016 и 2017 и пени по земельному налогу за 2016. В иске налоговые периоды, за которые взыскиваются пени, приведены неверно, вследствие механической описки.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки (статья 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если не установлено иное.

На основании статьи 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Налоговый орган направляет налогоплательщику-гражданину налоговое уведомление для выполнения им обязанности по уплате имущественных налогов - транспортного, земельного и налога на имущество физических лиц, а также в определенных случаях - НДФЛ (подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункт 2 статьи 52, пункт 3 статьи 52, пункт 3 статьи 214.7, пункт 6 статьи 228, пункт 3 статьи 363, пункт 4 статьи 397, пункт 2 статьи 409 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. При этом в отношении каждого налога должны быть указаны сумма налога к уплате, объект налогообложения, налоговая база и срок уплаты налога, реквизиты для перечисления платежей (пункт 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 7 Приказа ФНС России Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-11/477@).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (часть 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сроки и способы направления уведомления на уплату транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц аналогичны, так как при наличии объектов налогообложения по данным налогам направляется один документ.

В случае неуплаты (неполной уплаты) за отчетный налоговый период исчисленных и выставленных в налоговом уведомлении сумм налогов, налоговый орган направляет налогоплательщику должнику требование об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации выставление требования об уплате налога направляется налогоплательщику в двух случаях: в случае фактической неуплаты указанной в налоговой декларации или налоговом уведомлении суммы налога (пункт 1) или в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (пункт 2).

Требование об уплате налога представляет собой извещение налогоплательщика об имеющейся недоимке и о необходимости уплатить ее, а также начисленные на момент оформления требования пени в установленный срок. В требовании указываются, в частности, подлежащие уплате суммы недоимки и пеней, меры по их взысканию в случае неисполнения требования (пункт 1, 2, 4, 8 статьи 69, пункт 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

При неисполнении требования в установленные им сроки, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об исполнении возложенной на налогоплательщика обязанности по уплате транспортного и земельного налога, а также налога на имущество Р.ым Р.А. суду представлено не было, равно как и не представлено объективных данных, свидетельствующих о том, что он не является собственником указанного имущества в названный период и таковые отсутствуют в материалах дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворены, а последний освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 4256 рублей.

На основании изложенного руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по к Р.у Р.А. о взыскании недоимки по налогам на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога, всего на общую сумму 152822,64 рублей, удовлетворить.

Взыскать с Р.а Р.А., ИНН <***>, недоимку за:

-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 1824,27 рублей – за 2016 и 2017 гг.;

-Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 145527,56 рублей, пеня в размере 5462,44 рублей – за 2017-2019 гг.;

-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 8,37 рублей – за 2016 г.;

Итого на общую сумму 152822 (сто пятьдесят две тысячи восемьсот двадцать два) рубля 64 (шестьдесят четыре) копейки.

Взыскать с Р.а Р.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4256 (четыре тысячи двести пятьдесят шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.И. Джамалдинова