РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 03 декабря 2025 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Минкиной М.Т.

при секретаре Давыденко Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к ФИО1. о взыскании суммы, мотивируя тем, что 10.03.2025 г. ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг обратился в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по г. Минусинску и Минусинскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, предоставив все необходимые документы, по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности» для открытия бизнеса в сфере строительства модульных зданий. ТО КГКУ «УСЗН» принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 14.03.2025 заключенного с петровым А.И. от 21.03.2025 № № сроком с 21.03.2025 по 20.03.2026 по мероприятию «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности», согласно которому ФИО1 предоставляется единовременная денежная выплата в размере 249613 рублей для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности (плательщик налога на профессиональный доход) на приобретение нового оборудования на общую стоимость 249 613 рублей. В апреле ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата – государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 249 613 руб., что подтверждается платежным поручением от 07.04.2025 № №. ТО КГКУ «УСЗН» осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи своих обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. 14.04.2023 г. ФИО1 был представлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации за март 2025 года с необходимыми документами. За апрель 2025 года ответчик отчет не представил. 26.05.2025 ТО КГКУ «УСЗН» принято решение о прекращении оказания государственной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке. 26.05.2025 в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжения социального контракта. Таким образом, ответчиком присвоена сумма единовременной денежной выплаты в размере 349 613 рублей. До настоящего времени указанная сумма не возвращена в краевой бюджет. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Управление социальной защиты населения» сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 349 613 рублей.

В судебное заседание представитель истца - КГКУ «УСЗН» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. 55,56) просили о рассмотрении дела без их участия (л.д. 5).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав ответчика исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ, стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В части 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов- в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах; территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» (далее- Подпрограмма). Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

Согласно ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи, оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта (далее - заявление), оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета, подается в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина: 1) в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, а также регионального портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, 2) через многофункциональный центр при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом социальной защиты населения и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанных соглашений; 3) лично.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко прожигающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного и соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее- заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: по поиску работы; по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности; по ведению личного подсобного хозяйства; по осуществлению иных мероприятий.

В соответствии с пунктом 27 Порядка, уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка, получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка, уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренным социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 36 Порядка, получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, указанных в подпунктах 2 - 4. 7-10, 12, 13 пункта 35 Порядка, а также, об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 38 Порядка, денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств, истребуются в судебном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 453 ГК РФ В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, в данном случае государственной социальной помощи, без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы подлежат взысканию по правилам ст. 1102 ГК РФ В как неосновательное обогащение.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ТО КГКУ «УСЗН» с заявлением №№ о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта 10.03.2025 г. (л.д. 30), к заявлению были приложены копии документов: копия паспорта ФИО1 (л.д. 33-34), бизнес план (л.д. 35-44). На основании представленных документов было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (л.д. 29), заключен социальный контракт от 21.03.2025 г. № №л.д. 19-22), разработана программа социальной адаптации (л.д. 23-26) и был представлен бланк отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом (л.д. 26). С условиями социального контракта ФИО1 был ознакомлен, в том числе о сроках предоставления ежемесячных отчетов (с 1 по 15 числа каждого месяца, в период действия социального контракта) с приложением на бумажных носителях надлежаще оформленных документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации: сведения из ИФНС, оригиналы платежных документов (кассовые чеки, товарные чеки с указанием стоимости, количества и наименования приобретаемого товара), что подтверждается уведомлением об ознакомлении с условиями действия социального контракта (л.д. 27). В соответствии с решением о назначении государственной социальной помощи (л.д. 29) ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 349613 рублей, что подтверждается информационной справкой о перечисленной государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (л.д. 17).

ФИО1 был представлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от 21.03.2025 № № и программой социальной адаптации, за период с 21.03.2025 по 31.03.2025 (л.д. 14) иных документов, подтверждающих осуществление деятельности ответчиком не представлено.

Согласно решению от 26.05.2025 о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта (л.д. 13), в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта (л.д. 12), а также уведомление от 26.05.2025 № № о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат (л.д. 7-11).

ФИО1 сумма государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 349 613 рублей не возвращена, что в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Ответчик ФИО1 иск признал в полном объеме, пояснил, что возможности возвратить полную сумму денежных средств не имеет.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска судом принято, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно положений абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при … признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), …до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, что составляет 3 372,09 руб. (11 240,32х30%/100%).

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу бюджета муниципального образования подлежит государственная пошлина в размере 3372,09 руб. (11240,32х30%).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании суммы - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: <данные изъяты> (паспорт №, выданного <данные изъяты>), в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 349 613 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож.: <данные изъяты> (паспорт №, выданного <данные изъяты>), в пользу бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 3372,09 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий

полный текст решения изготовлен 12.12.2025