Решение по делу № 2А-1695/2023 от 26.09.2023 | Сургутский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Дело 2а-16 95/2023

УИД 86RS0№-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ХМАО-Югра ДД.ММ.ГГГГ года

Сургутский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Дитюк А.Б., при секретаре судебного заседания Мулиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1, действующей в интересах ФИО2, о взыскании обязательных платежей и санкций.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Инспекция, Долговой центр) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН №) как к законному представителю ФИО2 о взыскании задолженности по требованиям об уплате налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Инспекция свои требования мотивирует тем, что ФИО2 (№ является несовершеннолетним собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, г.<адрес>, 4 микрорайон, <адрес>, в связи с чем состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>, законный представитель мать – ФИО1 (ИНН №).

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 направлялись требования об уплате налога, пени и штрафа в которых предлагалось в установленный срок исполнить обязанность по уплате указанной недоимки.

- Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год на сумму 294 рубля, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 827 рублей, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год на сумму 910 рублей, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 1146 рублей, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 1260 рублей, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

- Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога на имущество физических лиц за 2020 год на сумму 1386 рублей, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

Вместе с тем обязательства по уплате налогов по вышеуказанным требованиям административным ответчиком не исполнены, за ним числятся налоги и пени в общем размере 4 928 рублей 39 копеек.

В установленные сроки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность об уплате налогов и пени ФИО2 и его законным представителем не исполнена.

На дату подачи настоящего административного искового заявления остаток задолженности по требованиям об уплате пени на налог на имущество и земельный налог с физических лиц составляет 4 928 рублей 39 копеек.

Налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанному требованию. Мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано в связи с тем, что требование заявлено за пределами срока.

Вместе с тем, административным ответчиком задолженность по вышеуказанным требованиям не погашена.

Основываясь на изложенном, административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности и удовлетворить административное исковое заявление, взыскать задолженность пени в общем размере 4 928 рублей 39 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС № ХМАО-Югры не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО2 и его законный представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела. С ходатайством об отложении судебного заседания не обратились.

Обязательной явка сторон судом не признавалась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО2 (№), является несовершеннолетним собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, г.<адрес>, 4 микрорайон, <адрес>, в связи с чем состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>, законный представитель мать – ФИО1 (ИНН <***>).

Согласно п. 1 ст. 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 27 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Так, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 Гражданского кодекса Российский Федерации). Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя за исключением тех сделок, которые они вправе совершать самостоятельно (ст. 26 28 Гражданского кодекса Российский Федерации).

В силу ч. 1 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Частью 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

С учетом приведенных норм, а также ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации и правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от дата №-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Следовательно, налог может быть уплачен законными представителями налогоплательщика от имени представляемого. В этом случае уплата налога законными представителями прекращает соответствующую обязанность представляемого.

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанность по уплате налогов.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершённого строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до ДД.ММ.ГГГГ единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учётом положений статьи 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включённых в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Следуя положениям пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

На основании подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают установленные законодательством налоги, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 (ИНН №) направлялись требования об уплате налога, пени и штрафа в котором предлагалось в установленный срок исполнить обязанность по их уплате.

На основании ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику посредством почты России направлены следующие налоговые уведомления, содержащие расчет имущественных налогов: налоговое Налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год на сумму 294 рубля, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

На основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО2 направлялись требования об уплате налога, пени и штрафа

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 года на сумму 9410 рублей, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №);

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 года, 2016 года на общую сумму 163,29 рублей, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №);

Пени в размере 163,29 рублей по налогу на имущество физических лиц:

- 36,62 рублей начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 294 рубля, по налогу на имущество физических лиц за 2015 год;

- 121,71 рублей начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 827 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2016 год;

- 4,96 рублей начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки 951,56 рублей, по налогу на имущество физических лиц;

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 1 146 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 16,12 рублей, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №);

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 1260 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 38,38 рублей, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №);

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2020 год на сумму 1 386 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 8,60 рублей, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №);

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом в связи с отсутствием оплаты по налогам в установленный срок начислены пени: по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 163,29 рублей по налогу на имущество физических лиц:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени и штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате недоимки.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленные сроки требования исполнены не были, обратного суду не представлено.

Инспекцией предприняты все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено, что подтверждается материалами дела.

Поскольку ответчик отказался в добровольном порядке исполнять обязанность налогоплательщика, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Из материалов дела следует, что согласно приказу Управления ФНС по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ №@, создана Межрайонная ИФНС Росси № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, в функции которой входит, в том числе, взыскание задолженности физических лиц в рамках статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган обращался в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа по вышеуказанному требованию. Мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано в связи с тем, что требование о взыскании заявлено с пропуском срока.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п.20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п. l ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно расчету налогового органа, задолженность ответчика составляет

– налога на имущество физических лиц за 2017 год на сумму 910 рублей;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы на общую сумму 163,29 рублей, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- налога на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 1 146 рублей и и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 16,12 рублей, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год:

- налога на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 1 260 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 38,38 рублей, начисленные за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

- налога на имущество физических лиц за 2020 год на сумму 1386 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 8,60 рублей, начисленные за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет задолженности, произведенный административным истцом, не вызывает у суда сомнения в своей достоверности.

Вместе с поданным заявлением поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика.

МИФНС России № по ХМАО-Югре просило восстановить срок для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине, поскольку инспекция принимала меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В рассматриваемой ситуации Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налогов, в связи с чем суд полагает возможным восстановить пропущенный по уважительной причине срок. Возражений ответчика на изложенное не поступило.

Пени и штрафы являются платежом, производным от суммы основного долга, и должны быть взысканы при наличии оснований для взыскания суммы налога, на которую начислены.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО2 является налогоплательщиком, который в срок, установленный требованием ИФНС России по <адрес> ХМАО-Югры в добровольном порядке не произвел погашение задолженности по налогу и пени, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС № по ХМАО-Югре законны, обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению и взысканию с его законного представителя ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 286-290

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок подачи административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1, действующей в интересах ФИО2, о взыскании обязательных платежей и санкций.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре задолженность:

– налога на имущество физических лиц за 2017 год на сумму 910 рублей;

- налога на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 1 146 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 16,12 рублей, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год:

а всего взыскать денежные средства в размере 4 928 рублей 39 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную

коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Председательствующий судья подпись А.Б.Дитюк

КОПИЯ ВЕРНА