Дело №2-161/2026
УИД № 36RS0020-01-2025-003048-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лиски 29 января 2026 года.
Лискинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Никулиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Байковой Д.С.,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения г. Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости ранее внесенных сведений о площади квартиры,
установил:
29 декабря 2025 г. в Лискинский районный суд Воронежской области поступило исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения г. Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области в котором истец просил сохранить квартиру № <адрес>, общей площадью 60,5 кв.м, в реконструированном виде, изменить в Едином государственном реестре недвижимости ранее внесенные ведения о площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляющей 49,1 кв.м: указать в соответствии с составленным по состоянию па 17.10.2025 техническим паспортом квартиры, се фактическую площадь 60,5 кв.м. Мотивировал истец исковые требования тем, что Лискинскому акционерному обществу закрытого тина «Роскоопмонтаж» принадлежал жилой <адрес>, расположенный по <адрес>. В 1998 году квартиросъемщиком квартиры № <адрес> был ФИО1 со своей семьей. В декабре 1998 года ФИО1 получив согласие владельца дома Лискинское АОЗТ «Роскоопмонтаж» и соседей (данных согласий у ФИО1 пет, так как онибыли переданы в администрацию, с целью получения разрешения на строительство пристройки), обратился с заявлением в городской комитет администрации г.Лиски и Лискинского района за получением разрешения на пристройку лоджии вместо существующего балкона размером 1,50 х 6,0 кв.м к квартире № жилого <адрес>. На основании постановления от 23.12.1998 года №1789 было выдано разрешение Лискинскому АОЗТ «Роскоопмонтаж» пристроить лоджию вместо существующего балкона к квартире № жилого <адрес>. Работы производились за счет средств и сил квартиросъемщика ФИО1 25.12.2002 городской комитет администрации в лице председателя городского комитета ФИО5 действующего на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» и договора №8 от 05.11.2002 и ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, заключили договор №22 о передачи квартиры №, расположенной <адрес> в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, в долях, по % доли каждому. После завершения всех работ по пристройке к квартире, собственники, с целью улучшения условий проживания, провели индивидуальное отопление (все разрешительные документы и согласования имеются), в связи с чем, потребовалась перепланировка помещений (в Администрацию городского поселения город-Лиски, для получения разрешительных документов в соответствии со ст. 25 ЖК РФ (переустройство и перепланировка помещений в многоквартирном доме), не обращались). Собственники квартиры принимали меры к возведению пристройки на законных основаниях, а впоследствии легализации уже возведенной пристройки, однако им было отказано в связи с тем, что собственниками была осуществлена перепланировка и переустройство помещений без разрешительных документов. Согласно заключения отдела по строительству и архитектуре администрации городского поселения - город Лиски, на момент обследования площадь квартиры изменилась за счет пристройки столовой общим размером 2.06*8.95м. Пристройка: одноэтажная, фундамент - бетонные блоки, стены - кирпичные оштукатуренные, внутренняя отделка сайдингом, оконные и дверные проемы из ПВХ профиля со стеклопакетами, перекрытие деревянное, кровля металлическая, высота помещения - 2.16 м., а также переустройства и перепланировки, которая включает: закрытие дверных проемов из жилой комнаты №5, №6 в коридор, демонтаж и возведение перегородки в коридоре, для устройства гардеробной (помещение № 7), за счет части площади жилой комнаты №6, демонтаж оконных проемов в помещениях №4, № 5, №6, с устройством на их месте дверных проемов. Инженерные коммуникации подключены (газ, электричество, водопровод). По данным технического паспорта от 17.10.2025, выданного ООО «БТИ- ИНВЕНТАРИЗАТОР», общая площадь квартиры увеличилась на 11.4 кв.м.
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3. ФИО4 надлежащим образом извещенные о дате, времени месте рассмотрения дела, не явились, в свое письменном заявлении указали, что просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации городского поселения г. Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области ФИО7 надлежащим образом извещенная о дате, времени месте рассмотрения дела, не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения по делу полагалась на усмотрение суда.
На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, установив по делу значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 10 ГК РФ определены пределы осуществления гражданских прав: в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является защита гражданских прав путем признания права.
Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Иск о признании права собственности является исключительным способом защиты, применяемым в тех случаях, когда отсутствует возможность подтвердить право собственности во внесудебном порядке.
На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей могут являться, в том числе и судебное решение.
В силу п. 2 с. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако надлежащим способом защиты в таком случае является требования о признании права в целом на объект собственности в реконструируемом виде с указанием изменившейся площади.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Согласно п. 1 ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Таким образом, граждане вправе иметь в собственности, приобретать и отчуждать имущество, если такое имущество не ограничено в обороте.
В ходе судебного заседания установлено, что Лискинскому акционерному обществу закрытого типа «Роскоопмонтаж» принадлежал жилой дом <адрес>.
В 1998 году квартиросъемщиком квартиры № <адрес> был ФИО1 со своей семьей.
В декабре 1998 года ФИО1 обратился с заявлением, приложив согласия владельца дома Лискинское АОЗТ «Роскоопмонтаж» и соседей, в городской комитет администрации г.Лиски и Лискинского района за получением разрешения на пристройку лоджии вместо существующего балкона размером 1,50 х 6,0 кв.м к квартире № жилого <адрес>. На основании Постановления председателя городского комитета администрации ФИО8 от 23.12.1998 года №1789 было выдано соответствующее разрешение на возведение пристройки (л.д.19). На основании данного постановления, главным архитектором было выдано планировочное задание на пристройку лоджии вместо балкона к вышеуказанной квартире (л.д.21).
Работы производились за счет средств и сил квартиросъемщика ФИО1, о чем свидетельствует квитанция к приходному кассовому ордеру №936 (л.д.20)
25.12.2002 городской комитет администрации в лице председателя городского комитета ФИО5 действующего на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» и договора №8 от 05.11.2002 и ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, заключили договор №22 о передачи квартиры <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4, в долях, по ? доли каждому (л.д.22-23).
После осуществления пристройки, собственники провели в нее индивидуальное отопление, что согласно заключению ООО «ЛискиРегионСтройПроект» не создает ухудшения условий по теплоснабжению в помещениях, где сохраняется центральное отопление, при условии обеспечения прохождения данной квартире транзитных стояков системы центрального теплоснабжения (л.д.24), а также на основании договора №ЛРГ3,04302 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена газификация, договора №ЛРГ 304304 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-34).
Согласно свидетельствам о праве собственности от 27.03.2003 №№36АА736480, 36АА736477, 36АА736479, 36АА736478, выпискам из ЕГРН от 27.11.2025 истцы являются собственниками спорной квартиры (л.д.36-42, 43-49).
По запросу суда ГБУ Воронежской области «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области» было представлено инвентарное дело №7672 на спорную жилую квартиру, которое содержит в себе технический паспорт от 20.04.2006 года, согласно которому общая площадь квартиры составляла 49,1 кв.м.(л.д.67-71).
Согласно технического паспорта от 17.10.2025, выданного ООО «БТИ- ИНВЕНТАРИЗАТОР», общая площадь квартиры в настоящее время составляет 60,5 кв.м., то есть за счет возведённой пристройки она увеличилась на 11.4 кв.м. (л.д.50-53).
Согласно заключения отдела по строительству и архитектуре администрации городского поселения - город Лиски, на момент обследования площадь квартиры изменилась за счет пристройки столовой общим размером 2.06*8.95м. Пристройка: одноэтажная, фундамент - бетонные блоки, стены - кирпичные оштукатуренные, внутренняя отделка сайдингом, оконные и дверные проемы из ПВХ профиля со стеклопакетами, перекрытие деревянное, кровля металлическая, высота помещения - 2.16 м., а также переустройства и перепланировки, которая включает: закрытие дверных проемов из жилой комнаты №5, №6 в коридор, демонтаж и возведение перегородки в коридоре, для устройства гардеробной (помещение № 7), за счет части площади жилой комнаты №6, демонтаж оконных проемов в помещениях №4, № 5, №6, с устройством на их месте дверных проемов (л.д.54-57).
В силу ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основанием перепланировки жилого помещения является решение органа местного самоуправления, выдаваемое в соответствии с требованиями ст. 26 ЖК РФ.
Произведенная перепланировка выполнена в целях благоустройства и комфортности жилого помещения с согласия членов семьи и с их участием, не нарушает их прав и законных интересов, а также прав и законных интересов соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
П. 1 ст. 43 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Ст. 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Аналогичные положения содержатся в ст. 263 ГК РФ, в силу которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК (п. 2 ст.222 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из данной нормы закона, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № 10, ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ целями и задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Исходя из ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно экспертному заключению № 20/01/2026 от 20 января 2026 г. квартира № в жилом <адрес>, общей площадью 60,5 кв.м, по конструктивному плану и планировочному решению соответствуют требованиям строительных норм и обязательным требованиям безопасности, предъявляемым к зданиям и сооружениям и является жилым (л.д.75-127).
Оснований для недоверия выводам эксперта, квалификация которого подтверждена имеющимися в материалах дела документами, не имеется. Экспертом осмотрена спорная квартира, в исследовании отражено, требования каких нормативных документов учтены при формулировании выводов.
В соответствии с пунктами 26, 27, 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Судом установлено, что реконструкция квартиры, по адресу: № в жилом <адрес> но <адрес>, путем возведения пристройки произведена с соблюдением строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также, что истцы завершили все работы по пристройке квартиры, которая соответствует требованиям строительных норм и правил, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии препятствий к удовлетворению иска.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения г. Лиски Лискинского муниципального района Воронежской области о сохранении квартиры в реконструированном виде, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости ранее внесенных сведений о площади квартиры - удовлетворить.
Сохранить квартиру <адрес>, кадастровый №, общей площадью 60,5 кв.м, в реконструированном виде.
Изменить в Едином государственном реестре недвижимости ранее внесенные сведения о площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляющей 49,1 кв.м: указать в соответствии с составленным по состоянию на 17.10.2025 техническим паспортом квартиры, се фактическую площадь 60,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Никулина
Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2026 года.