УИД: 61RS0007-01-2025-001848-78

Дело № 2а-2281/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Федотова Е.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 363, 397, 409 НК РФ административный ответчик является плательщиком имущественных налогов. Вместе с тем, ответчиком в нарушение норм налогового законодательства не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, в связи с чем в адрес налогоплательщика выставлено требование № от 26.08.2020 г. и № от 26.08.2020 г., в которых сообщалось об имеющейся задолженности. Административный ответчик указанные требования оставил без исполнения, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени.

С учетом изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 14 555 руб., пени в сумме 975,64 руб. и штраф в сумме 4 385 руб.

Определением от 24.04.2025 года административное исковое заявление МИФНС №25 по Ростовской области принято к производству суда и рассматривается по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства. Стороны извещены судом о порядке, времени и месте рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы положениями ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности регулировалась главой 26.3 НК РФ до 01.01.2021 г.

Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой (ст. 346.28 НК РФ).

В соответствии со ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признавался вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В силу ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (ст. 346.32 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял в налоговом органе на учете в качестве налогоплательщика единого налога и применял систему налогообложения, установленной 26.3 НК РФ.

03.04.2019 г. административным ответчиком в налоговый орган подана декларация за 1 квартал 2019 года.

Принимая во внимание изложенные выше нормы права, действующие в период применения ответчиком системы налогообложения, ФИО1 обязан был уплатить налог не позднее 25.04.2019 г.

Однако указанная обязанность ответчиком не исполнена.

В связи с неуплатой налогов в предусмотренные сроки, ответчику в соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил требования об уплате сумм налога, пени, штрафа от 26.08.2020 г. № и №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Налоговые органы, обладающие сведениями о неуплате налогов и сборов, обязаны своевременно осуществлять налоговый контроль и принимать меры, в том числе по уведомлению плательщиков, начислению и осуществлению мер принудительного взыскания.

Из разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 50 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа). С учетом положений статьи 432 НК РФ и позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 30.07.2013 N 57, датой оплаты налога за 1 квартал 2019 год является 25.04.2019 г.

Таким образом, 26.04.2019 г. является днем выявления задолженности по отчетному периоду за 1 квартал 2019 год и именно с указанной даты исчисляется трехмесячный срок направления требования об уплате недоимки с указанием срока его исполнения и последующий шестимесячный срок для принудительного взыскания задолженности.

Как подтверждается материалами дела и не опровергнуто административным истцом, требование по результатам выявленной задолженности по налогам выставлено 26.08.2020 г., то есть с нарушением предусмотренных сроков.

Таким образом, начисление налоговым органом налога на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2019 год является необоснованным. На момент направления требования об уплате возможность взыскания взносов за указанный период времени утрачена, истцом не осуществлен в должный срок контроль за уплатой административным ответчиком налогов, меры принудительного взыскания в установленные сроки налоговым органом не принимались.

Разрешая требования налогового органа о взыскании пени в сумме 975,64 руб. и штрафа в размере 4 385 руб., суд учитывает следующее.

Ст.44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

П.1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Суд учитывает, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

При таком положении, принимая во внимание установленные обстоятельства, свидетельствующие о пропуске срока на обращение в суд с требованиями о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика пени и штрафа в заявленном истцом размере.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Вместе с тем, соответствующих положениям ст. 84 КАС РФ доказательств налоговым органом суду не представлено, причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу в срок обратиться в суд с исковым заявлением, не приведено, судом не установлено.

С учетом изложенного, у суда, оценивающего собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом пропущен по уважительным причинам, не имеется, соответственно, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не установлено.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пене в настоящем деле у суда не имеется; административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд, оснований для восстановления которого не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области оставить без удовлетворения.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Федотова Е.Н.