УИД 61RS0008-01-2022-006735-60

Дело №2а-4889/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Ярошенко А.В.

при секретаре Шипшиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику МИФНС № 24 по Ростовской области об обжаловании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным решения МИФНС № 24 по Ростовской области от 05.05.2022 № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что основания для начисления налога на доход физических лиц у налогового органа отсутствовали, поскольку объект незавершенного строительства площадью 512,6 кв. м находился в собственности заявителя более пяти лет; при этом последующее разделение указанного объекта без изменения его внешних границ не влечет прекращение или перехода права собственности на него.

В связи с изложенным ФИО1 просит суд признать незаконными решение МИФНС № 24 России по Ростовской области № от 05.05.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Административный истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представители административного ответчика ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МИФНС № 24 по Ростовской области проведена камеральная налоговая проверка в отношении налогоплательщика ФИО1

В ходе проверки налоговым органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства по адресу <адрес> с кадастровым номером №.

Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.01.2016 за ФИО1 признано право собственности на самовольно реконструированный многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу <адрес>, общей площадью №.

09.04.2018 на основании решения Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 14.01.2016 прекращено право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> и зарегистрировано право собственности объект незавершенного строительства «многоквартирный дом» с кадастровым номером №

07.08.2018 ФИО1 произвел реконструкцию объекта, в результате чего объект стал представлять собой трехэтажный многоквартирный дом. При этом производилась государственная регистрация права собственности ФИО1 на вновь образованные объекты (квартиры), в дальнейшем данные квартиры реализовывались ФИО1 физическим лицам.

При этом, налог на доходы физических лиц, полученные в результате заключения указанных сделок, ФИО1 уплачен не был, соответствующие декларации по форме 3-НДФЛ в налоговый орган не предоставлялись.

По итогам проверки МИФНС № 24 по Ростовской области принято решение от 05.05.2022 № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 и п. 1 ст. 119 НК РФ.

Решение МИФНС № 24 по Ростовской области от 05.05.2022 № отменено заместителем руководителя УФНС России по Ростовской области в части начисления штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122, и штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ.

Оценивая предоставленные доказательства и доводы сторон суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исходя из подпункта 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, общая сумма налога, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период: от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных статьей 217.1 настоящего Кодекса; от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Пункт 1 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что освобождение от налогообложения доходов, указанных в абзаце втором пункта 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, получаемых физическими лицами за соответствующий налоговый период, а также определение налоговой базы при продаже недвижимого имущества осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В случаях, не указанных в пункте 3 настоящей статьи, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет (пункт 4 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц имеет право на получение имущественного налогового вычета: в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, садовых домов или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 Кодекса, не превышающем в целом 1 000 000 рублей; в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи иного недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 Кодекса, не превышающем в целом 250 000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом на основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из приведенных норм следует, что при реконструкции жилого дома возникают новые объекты права собственности, которым присваиваются новые кадастровые номера, а данный объект прекращает свое существование.

С 1 января 2017 г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Согласно части 3 указанной статьи снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество.

Суд полагает, что дата постановки на кадастровый учет правого значения в данном случае не имеет, поскольку срок нахождения в собственности налогоплательщика вновь образованных объектов определяется с момента государственной регистрации прав на них.

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленного заявления и технической документации право собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером № прекращено в результате регистрации права собственности на жилые помещения, входящие в состав многоквартирного дома.

Таким образом, срок нахождения в собственности образованных при реконструкции жилого дома квартир для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц следует исчислять с даты регистрации вновь образованных квартир в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принимая во внимание, что квартиры, образованные в результате реконструкции исходного жилого дома, расположенные по адресу <адрес> и реализованные ФИО1 до истечения пяти лет после регистрации на них права собственности, то полученные от их продажи доходы не подлежат освобождению от налогообложения, а оспариваемое решение налогового органа является правомерным.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанные выше требования административного истца о признании незаконным решение МИФНС № 24 России по Ростовской области № от 05.05.2022 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику МИФНС № 24 по Ростовской области об обжаловании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ярошенко

Решение суда в окончательной форме принято 26 декабря 2022 г.