Мотивированное решение изготовлено 20.05.2025

Дело № 2а-2281/2025

УИД 66RS0005-01-2025-001734-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» мая 2025 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при секретаре Калининой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 31 по Свердловской области обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование требований указано, что 15.02.2019 административным ответчиком в налоговый орган представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2017 год с суммой налога к уплате в размере 8632 руб. До настоящего времени обязанность по уплате налога на доходы физических лиц не исполнена, в связи с чем административному ответчику в лице законного представителя направлено требование, которое также не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Екатеринбурга от 07.10.2024 отменен судебный приказ № № ****** от 28.06.2024. До настоящего времени недоимка по налогу на доходы физических лиц административным ответчиком не погашена. В связи с чем, МИФНС № 31 по Свердловской области, с учетом уточнения требований, просит взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 недоимку за 2017 год по налогу на доходы физических лиц в размере 8632 руб. и задолженность по пеням в размере 4319 руб. 70 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик в лице законного представителя ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 207, п. 1 ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, для которых объектом налогообложения признается доход, полученный от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В силу ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 данного Кодекса (п. 1).

Согласно п. 6 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по доходам от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем, по доходам в виде стоимости имущества (за исключением ценных бумаг), полученного в порядке дарения, а также по подлежащим налогообложению доходам, полученным физическими лицами в виде страховых выплат по договорам страхования и выплат по пенсионному обеспечению, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1.1 статьи 224 настоящего Кодекса, определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 1 (в части, относящейся к проданным имуществу и (или) доле (долям) в нем) и 2 пункта 1 статьи 220 настоящего Кодекса, а также с учетом особенностей, установленных статьями 213, 213.1 и 214.10 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в 2017 году ФИО1 являлся собственником доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости – <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в лице законного представителя ФИО2, в связи с реализацией недвижимого имущества, в налоговый орган представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2017 год с суммой налога к уплате в размере 8632 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ввиду неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налогов, административному ответчику направлено требование № ****** от 13.06.2019 со сроком уплаты до 12.07.2019 (акт об уничтожении документов).

В соответствии с п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Следовательно, принимая во внимание размер недоимки по налогу и срок исполнения самого раннего требования, административный истец должен был обратиться в суд за ее взысканием в срок до 12.01.2020 года.

Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения административным ответчиком вышеуказанного требования, МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа лишь 28.06.2024, то есть спустя четыре года после истечения срока на обращение с заявлением о взыскании недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Екатеринбурга от 07.10.2024 отменен судебный приказ № ****** от 28.06.2024.

С настоящим административным иском МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась 26.03.2025.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушен срок обращения в суд за принудительным взысканием, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился спустя четыре года после истечения срока на обращение с заявлением о взыскании недоимки.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В ходе рассмотрения дела доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности за указанный период, налоговым не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало бы налоговому органу в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не установлено.

Кроме этого, налоговым органом не представлено доказательств направления в адрес налогоплательщика требования.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание нарушение налоговым органом процедуры предъявления к принудительному взысканию недоимки за спорный период, а также несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора (в настоящее время такая возможность утрачена), суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.