Дело №3а-630/2022

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 01 августа 2022 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Ворониной О.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО7, прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании недействующим пункта Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области 25.11.2019 года издан приказ № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год». В пункт 338 раздела «г. Нижний Новгород» Перечней на 2020 год в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, включен объект недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес], принадлежащее ФИО1 на праве собственности.

Вместе с тем, нежилое помещение с кадастровым номером [номер] не отвечает критериям, установленным ст. 378.2 НК РФ, в связи с чем основания для включения его в Перечень у министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, по мнению административного истца, отсутствовали.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в письменном отзыве на иск указало, что оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом с соблюдением процедуры его принятия и опубликования. Объект недвижимости с кадастровым номером [номер] обоснованно включен в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, 2020 год, поскольку удовлетворяет требования ст. 378.3 НК РФ, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований ФИО1

Административный истец, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, каких-либо ходатайств не заявили. Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, каких-либо ходатайств не заявил.

На основании ч. 5 ст. 213 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое обоснование и не могут быть произвольными. Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ст.ст. 15, 399 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 ст. 403 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 12 и п. 2 ст. 372 НК РФ субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со ст. 378.2 НК РФ.

На территории Нижегородской области в соответствии со ст. 1 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 года N 140-З "О применении с 01 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" введен налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ предусмотрено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части.

ФИО1 является субъектом правоотношений, регулируемых оспариваемым приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области и вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением на основании ч. 1 ст. 208 КАС РФ.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Пунктом 1 ст. 38 Устава Нижегородской области предусмотрено, что Правительство Нижегородской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области, руководит работой органов исполнительной власти области и контролирует их деятельность.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 06 февраля 2014 года № 61 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации п.п. 7, 9 ст. 378.2 НК РФ», с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Нижегородской области от 30.07.2018 года N 557 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 06 февраля 2014 года N 61" предусмотрено, что уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, назначено министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

Задачи, функции, права Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области отражены в Положении о Министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 22 марта 2018 № 183, которым предусмотрено, в числе прочего, издавать в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжения и приказы, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти.

Судом установлено, что 25 ноября 2019 года министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области издан приказ № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год».

Указанный приказ размещен на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пп. 3 п. 7 ст. 378.2 НК РФ. Он издан уполномоченным органом в пределах его компетенции, согласно Положению о министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов, порядка принятия, правил введения в действие и опубликования, что стороной административного истца в процессе судебного разбирательства не оспаривалось.

Проверяя оспариваемый нормативный правовой акт на предмет его соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25.11.2019 года № 326-13-369863/19 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год», в разделе «город Нижний Новгород», содержит пункт (строку) следующего содержания: номер по порядку: 16649, кадастровый номер помещения: [номер], кадастровый номер здания: [номер], адрес объекта: [адрес]

Судом установлено, что в Перечень объектов недвижимого имущества на 2020 год включен объект, принадлежавший ФИО1 на праве собственности на дату формирования Перечня.

Согласно данным ЕГРН объект с кадастровым номером [номер] имеет следующие характеристики: назначение – нежилое помещение, наименование – нежилое помещение, площадь – 9355 кв.м., расположенное на 1 этаже, 2 этаже и в подвальном этаже нежилого здания с кадастровым номером [номер], которое согласно данным ЕГРН имеет следующие характеристики: назначение – нежилое здание, наименование – здание Торгово-бытовой центр, расположенного на несформированном земельном участке. Согласно общедоступным сведениям ГИСОГД Нижегородской области), нежилое здание находится в территориальной зоне – 01 – зона обслуживания, вид разрешенного использования земельного участка – бытовое обслуживание.

Согласно данным технического паспорта, выполненного Нижегородским филиалом ФГУП «Нижтехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на [дата] на нежилое помещение П2 с кадастровым номером [номер], нежилое помещение имеет следующие характеристики: тип объекта учета – помещение, наименование объекта учета – помещение, назначение объекта учета – нежилое. Экспликация плана помещения содержит наименования подпомещений: кабинеты, коридоры, тамбуры, помещения, туалеты, умывальники, холлы, лестничные, клетки электрощитовые, зал, кладовые, лифты, мастерские, раздевалка, душ, видеопроектная, торговый зал (972.2 кв.м.), торговый зал (60 кв.м.), склады (11 кв.м., 8 кв.м., 7.5 кв.м., 7.5 кв.м., 15.9 кв.м., 10.3 кв.м., 9.4 кв.м., 6 кв.м., 7.6 кв.м., 5.3 кв.м., 4.9 кв.м., 4.7 кв.м., 6.3 кв.м., 36.2 кв.м., 11.4 кв.м., 11.2 кв.м., 11.4 кв.м., 48.7 кв.м., 19.4 кв.м., 19.4 кв.м., 46.7 кв.м., 7.4 кв.м., 80.6 кв.м., 7.2 кв.м., 21.3 кв.м., 21.9 кв.м., 7.4 кв.м., 44 кв.м., 10.7 кв.м., 19.6 кв.м., 50.4 кв.м., 7.4 кв.м., 10.5 кв.м., 14.5 кв.м., 6.8 кв.м., 18 кв.м., 29.4 кв.м., 8.2 кв.м., 23.1 кв.м., 18.3 кв.м., 19 кв.м., 10.8 кв.м., 17.6 кв.м., 10.5 кв.м., 10 кв.м., 46 кв.м., 17.5 кв.м., 18.4 кв.м., 15.5 кв.м., 19 кв.м., 4 кв.м., 8.6 кв.м., 3 кв.м., 5.8 кв.м., 4.2 кв.м. (общей площадью 922.2 кв.м.), холодильники общей площадью 113.8 кв.м. (4.8 кв.м., 23.4 кв.м., 8 кв.м., 18.1 кв.м., 4.5 кв.м., 16.8 кв.м., 15.6 кв.м., 22.6 кв.м.), столовая площадью 250.5 кв.м., кухни общей площадью 283.3 кв.м. (21.2 кв.м., 11.6 кв.м.), общей площадью 2 351.5 кв.м., что составляет более 20% (25.1%) от общей площади нежилого помещения (9355 кв.м.) Часть помещений имеет назначение «кабинет». Вместе с тем, термин «кабинет», равнозначным термину «офис» не является. Экспликация к плану строений технического паспорта здания торгово-бытового центра, в котором расположено помещение П2, по состоянию на [дата], также включает наименования всех указанных подпомещений помещения П2.

По состоянию на дату принятия Перечня на 2020 год действовали п.п. 1, 3 ст. 402 НК РФ, согласно которой налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений ст. 5 настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Согласно под. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В п.п. 3, 4, 4.1, 5 ст. 378.2 НК РФ раскрывается содержание используемых в настоящей статье таких терминов, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы).

Согласно п. 3 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 4 ст. 378.2 НК РФ установлено, что в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно п. 4.1 данной статьи в целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

- здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

- фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Нормой п. 5 настоящей статьи установлено, что в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Частью 9 ст. 213 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 2 и 3 ч. 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости с кадастровым номером [номер] обоснованно включен министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, в соответствии с под. 2 п. 1, п. 5 и под. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ, так как в соответствии со сведениями, содержащимися в документах технического учета (инвентаризации) предусматривает размещение торговых объектов и объектов общественного питания площадью более 20% от общей площади нежилого помещения (торговый зал (972.2 кв.м.), торговый зал (60 кв.м.), склады (11 кв.м., 8 кв.м., 7.5 кв.м., 7.5 кв.м., 15.9 кв.м., 10.3 кв.м., 9.4 кв.м., 6 кв.м., 7.6 кв.м., 5.3 кв.м., 4.9 кв.м., 4.7 кв.м., 6.3 кв.м., 36.2 кв.м., 11.4 кв.м., 11.2 кв.м., 11.4 кв.м., 48.7 кв.м., 19.4 кв.м., 19.4 кв.м., 46.7 кв.м., 7.4 кв.м., 80.6 кв.м., 7.2 кв.м., 21.3 кв.м., 21.9 кв.м., 7.4 кв.м., 44 кв.м., 10.7 кв.м., 19.6 кв.м., 50.4 кв.м., 7.4 кв.м., 10.5 кв.м., 14.5 кв.м., 6.8 кв.м., 18 кв.м., 29.4 кв.м., 8.2 кв.м., 23.1 кв.м., 18.3 кв.м., 19 кв.м., 10.8 кв.м., 17.6 кв.м., 10.5 кв.м., 10 кв.м., 46 кв.м., 17.5 кв.м., 18.4 кв.м., 15.5 кв.м., 19 кв.м., 4 кв.м., 8.6 кв.м., 3 кв.м., 5.8 кв.м., 4.2 кв.м. (общей площадью 922.2 кв.м.), холодильники общей площадью 113.8 кв.м. (4.8 кв.м., 23.4 кв.м., 8 кв.м., 18.1 кв.м., 4.5 кв.м., 16.8 кв.м., 15.6 кв.м., 22.6 кв.м.), столовая площадью 250.5 кв.м., кухни общей площадью 283.3 кв.м. (21.2 кв.м., 11.6 кв.м.), общей площадью 2 351.5 кв.м., что составляет более 20% (25.1%) от общей площади нежилого помещения (9355 кв.м.).

При этом суд исходит из следующего. Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговая деятельность – вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров.

Поименованный Федеральный закон определяет торговый объект как здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров ( п.4 ст.2).

Таким же образом раскрывается содержание понятия торгового объекта в Национальном стандарте ГОСТ Р 51303-2013, утвержденном приказом Госстандарта от 28.08.2013 года № 582-ст, который по типу торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности, различает стационарные торговые объекты и нестационарные торговые объекты ( п. 14) и относит магазин к стационарному торговому объекту, предназначенному для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения ( п.38).

В силу п.п. 2, 2 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, услуги общественного питания оказываются, в том числе, в столовых и других местах общественного питания.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 56766-2015 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания. Требования к изготовлению и реализации», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25.11.2015 г. № 1979-ст, для обеспечения организации изготовления продукции общественного питания в объектах общественного питания предусматриваются помещения со следующим назначением (в том числе): складские помещения, помещения(участки) для размораживания, помещения(участки) для обработки и подготовки пищевой продукции и изготовления полуфабрикатов и блюд, помещения(участки) для мойки кухонной и столовой посуды и инвентаря, помещения(участки) для хранения транспортной упаковки.

Из анализа приведенных федеральных норм в их системном единстве следует, что площади торгового объекта и объекта общественного питания составляют не только площади торговых залов и столовой, но и складов, подсобных помещений, кухни, моечных, холодильников.

При таких обстоятельствах суд находит заслуживающими доводы административного ответчика о том, что с учетом помещений торговых залов, столовой, кухни, холодильников, складских помещений площадь помещений, предназначенных для использования в целях торгового объекта, объекта общественного питания, бытового обслуживания, составляет более 20% от площади помещения П2.

Довод административного искового заявления о том, что на дату принятия оспариваемого Перечня объект недвижимости не использовался для размещения в нем объектов торговли, бытового обслуживания, общественного питания, офисов правового значения в данном случае не имеет, поскольку анализ сведений, содержащихся в техническом паспорте, позволяет прийти к выводу о том, что наименования помещений, которые предусматривают осуществление общественного питания, торговли, составляет не менее 20%. от общей площади.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости не отвечал требованиям ст. 378.2 НК РФ на момент включения в Перечень на 2020 год, административным истцом не представлено и судом не добыто, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании недействующим пункта 338 раздела «город Нижний Новгород» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая баз определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 25.11.2019 года № 326-13-369863/19 о включении в Перечень на 2020 год объекта недвижимости с кадастровым номером 52:22:0900013:2872, расположенного по адресу: [адрес] – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья Е.О. Ефимова

В окончательной форме решение суда составлено 15 августа 2022 года.

Судья Е.О. Ефимова